農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)《農(nóng)業(yè)檢測檢驗檢疫費用資金管理暫行辦法》等六個管理辦法的通知
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農(nóng)業(yè)部
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部機關有關司局、部屬有關單位:
為進一步規(guī)范項目資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中央本級項目支出預算管理辦法》(財預〔2007〕38號)及其他相關規(guī)定,我部制定了《農(nóng)業(yè)檢測檢驗檢疫費用資金管理暫行辦法》、《農(nóng)業(yè)投入品登記注冊審批費資金管理暫行辦法》、《品種資源保護費資金管理暫行辦法》、《技術等級與職業(yè)技能考核鑒定及檔案保管經(jīng)費資金管理暫行辦法》、《獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費管理暫行辦法》和《農(nóng)機安全監(jiān)理專項經(jīng)費管理暫行辦法》六個資金管理辦法,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:1.農(nóng)業(yè)檢測檢驗檢疫費用資金管理暫行辦法
2.農(nóng)業(yè)投入品登記注冊審批費資金管理暫行辦法
3.品種資源保護費資金管理暫行辦法
4.技術等級與職業(yè)技能考核鑒定及檔案保管經(jīng)費資金管理暫行辦法
5.獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費管理暫行辦法
6.農(nóng)機安全監(jiān)理專項經(jīng)費管理暫行辦法
二〇一二年一月三十日
附件1:
農(nóng)業(yè)檢測檢驗檢疫費用
資金管理暫行辦法
第一條 為加強農(nóng)業(yè)檢測檢驗檢疫費用資金的管理,進一步提高資金使用效益,根據(jù)《植物檢疫條例》、《中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗條例》、《家畜禽防疫條例》、《獸藥管理條例》、《農(nóng)藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》、《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》、《中央本級項目支出預算管理辦法》(財預〔2007〕38號)及其他相關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)檢測檢驗檢疫費用(以下簡稱“檢測檢驗檢疫費”),是指用于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全的財政專項資金,包括國內(nèi)植物檢疫費、漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品檢驗費、畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫檢疫費、進口獸藥質(zhì)量復核檢驗費、新獸藥質(zhì)量復核檢驗費、獸藥委托檢驗費、農(nóng)藥實驗費、新飼料添加劑質(zhì)量復核檢驗費、飼料及飼料添加劑委托檢驗費、進口飼料添加劑質(zhì)量復核檢驗費、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價與檢測、農(nóng)機產(chǎn)品測試檢驗費、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗費等。
第三條 農(nóng)業(yè)部財務司負責制定檢測檢驗檢疫費的管理制度,組織編制并審核預、決算,對預算執(zhí)行履行監(jiān)管職責,并根據(jù)需要組織實施專項檢查。
第四條 全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心、農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心、農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所、中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站、農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局、中國動物疫病預防控制中心、中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準與檢測技術研究所、農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)業(yè)機械化研究所、中國水產(chǎn)科學研究院漁業(yè)機械儀器研究所等項目承擔單位負責項目的預算編制、申報和執(zhí)行,開展資金支付、政府采購等業(yè)務,接受農(nóng)業(yè)部財務司及有關部門對預算執(zhí)行的監(jiān)督檢查。
第五條 項目承擔單位應按照農(nóng)業(yè)部財務司關于編報年度部門預算的要求,根據(jù)開展農(nóng)業(yè)檢測檢驗檢疫業(yè)務的合理需要,編制和申報檢測檢驗檢疫費預算。
第六條 項目承擔單位所承擔的項目原則上應由本單位實施,部分業(yè)務確需相關單位協(xié)作實施的,項目承擔單位要與協(xié)作實施單位簽訂任務合同書,明確任務內(nèi)容、經(jīng)費預算、時間進度、人員分工等。
第七條 檢測檢驗檢疫費應嚴格按照預算批復,用于與農(nóng)業(yè)檢測檢驗檢疫相關的各項費用,包括:國內(nèi)植物檢疫、漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品檢驗、畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫檢疫、獸藥檢驗、農(nóng)藥實驗、飼料添加劑檢驗、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價與檢測、農(nóng)機產(chǎn)品測試檢驗、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗等。
(一)國內(nèi)植物檢疫。主要用于疫情調(diào)查處置、風險分析及相關研究,植物檢疫試劑購置,必要的設備購置和維修保養(yǎng),人員培訓及其他有關植物檢疫事業(yè)所必須的開支。
(二)漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品檢驗。主要用于遠洋漁業(yè)船舶的檢驗、境外和境內(nèi)部分地區(qū)內(nèi)的船用產(chǎn)品檢驗、漁業(yè)船舶建造企業(yè)資質(zhì)等級認可、漁業(yè)船舶設計單位資質(zhì)認可、船用產(chǎn)品認可,圖紙審查,制定檢驗工作規(guī)范、規(guī)程等技術法規(guī)和為此進行的調(diào)查和科學研究,購置檢驗工作所需的儀器、設備和通訊、船檢設施,人員培訓,技術開發(fā),檢驗證書、檢驗報告及其他文件的編制、印刷,搜集、整理情報資料,建立船檢檔案,檢驗人員的勞動保護及其他有利于漁船檢驗事業(yè)發(fā)展的支出。
(三)畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫檢疫。主要用于檢疫檢驗設施的改造更新、疫情調(diào)查、安全監(jiān)測、科研經(jīng)費及其他有關防疫檢疫事業(yè)所必要的開支。
(四)獸藥檢驗。主要用于獸藥檢驗所需的消耗性材料、水、電、人工費用、設備磨損等,補充小型檢驗用設備、器具及用具,以及發(fā)展獸藥監(jiān)督檢驗事業(yè)有關的其他費用。
(五)農(nóng)藥實驗。主要用于農(nóng)藥的田間藥效試驗和示范試驗,對農(nóng)藥產(chǎn)品和對應登記作物進行最終殘留試驗和動態(tài)消解試驗,提出農(nóng)藥登記作物上的農(nóng)業(yè)規(guī)范數(shù)據(jù)及其他農(nóng)藥實驗所必須的開支。
(六)飼料添加劑檢驗。主要用于樣品檢驗的直接開支,補充小型儀器、設備維修,研究檢驗方法,培訓人員及其他有關的開支。
(七)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價與檢測。主要用于對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗進行安全評價,組織對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗安全評價過程中進行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物檢測及其他農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價與檢測所必須的開支。
(八)農(nóng)機產(chǎn)品測試檢驗。主要用于根據(jù)農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者或者銷售者申請,對其定型生產(chǎn)或者銷售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行推廣鑒定和適用性、安全性、可靠性檢測及其他農(nóng)機產(chǎn)品測試檢驗所必須的開支。
(九)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗。主要用于國家指定范圍內(nèi)的救生衣產(chǎn)品、飼料粉碎機械產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗有關的開支。
第八條 項目承擔單位、項目協(xié)作實施單位應當嚴格按照本辦法規(guī)定的經(jīng)費開支范圍辦理支出,不得用于編制內(nèi)職工的基本支出費用、大型修繕購置費用、基本建設費用以及其他與農(nóng)業(yè)檢測檢驗檢疫無關的支出。要嚴格執(zhí)行國家有關財經(jīng)法規(guī),建立項目資金明細賬,確保?顚S茫茖W、合理、有效地使用項目資金。
第九條 項目承擔單位應按照部門決算編報要求,編制報送檢測檢驗檢疫費的決算。
第十條 檢測檢驗檢疫費的資金支付業(yè)務按照國庫集中支付管理的有關規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費使用中涉及政府采購的,嚴格按照政府采購相關規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 項目承擔單位應定期組織項目自查,農(nóng)業(yè)部財務司組織開展重點抽查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的套取、擠占、挪用項目資金的行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)給予處罰。
第十二條 本辦法由農(nóng)業(yè)部財務司負責解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件2:
農(nóng)業(yè)投入品登記注冊審批費
資金管理暫行辦法
第一條 為加強農(nóng)業(yè)投入品登記注冊審批費資金的管理,進一步提高資金使用效益,根據(jù)《獸藥管理條例》、《農(nóng)藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《中央本級項目支出預算管理辦法》(財預〔2007〕38號)及其他相關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)投入品登記注冊審批費(以下簡稱“登記注冊審批費”),是指用于強化獸藥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品行政許可,保障農(nóng)業(yè)投入品安全有效,維護農(nóng)業(yè)投入品市場公平秩序的財政專項資金。登記注冊審批費包括新獸藥審批費、農(nóng)藥登記費、申請農(nóng)藥試驗審批費和出口農(nóng)藥審批費、進口獸藥注冊登記審批發(fā)證費、進口飼料添加劑注冊登記費等。
第三條 農(nóng)業(yè)部財務司負責制定登記注冊審批費的管理制度,組織編制并審核預、決算,對預算執(zhí)行履行監(jiān)管職責,并根據(jù)需要組織實施專項檢查。
第四條 農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局和農(nóng)藥檢定所等項目承擔單位負責項目的預算編制、申報和執(zhí)行,開展資金支付、政府采購等業(yè)務,接受農(nóng)業(yè)部財務司及有關部門對預算執(zhí)行的監(jiān)督檢查。
第五條 項目承擔單位應當按照農(nóng)業(yè)部財務司關于編報年度部門預算的要求,根據(jù)開展農(nóng)業(yè)投入品登記注冊審批業(yè)務的合理需要,編制和申報登記注冊審批費預算。
第六條 項目承擔單位所承擔的項目原則上應由本單位實施,部分業(yè)務確需相關單位協(xié)作實施的,項目承擔單位要與協(xié)作實施單位簽訂任務合同書,明確任務內(nèi)容、經(jīng)費預算、時間進度、人員分工等。項目協(xié)作實施單位為部屬預算單位的,項目承擔單位(僅限部機關司局)要采取細化預算方式將資金細化給協(xié)作實施單位,協(xié)作實施單位根據(jù)承擔單位的任務內(nèi)容及“一下”預算控制數(shù)編制“二上”預算。
第七條 登記注冊審批費應嚴格按照預算批復,用于與農(nóng)業(yè)投入品注冊登記審批工作相關的各項費用,包括:新獸藥審批、農(nóng)藥登記、申請農(nóng)藥試驗審批和出口農(nóng)藥審批、進口獸藥注冊登記審批發(fā)證、進口飼料添加劑注冊登記等。
(一)新獸藥審批。主要用于新獸藥的技術評審,制訂新獸藥相關實驗技術規(guī)范,獸藥申報資料核查,獸藥注冊辦法等注冊法規(guī)修訂和評審體系研究及其他新獸藥審批所必須的開支。
(二)農(nóng)藥登記。主要用于農(nóng)藥登記專家評審,農(nóng)藥登記后監(jiān)督管理,農(nóng)藥進出口管理,農(nóng)藥登記信息管理,農(nóng)藥登記有關法規(guī)研究,農(nóng)藥宣傳培訓及其他農(nóng)藥登記所必須的開支。
(三)申請農(nóng)藥試驗審批和出口農(nóng)藥審批。主要用于農(nóng)藥藥效試驗申請和農(nóng)藥境外登記證明申請的審批,組織開展有關試驗及監(jiān)督檢查,收集國際農(nóng)藥管理政策和市場信息及其他申請農(nóng)藥試驗審批和出口農(nóng)藥審批所必須的開支。
(四)進口獸藥注冊登記審批發(fā)證。主要用于申報進口獸藥注冊資料的技術審查、審評活動,制訂進口獸藥試驗技術規(guī)范及風險評估,依法核查進口獸藥注冊企業(yè)獸藥質(zhì)量管理規(guī)范狀況及其他進口獸藥注冊登記審批發(fā)證所必須的開支。
(五)進口飼料添加劑注冊登記。主要用于飼料行政許可審批,監(jiān)督檢查,飼料法律法規(guī)體系完善,飼料行業(yè)發(fā)展研究及其他進口飼料添加劑注冊登記所必須的開支。
第八條 項目承擔單位、項目協(xié)作實施單位應嚴格按照本辦法規(guī)定的經(jīng)費開支范圍辦理支出,不得用于編制內(nèi)職工的基本支出費用、大型修繕購置費用、基本建設費用以及其他與農(nóng)業(yè)投入品登記注冊審批無關的支出。要嚴格執(zhí)行國家有關財經(jīng)法規(guī),建立項目資金明細賬,確保專款專用,科學、合理、有效地使用項目資金。
第九條 項目承擔單位要嚴格按照部門決算編報要求,編制報送登記注冊審批費的決算。
第十條 登記注冊審批費的資金支付業(yè)務按照國庫集中支付管理的有關規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費使用中涉及政府采購的,嚴格按照政府采購相關規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 項目承擔單位應定期組織項目自查,農(nóng)業(yè)部財務司組織開展重點抽查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的套取、擠占、挪用項目資金的行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)給予處罰。
第十二條 本辦法由農(nóng)業(yè)部財務司負責解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件3:
品種資源保護費資金管理暫行辦法
第一條 為加強品種資源保護費資金的管理,進一步提高資金使用效益,根據(jù)《水生野生動物保護實施條例》、《植物新品種保護項目管理暫行辦法》、《漁業(yè)資源增殖保護費征收使用辦法》、《中央本級項目支出預算管理辦法》(財預〔2007〕38號)及其他相關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱品種資源保護費,是指用于改善水生生物資源生態(tài)環(huán)境,養(yǎng)護和恢復生物多樣性,維護漁業(yè)生態(tài)平衡,激勵植物育種創(chuàng)新的財政專項資金,包括水生野生動物資源保護費、植物新品種保護費和漁業(yè)資源增殖保護費等。
第三條 農(nóng)業(yè)部財務司負責制定品種資源保護費的管理制度,組織編制并審核預、決算,對預算執(zhí)行履行監(jiān)管職責,并根據(jù)需要組織實施專項檢查。
第四條 農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局、種子管理局、黃渤海區(qū)漁政局、南海區(qū)漁政局、東海區(qū)漁政局等項目承擔單位負責項目的預算編制、申報和執(zhí)行,開展會計核算、資金支付、政府采購等業(yè)務,接受農(nóng)業(yè)部財務司及有關部門對預算執(zhí)行的監(jiān)督檢查。
第五條 項目承擔單位應按照農(nóng)業(yè)部財務司關于編報年度部門預算的要求,根據(jù)開展品種資源保護業(yè)務的合理需要,編制和申報品種資源保護費預算。
第六條 項目承擔單位所承擔的項目原則上應由本單位實施,部分業(yè)務確需相關單位協(xié)作實施的,項目承擔單位要與協(xié)作實施單位簽訂任務合同書,明確任務內(nèi)容、經(jīng)費預算、時間進度、人員分工等。項目協(xié)作實施單位為部屬預算單位的,項目承擔單位(僅限部機關司局)要采取細化預算方式將資金細化給協(xié)作實施單位,協(xié)作實施單位根據(jù)承擔單位的任務內(nèi)容及“一下”預算控制數(shù)編制“二上”預算。
第七條 品種資源保護費嚴格按照預算批復,用于與品種資源保護相關的各項費用,包括水生野生動物資源保護、植物新品種保護、漁業(yè)資源增殖保護等:
(一)水生野生動物資源保護。主要用于水生野生動物保護法律、法規(guī)的宣傳、水生野生動物的增殖放流,以及水生野生動物資源的監(jiān)測、馴養(yǎng)繁殖、科學研究、救護放生、保護執(zhí)法等方面工作。
(二)植物新品種保護。主要用于申請品種權的新品種國際聯(lián)機檢索,品種權申請受理、審查、測試,田間現(xiàn)場考察,實驗室分析,標準樣品繁殖、保藏,測試技術標準的制訂和研制,以及技術支撐體系建設;新品種授權、公告、復審、行政執(zhí)法、宣傳培訓;種業(yè)知識產(chǎn)權分析預警,政策研究;植物新品種保護法規(guī)規(guī)章制定和修訂,履約、國際交流及其他植物新品種保護所必須的開支。
(三)漁業(yè)資源增殖保護。主要用于購買增殖放流用的苗種和培育苗種所需的配套設施;修建近海和內(nèi)陸水域人工魚礁、魚巢等增殖設施,為保護特定的漁業(yè)資源品種,借給漁民用于轉(zhuǎn)業(yè)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)的生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金(不得作為生活補助的流動資金),為增殖漁業(yè)資源提供科學研究經(jīng)費補助,為改善漁業(yè)資源增殖保護管理手段和監(jiān)測漁業(yè)資源提供經(jīng)費補助及其他漁業(yè)資源增殖保護所必須的開支。
第八條 項目承擔單位、項目協(xié)作實施單位應當嚴格按照本辦法規(guī)定的經(jīng)費開支范圍辦理支出,不得用于編制內(nèi)職工的基本支出費用、大型修繕購置費用、基本建設費用以及其他與品種資源保護無關的支出。要嚴格執(zhí)行國家有關財政法規(guī),建立項目資金明細賬,確保?顚S,科學、合理、有效地使用項目資金。
第九條 項目承擔單位應按照部門決算編報要求,編制報送品種資源保護費的決算。
第十條 品種資源保護費的資金支付業(yè)務按照國庫集中支付管理的有關規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費使用中涉及政府采購的,嚴格按照政府采購相關規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 項目承擔單位應定期組織項目自查,農(nóng)業(yè)部財務司組織開展重點抽查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的套取、擠占、挪用項目資金的行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)給予處罰。
第十二條 本辦法由農(nóng)業(yè)部財務司負責解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件4:
技術等級與職業(yè)技能考核鑒定及檔案保管經(jīng)費資金管理暫行辦法
第一條 為加強技術等級與職業(yè)技能考核鑒定及檔案保管經(jīng)費的管理,進一步提高資金使用效益,根據(jù)《農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定管理辦法》、《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》、《中央本級項目支出預算管理辦法》(財預〔2007〕38號)及其他相關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱技術等級與職業(yè)技能考核鑒定及檔案保管經(jīng)費,是指用于促進農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人力資源開發(fā)的財政專項資金。技術等級與職業(yè)技能考核鑒定及檔案保管經(jīng)費包括工人技術等級考核或職業(yè)技能鑒定費和檔案保管費等。
第三條 農(nóng)業(yè)部財務司負責制定技術等級與職業(yè)技能考核鑒定及檔案保管經(jīng)費管理制度,組織編制并審核預、決算,對預算執(zhí)行履行監(jiān)管職責,并根據(jù)需要組織實施專項檢查。
第四條 農(nóng)業(yè)部人力資源開發(fā)中心等項目承擔單位負責項目的預算編制、申報和執(zhí)行,開展會計核算、資金支付、政府采購等業(yè)務,接受農(nóng)業(yè)部財務司及有關部門對預算執(zhí)行的監(jiān)督檢查。
第五條 項目承擔單位應按照農(nóng)業(yè)部財務司關于編報年度部門預算的要求,根據(jù)開展技術等級與職業(yè)技能考核鑒定及檔案保管經(jīng)費的合理需要,編制和申報技術等級與職業(yè)技能考核鑒定及檔案保管經(jīng)費預算。
第六條 項目承擔單位所承擔的項目原則上應由本單位實施,部分業(yè)務確需相關單位協(xié)作實施的,項目承擔單位要與協(xié)作實施單位簽訂任務合同書,明確任務內(nèi)容、經(jīng)費預算、時間進度、人員分工等。
第七條 技術等級與職業(yè)技能考核鑒定及檔案保管經(jīng)費嚴格按照預算批復,用于工人技術等級考核或職業(yè)技能鑒定、檔案保管業(yè)務活動范圍內(nèi)的人員支出和公用支出等事業(yè)經(jīng)費開支。
第八條 項目承擔單位、項目協(xié)作實施單位應當嚴格按照本辦法規(guī)定的經(jīng)費開支范圍辦理支出,不得挪作他用。要嚴格執(zhí)行國家有關財經(jīng)法規(guī),建立項目資金明細賬,確保?顚S,科學、合理、有效地使用項目資金。
第九條 項目承擔單位應按照部門決算編報要求,編制報送技術等級與職業(yè)技能考核鑒定及檔案保管經(jīng)費的決算。
第十條 技術等級與職業(yè)技能考核鑒定及檔案保管經(jīng)費的資金支付業(yè)務按照國庫集中支付管理的有關規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費使用中涉及政府采購的,嚴格按照政府采購相關規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 項目承擔單位應定期組織項目自查,農(nóng)業(yè)部財務司組織開展實行重點抽查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的套取、擠占、挪用項目資金的行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)給予處罰。
第十二條 本辦法由農(nóng)業(yè)部財務司負責解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件5:
獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費管理暫行辦法
第一條 為加強獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費的管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,進一步做好動物疫病防控工作,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中央本級項目支出預算管理辦法》(財預〔2007〕38號)及其他相關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費,是指中央財政在部門預算中安排的用于強化動物及動物產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的財政專項資金。
第三條 獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費實行項目管理,由農(nóng)業(yè)部組織實施,項目承擔單位具體實施。
第四條 農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局負責項目的組織實施和監(jiān)督檢查;農(nóng)業(yè)部財務司負責制定獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費資金的管理制度,組織編制并審核預、決算,下達項目經(jīng)費,對預算執(zhí)行履行監(jiān)管職責。
第五條 農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局、部屬單位,地方獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及有關科研院所等項目承擔單位負責項目的預算編制、申報和執(zhí)行,開展會計核算、資金支付、政府采購等業(yè)務,接受農(nóng)業(yè)部財務司及有關部門對預算執(zhí)行的監(jiān)督檢查。
第六條 獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費應嚴格按照預算批復執(zhí)行,主要用于檢疫監(jiān)督規(guī)劃政策制定、動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品檢疫監(jiān)督管理、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍培訓、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)防工作制度建立完善、全國動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理以及工作宣傳等。
第七條 項目承擔單位應當嚴格按照本辦法規(guī)定的經(jīng)費開支范圍辦理支出,不得挪作他用。
第八條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作需要和預算規(guī)模,組織提出項目工作計劃,確定項目承擔單位和下達年度項目計劃,年度項目計劃包括年度目標、任務計劃、經(jīng)費測算安排等內(nèi)容。
第九條 項目承擔單位根據(jù)年度項目計劃,制定實施方案,內(nèi)容包括年度目標、人員安排、實施步驟、資金測算等。地方承擔單位的實施方案經(jīng)省級獸醫(yī)主管部門審核后報送農(nóng)業(yè)部,農(nóng)業(yè)部部屬單位和其他有關單位的實施方案直接報送農(nóng)業(yè)部。
第十條 農(nóng)業(yè)部審核項目承擔單位的實施方案,審核通過后按照國家財政資金撥付有關要求下達項目資金。
第十一條 項目承擔單位要嚴格執(zhí)行國家有關財經(jīng)法規(guī),建立項目資金明細賬,確保?顚S茫茖W、合理、有效地使用項目資金。
第十二條 項目承擔單位應按照部門決算編報要求,編制報送獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費的決算。
第十三條 獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費的資金支付按照國庫集中支付管理的有關規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費使用中涉及政府采購的,嚴格按照政府采購相關規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 項目承擔單位要開展項目執(zhí)行情況年度總結(jié)。項目承擔單位是省級及以下獸醫(yī)工作單位的,項目執(zhí)行情況總結(jié)報告經(jīng)省級獸醫(yī)主管部門審核后,于12月31日前報送農(nóng)業(yè)部。部屬單位和其他項目承擔單位,于12月31日前直接向農(nóng)業(yè)部報送項目執(zhí)行情況總結(jié)報告。農(nóng)業(yè)部將本年度項目執(zhí)行情況作為下一年度項目資金安排的重要依據(jù)。
第十五條 項目承擔單位應定期組織項目自查,農(nóng)業(yè)部財務司組織開展實行重點抽查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的套取、擠占、挪用項目資金的行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)給予處罰。
第十六條 本辦法由農(nóng)業(yè)部財務司負責解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件6:
農(nóng)機安全監(jiān)理專項經(jīng)費管理暫行辦法
第一條 為加強農(nóng)機安全監(jiān)理專項經(jīng)費的管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,預防和減少農(nóng)業(yè)機械事故,保障人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《中央本級項目支出預算管理辦法》(財預〔2007〕38號)及其他相關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)機安全監(jiān)理專項經(jīng)費,是指農(nóng)業(yè)機械化主管部門依法對用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關農(nóng)事活動的機械、設備及其駕駛操作人員進行安全監(jiān)督管理的財政專項資金。
第三條 農(nóng)機安全監(jiān)理專項經(jīng)費實行項目管理,由農(nóng)業(yè)部組織實施,項目承擔單位具體實施。
第四條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司負責項目的組織實施和監(jiān)督檢查;農(nóng)業(yè)部財務司負責制定農(nóng)機安全監(jiān)理專項經(jīng)費資金的管理制度,組織編制并審核預、決算,下達項目經(jīng)費,對預算執(zhí)行履行監(jiān)管職責。
第五條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司、部屬單位,地方農(nóng)機化主管部門、農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)及有關科研院所等項目承擔單位負責項目的預算編制、申報和執(zhí)行,開展會計核算、資金支付、政府采購等業(yè)務,接受農(nóng)業(yè)部財務司及有關部門對預算執(zhí)行的監(jiān)督檢查。
第六條 農(nóng)機安全監(jiān)理專項經(jīng)費應嚴格按照預算批復執(zhí)行,主要用于加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理,建立農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制,健全農(nóng)機安全運行標準、安全檢驗標準和安全操作規(guī)程,開展農(nóng)機安全宣傳教育培訓,開展相關政策規(guī)劃等研究和農(nóng)機安全創(chuàng)建等活動,指導農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化建設和重大農(nóng)機事故處理,開發(fā)推廣安全技術與裝備,開展農(nóng)機安全防護性能技術改造和安全生產(chǎn)專項檢查及安全隱患整治,定期分析評估和發(fā)布農(nóng)業(yè)機械安全使用相關信息,進行農(nóng)機安全監(jiān)理信息化建設等。
第七條 項目承擔單位應當嚴格按照本辦法規(guī)定的經(jīng)費開支范圍辦理支出,不得挪作他用。
第八條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)機安全監(jiān)理工作需要和預算規(guī)模,組織提出項目工作計劃,確定項目承擔單位和下達年度項目計劃,年度項目計劃包括年度目標任務、實施計劃、經(jīng)費測算等內(nèi)容。
第九條 項目承擔單位根據(jù)年度項目計劃,制定實施方案,內(nèi)容包括年度目標、實施步驟、人員安排、資金測算等。地方承擔單位的實施方案經(jīng)省級農(nóng)機主管部門審核后報送農(nóng)業(yè)部,農(nóng)業(yè)部部屬單位和其他有關單位的實施方案直接報送農(nóng)業(yè)部。
第十條 農(nóng)業(yè)部審核項目承擔單位的實施方案,審核通過后按照國家財政資金撥付有關要求下達項目資金。
第十一條 項目承擔單位要嚴格執(zhí)行國家有關財經(jīng)法規(guī),建立項目資金明細賬,確保?顚S,科學、合理、有效地使用項目資金。
第十二條 項目承擔單位應按照部門決算編報要求,編制報送農(nóng)機安全監(jiān)理專項經(jīng)費的決算。
第十三條 農(nóng)機安全監(jiān)理專項經(jīng)費的資金支付按照國庫集中支付管理的有關規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費使用中涉及政府采購的,嚴格按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 項目承擔單位要開展項目執(zhí)行情況年度總結(jié)。項目承擔單位是省級及以下農(nóng)機化工作部門和單位的,項目執(zhí)行情況總結(jié)報告經(jīng)省級農(nóng)機化主管部門審核后,于12月31日前報送農(nóng)業(yè)部。部屬單位和其他項目承擔單位,于12月31日前直接向農(nóng)業(yè)部報送項目執(zhí)行情況總結(jié)報告。農(nóng)業(yè)部將本年度項目執(zhí)行情況作為下一年度項目資金安排的重要依據(jù)。
第十五條 項目承擔單位應定期組織項目自查,農(nóng)業(yè)部財務司組織開展實行重點抽查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的套取、擠占、挪用項目資金的行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)給予處罰。
第十六條 本辦法由農(nóng)業(yè)部財務司負責解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。