國家發(fā)展和改革委員會 教育部 財(cái)政部

國家發(fā)展改革委 教育部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》的通知

發(fā)改價格[2011]3207號


各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局，教育廳（教委）、財(cái)政廳（局）：
為促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，特制定《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
附：幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法



國家發(fā)展改革委

教　　育　　部

財(cái)　　政　　部

二〇一一年十二月三十一日



附件：
幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法
第一條為加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理工作，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行
為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國
價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育
促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《幼兒園
管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的
若干意見》的有關(guān)要求制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有經(jīng)教育行
政主管部門依法批準(zhǔn)的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒
園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班（以下簡稱“幼兒園”）。
第三條學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園可向入園幼兒收
取保育教育費(fèi)（以下簡稱“保教費(fèi)”），對在幼兒園住宿的幼兒可
以收取住宿費(fèi)。
第四條公辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入行政事業(yè)性
收費(fèi)管理，民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入經(jīng)營服務(wù)性收
費(fèi)管理。
第五條制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省級教育行
政部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等
實(shí)際情況提出意見，經(jīng)省級價格主管部門、財(cái)政部門審核后，三
部門共同報(bào)省級人民政府審定。
制定或調(diào)整公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)亟逃�行政部門提
出意見，報(bào)當(dāng)?shù)貎r格主管部門會同財(cái)政部門審批。
第六條提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見時，應(yīng)
提交下列材料：
（一）申請制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；
（二）現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo)
準(zhǔn)的幅度，以及年度收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；
（三）申請制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；
（四）申請制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對幼兒家長負(fù)擔(dān)及幼兒園收
支的影響；
（五）價格主管部門、財(cái)政部門要求提供的其他材料。
上述材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。
第七條公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均保育教育成本
的一定比例確定。
保育教育成本包括以下項(xiàng)目：教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福
利、社會保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支
出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性費(fèi)用支出等非正常辦園費(fèi)用
支出。
第八條公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際成本確定，不得以
營利為目的。
第九條民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園按照《民
辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合
理確定，報(bào)當(dāng)?shù)貎r格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。
享受政府財(cái)政補(bǔ)助（包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、
以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師、安排專項(xiàng)獎補(bǔ)資金、優(yōu)惠劃撥土地等）
的民辦幼兒園，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府有關(guān)部門以合同約定等方式確
定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費(fèi)
標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r格、教育、財(cái)政部門備案后執(zhí)行。
第十條民辦幼兒園將保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)有關(guān)部門備案
時，應(yīng)提交下列材料：
（一）幼兒園有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表
人、法定登記證書以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證；
（二）制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體成本列支項(xiàng)目，包括教職工工資、
津貼、補(bǔ)貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、
固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、
經(jīng)營性經(jīng)費(fèi)支出等非正常辦園費(fèi)用支出；
（三）幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成
本、固定資產(chǎn)購建情況等；
（四）價格、教育、財(cái)政部門要求提供的其他材料。
第十一條幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代
管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“家長自愿，據(jù)實(shí)收取，及時結(jié)算，定期公布”
的原則，不得與保教費(fèi)一并統(tǒng)一收取。
幼兒園服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目由省級教育行政部門根據(jù)
當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提出意見，經(jīng)省級價格主管部門、財(cái)政部門審核，
三部門共同報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
幼兒園不得收取書本費(fèi)。
第十二條幼兒園除收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)及省級人民政府批
準(zhǔn)的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)外，不得再向幼兒家長收取其他費(fèi)用。
幼兒園不得在保教費(fèi)外以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課
后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費(fèi)用，不
得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)
費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。
第十三條社會團(tuán)體、個人自愿對幼兒園的捐資助學(xué)費(fèi)，按
照國家《公益事業(yè)捐贈法》和有關(guān)社會捐助教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理
辦法執(zhí)行。
第十四條幼兒園對入園幼兒按月或按學(xué)期收取保教費(fèi)，不
得跨學(xué)期預(yù)收。
第十五條幼兒因故退（轉(zhuǎn)）園的，幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)已發(fā)生
的實(shí)際保教成本情況退還幼兒家長一定預(yù)收費(fèi)用。具體退費(fèi)辦法
由省級教育、價格和財(cái)政部門制定。
第十六條對家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，應(yīng)酌
情減免收取保教費(fèi)。具體減免辦法由省級教育、價格和財(cái)政部門
制定。
第十七條幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形
式，向社會公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。
幼兒園招生簡章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目和
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
第十八條公辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，應(yīng)到價格主管
部門辦理收費(fèi)許可證，按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)許可證年審，并按照財(cái)務(wù)
隸屬關(guān)系使用財(cái)政部或省級財(cái)政部門�。ūO(jiān)）制的財(cái)政票據(jù)。民
辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，要按規(guī)定使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制
的稅務(wù)發(fā)票。
第十九條幼兒園接受價格、教育、財(cái)政部門的收費(fèi)監(jiān)督檢
查時，要如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、會計(jì)核算
等資料。
第二十條幼兒園取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于幼兒保
育、教育活動和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。
任何組織和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費(fèi)
用。
第二十一條各級價格、教育、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對幼兒園收
費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，督促幼兒園建立健全收費(fèi)管理制度，自覺
執(zhí)行國家制定的幼兒園教育收費(fèi)政策。對違反國家教育收費(fèi)法
律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的行為，要依據(jù)《中華人民共和國
價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及行政事
業(yè)性收費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格、教育、
財(cái)政部門要根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
第二十三條本辦法由國家發(fā)展和改革委員會會同教育部、
財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自發(fā)布后30日施行。