廣西壯族自治區(qū)防城港市人民政府辦公室

防城港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《防城港市生產(chǎn)安全事故隱患和違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》的通知

防政辦發(fā)〔2012〕34號(hào)


各縣（市、區(qū)）人民政府，市直、駐港各單位：
《防城港市生產(chǎn)安全事故隱患和違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


二〇一二年三月一日



防城港市生產(chǎn)安全事故隱患和違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）


第一章 總則
第一條 為增強(qiáng)和鼓勵(lì)人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的參與意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，拓寬生產(chǎn)安全事故隱患信息來(lái)源，及時(shí)糾正安全生產(chǎn)違法行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 任何單位和個(gè)人對(duì)安全生產(chǎn)違法行為或者事故、事故隱患，均有權(quán)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)。
第三條 舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，并對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。不得虛報(bào)、謊報(bào)，更不得蓄意捏造、歪曲事實(shí)，誣告、陷害他人，違者依法追究法律責(zé)任。
第四條 對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)的各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為或者事故、事故隱患的評(píng)估分類(lèi)和獎(jiǎng)勵(lì)定級(jí)工作應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、公平、公正原則。
第五條 舉報(bào)人舉報(bào)的安全生產(chǎn)違法行為或者各類(lèi)事故、事故隱患，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)且相關(guān)職能部門(mén)事先尚未掌握并屬于政府職能部門(mén)監(jiān)管范圍的，可獲得獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 對(duì)安全生產(chǎn)違法行為或者生產(chǎn)安全事故、事故隱患提倡實(shí)名舉報(bào)，舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)詳實(shí)，便于及時(shí)核實(shí)、查處和消除隱患。
接受舉報(bào)的政府相關(guān)職能部門(mén)工作人員要對(duì)舉報(bào)人保密，不得泄密所舉報(bào)的內(nèi)容及舉報(bào)人相關(guān)信息。

第二章 舉報(bào)范圍
第七條 凡在本市內(nèi)存在下列情形的安全生產(chǎn)違法行為或者生產(chǎn)安全事故、事故隱患，任何單位或者個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生人身傷害、火災(zāi)和急性中毒等事故拖延不報(bào)、謊報(bào)、隱瞞不報(bào)或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的。
（二）商業(yè)企業(yè)、商貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游、公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所存在危及人身安全隱患的。
（三）道路交通、水上交通安全事故隱患或發(fā)生交通安全事故后逃逸或偽造現(xiàn)場(chǎng)的。
（四）鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、電梯等特種設(shè)備不符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)帶病運(yùn)行可能危及人身安全的。
（五）建筑安裝施工事故和事故隱患。
（六）火災(zāi)事故隱患。
（七）民用爆炸物品、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸中的事故隱患。
（八）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件而進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
（九）從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位未取得相應(yīng)資質(zhì)。
（十）非煤礦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的；其單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定參加安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的。
（十一）高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，未依法與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的。
（十二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的。
（十三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格即安排上崗位作業(yè)的；特種作業(yè)人員未依法持有《特種作業(yè)操作資格證》上崗位的。
（十四）安全設(shè)備的安裝、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備、并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。
（十五）重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未按規(guī)定進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急救援預(yù)案的。
（十六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的。
（十七）承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明或者報(bào)告的。
（十八）其他違反國(guó)家、自治區(qū)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
第八條 舉報(bào)人應(yīng)提供被舉報(bào)人的情況，包括單位名稱(chēng)、所在區(qū)域、地址、違法的基本事實(shí)、目前現(xiàn)狀及已經(jīng)或?qū)⒁�發(fā)生的危害。

第三章 受理和查處
第九條 當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)受理和查處安全生產(chǎn)違法行為或者生產(chǎn)安全事故、事故隱患的舉報(bào)，并設(shè)立24小時(shí)值班受理電話。
第十條 當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）安監(jiān)部門(mén)應(yīng)在收到舉報(bào)后7個(gè)工作日內(nèi)組織核查，對(duì)查實(shí)的事故隱患要迅速采取措施，督促相關(guān)責(zé)任單位或者個(gè)人立即整改；無(wú)法立即整改的，要責(zé)令限期整改；情況緊急的，可采取責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫行停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用等強(qiáng)制措施。
第十一條 當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）安監(jiān)部門(mén)應(yīng)于舉報(bào)查處結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)按規(guī)定應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)向舉報(bào)人做出獎(jiǎng)勵(lì)通知。對(duì)查處結(jié)果舉報(bào)人要求答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后7個(gè)工作日內(nèi)做出書(shū)面答復(fù)。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和管理
第十二條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)列入市本級(jí)以及各縣（市、區(qū)）年度財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用。
第十三條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)市本級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放管理工作，各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放管理工作。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和程序
第十四條 舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為或者生產(chǎn)安全事故事故隱患實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)原則。
（一）舉報(bào)經(jīng)查處屬實(shí)，違反一般安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為300—500元；
（二）舉報(bào)經(jīng)查處屬實(shí)，嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為500-1000元；
（三）舉報(bào)經(jīng)查處屬實(shí)，隱瞞死亡1-2人事故的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為2000元；
（四）舉報(bào)經(jīng)查處屬實(shí)，隱瞞死亡3-9人事故的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為3000元；
（五）舉報(bào)經(jīng)查處屬實(shí)，隱瞞死亡10人以上事故的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為5000元。
第十五條 同一安全生產(chǎn)違法行為或者生產(chǎn)安全事故隱患的，有兩個(gè)以上單位或者個(gè)人舉報(bào)的，對(duì)第一時(shí)間舉報(bào)的單位或個(gè)人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)其他舉報(bào)人給予表?yè)P(yáng)。對(duì)共同（聯(lián)名）舉報(bào)同一案件的，原則上獎(jiǎng)勵(lì)金額均等分配。
第十六條 舉報(bào)人應(yīng)自接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起30日內(nèi)到所在地安監(jiān)部門(mén)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金；逾期未領(lǐng)的，視為自動(dòng)放棄。
第十七條 獎(jiǎng)勵(lì)金不公開(kāi)發(fā)放，并應(yīng)當(dāng)保密。

第六章 保密制度
第十八條 當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)工作人員妥善保管和使用舉報(bào)材料，不得對(duì)外泄露舉報(bào)人的姓名、單位、住址、聯(lián)系電話等信息。
第十九條 當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）安監(jiān)部門(mén)相關(guān)工作人員不得將舉報(bào)情況透露給被舉報(bào)人或者有可能對(duì)舉報(bào)人產(chǎn)生不利后果的其他人員。
第二十條 當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）安監(jiān)部門(mén)相關(guān)工作人員在調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，不得出示舉報(bào)材料原件或復(fù)印件，不得暴露舉報(bào)人的身份，不得公開(kāi)舉報(bào)書(shū)信材料及電話錄音。
第二十一條 實(shí)行回避制度。凡受理舉報(bào)的工作人員與舉報(bào)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行回避。
第二十二條 對(duì)違反保密規(guī)定或不履行職責(zé)的受理舉報(bào)工作人員，根據(jù)情節(jié)和后果，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 各級(jí)安監(jiān)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察、公安等有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)肅查處對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的不法行為。

第七章 附則
第二十四條 本辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

附件：1.事故隱患和違法行為舉報(bào)受理查處登記表
2.事故隱患和違法行為舉報(bào)登記獎(jiǎng)勵(lì)審批表



附件1
事故隱患和違法行為舉報(bào)受理查處登記表
編號(hào)：
舉報(bào)人
姓名 地址 聯(lián)系
電話
舉報(bào)內(nèi)容：




記錄人： （公章）
領(lǐng)導(dǎo)批示：


年 月 日
查處單位對(duì)舉報(bào)內(nèi)容的查處結(jié)果及獎(jiǎng)勵(lì)金額的意見(jiàn)：


查處人： 年 月 日
備注：
附件2：
事故隱患和違法行為舉報(bào)登記獎(jiǎng)勵(lì)審批表
編號(hào)：
舉報(bào)人
姓名 證件名稱(chēng)及號(hào)碼 聯(lián)系
電話
舉報(bào)內(nèi)容：



記錄人： 年 月 日
安監(jiān)部門(mén)對(duì)查處結(jié)果及獎(jiǎng)勵(lì)金額的審批意見(jiàn)：

（公章）
審批人： 年 月 日
獎(jiǎng)勵(lì)金額
（元） 簽收人 證件名稱(chēng)
證件號(hào)碼
聯(lián)系電話
備注：