人力資源和社會(huì)保障部

關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃（2011-2015年）的通知

人社部發(fā)〔2012〕12號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局），各副省級(jí)市人力資源社會(huì)保障局，福建省、廈門(mén)市公務(wù)員局：

1月24日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃（2011-2015年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。這是國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的第一個(gè)促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。為推動(dòng)《規(guī)劃》學(xué)習(xí)貫徹，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)《規(guī)劃》的重要意義

國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，是著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略全局作出的重要決策，是落實(shí)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的重要支撐，是對(duì)我國(guó)未來(lái)就業(yè)事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，對(duì)于保障和改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安具有十分重要的意義。《規(guī)劃》圍繞“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題主線(xiàn)，緊密結(jié)合保障和改善民生的需要，以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，在科學(xué)判斷就業(yè)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，闡明了促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，為未來(lái)就業(yè)事業(yè)的發(fā)展指明了方向，是做好新時(shí)期就業(yè)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，是履行政府促進(jìn)就業(yè)職責(zé)的重要依據(jù)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《規(guī)劃》的重要意義，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)《規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)做好就業(yè)工作的責(zé)任感和使命感，全面推進(jìn)就業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)就業(yè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

二、結(jié)合本地實(shí)際研究制定《規(guī)劃》實(shí)施方案

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要將學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)劃》與深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神緊密結(jié)合起來(lái)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際抓緊制定具體實(shí)施方案和工作措施，明確任務(wù)分工、工作重點(diǎn)、工作進(jìn)度和保障措施，細(xì)化完善政策體系，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、按期完成。要建立健全目標(biāo)責(zé)任制，把《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)逐項(xiàng)分解到地區(qū)、落實(shí)到部門(mén)、具體到崗位，層層抓好落實(shí)。要將落實(shí)《規(guī)劃》與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，與各項(xiàng)工作年度計(jì)劃相銜接，確保重要指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)銜接到位、落實(shí)到位。

三、建立健全《規(guī)劃》實(shí)施機(jī)制

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)《規(guī)劃》實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全監(jiān)測(cè)評(píng)估、督促檢查和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)《規(guī)劃》順利實(shí)施。要完善監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，定期匯總情況，將定量分析與定性分析相結(jié)合，對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行分析和評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)形勢(shì)的科學(xué)研判，推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展。要強(qiáng)化督促檢查，把督查工作貫穿于《規(guī)劃》實(shí)施的全過(guò)程，完善督促指導(dǎo)、跟蹤檢查、反饋通報(bào)等抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)研究解決《規(guī)劃》實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。要加強(qiáng)《規(guī)劃》實(shí)施的考核評(píng)價(jià)，結(jié)合實(shí)際研究制定考核評(píng)價(jià)體系和具體考核辦法，對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并納入政府綜合考核體系。要加強(qiáng)調(diào)查研究，圍繞《規(guī)劃》實(shí)施的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題深入基層、深入實(shí)際廣泛調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，及時(shí)研究提出有針對(duì)性的措施，推動(dòng)《規(guī)劃》深入實(shí)施。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和輿論宣傳

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)和輿論宣傳作為落實(shí)《規(guī)劃》的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓好。要開(kāi)展多層次、多形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，全面理解和把握《規(guī)劃》內(nèi)容，找準(zhǔn)落實(shí)《規(guī)劃》的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，為貫徹實(shí)施《規(guī)劃》打好基礎(chǔ)。要開(kāi)展廣泛的輿論宣傳活動(dòng)，充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采用靈活多樣的宣傳形式，向全社會(huì)大力宣傳《規(guī)劃》的重要意義、重點(diǎn)內(nèi)容及政策措施，宣傳實(shí)施《規(guī)劃》的好做法好經(jīng)驗(yàn)，讓黨和政府促進(jìn)就業(yè)、保障和改善民生的各項(xiàng)政策深入人心，爭(zhēng)取各方對(duì)就業(yè)事業(yè)發(fā)展的理解和支持，為《規(guī)劃》實(shí)施營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)《規(guī)劃》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好落實(shí)。要積極主動(dòng)地向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行好就業(yè)工作牽頭部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)的溝通，特別是充分發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，共同推動(dòng)《規(guī)劃》實(shí)施。對(duì)《規(guī)劃》中的重大工程和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)項(xiàng)目資金支持，加強(qiáng)資金管理，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)工程實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)，全面提升公共就業(yè)綜合服務(wù)能力，為落實(shí)《規(guī)劃》提供有力保障。





人力資源和社會(huì)保障部

二○一二年二月八日