青海省海南藏族自治州人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估暫行辦法的通知

南政辦〔2012〕55號(hào)


各縣人民政府，州政府各部門：
現(xiàn)將省政府辦公廳《重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估暫行辦法的通知》（青政辦〔2012〕44號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二〇一二年四月十二日



重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估暫行辦法

省環(huán)境保護(hù)廳 省財(cái)政廳
（二〇一二年二月）
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于探索建立三江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的若干意見》（青政〔2010〕90號(hào)）精神，切實(shí)做好三江源地區(qū)及省內(nèi)其他國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。
第二條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作應(yīng)堅(jiān)持日常監(jiān)測(cè)與階段性定期監(jiān)測(cè)相結(jié)合的原則�，F(xiàn)階段重點(diǎn)圍繞生態(tài)保護(hù)核心區(qū)和緩沖區(qū)的生態(tài)環(huán)境變化開展監(jiān)測(cè)活動(dòng)，隨著監(jiān)測(cè)力量的發(fā)展壯大逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍。
第三條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作要與現(xiàn)行生態(tài)補(bǔ)償政策相結(jié)合，重點(diǎn)圍繞草原生態(tài)環(huán)境和水源涵養(yǎng)功能改善等方面進(jìn)行。省級(jí)相關(guān)部門依據(jù)階段性生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估結(jié)果，適時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)補(bǔ)償政策。
第四條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作堅(jiān)持科學(xué)性、真實(shí)性、連續(xù)性和可操作性的原則，采取定量與定性、宏觀與微觀、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的方法。
第二章 監(jiān)測(cè)與評(píng)估的主要內(nèi)容及方式方法
第五條 各地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估各項(xiàng)任務(wù)，由省環(huán)保廳牽頭負(fù)責(zé)制定和分解下達(dá)，并根據(jù)生態(tài)功能特點(diǎn)，設(shè)置監(jiān)測(cè)與評(píng)估指標(biāo)，逐步建立健全相關(guān)指標(biāo)體系。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估指標(biāo)主要包括自然生態(tài)指標(biāo)和環(huán)境狀況指標(biāo)兩大類。
第六條 自然生態(tài)指標(biāo)包括：林地覆蓋率、草地覆蓋率、水域濕地覆蓋率、耕地和建設(shè)用地比例、水源涵養(yǎng)指數(shù)、生物豐度指數(shù)、植被覆蓋指數(shù)、未利用地比例、水網(wǎng)密度指數(shù)、土地退化指數(shù)、草地最大產(chǎn)草量、草場(chǎng)載畜壓力指數(shù)、土壤侵蝕敏感性指數(shù)等。
第七條 環(huán)境狀況指標(biāo)包括：可吸入顆粒物污染指數(shù)、二氧化硫排放強(qiáng)度、化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度、固體廢物排放強(qiáng)度、污染源排放達(dá)標(biāo)率、主要河流三類或優(yōu)于三類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、優(yōu)良以上空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。
第八條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估以縣為單位，采取遙感監(jiān)測(cè)、地面監(jiān)測(cè)、調(diào)查統(tǒng)計(jì)等方式，每年對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的自然生態(tài)指數(shù)和環(huán)境狀況指標(biāo)變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估。
第九條 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化評(píng)估分析，應(yīng)以省環(huán)保廳確定的2005-2009年監(jiān)測(cè)與評(píng)估數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)。
第三章 建立績(jī)效考核獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制
第十條 為有效推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作任務(wù)的地區(qū)和部門，應(yīng)在每年年底對(duì)各自承擔(dān)的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，并按省環(huán)保廳的相關(guān)要求撰寫和報(bào)送績(jī)效評(píng)估報(bào)告。省環(huán)保廳應(yīng)及時(shí)組織省內(nèi)外專家對(duì)各地各部門的工作績(jī)效進(jìn)行再評(píng)估，在此基礎(chǔ)上，撰寫完成《國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作績(jī)效考核總報(bào)告》。
第十一條 績(jī)效考核的重點(diǎn)：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作任務(wù)完成情況；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搜集整理與報(bào)送情況，包括各項(xiàng)自然生態(tài)指標(biāo)和環(huán)境狀況指標(biāo)變化及環(huán)境質(zhì)量改善情況分析等。
第十二條 省財(cái)政廳依據(jù)省環(huán)保廳提交的績(jī)效考核結(jié)果，安排生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)工作開展有力、完成監(jiān)測(cè)與評(píng)估各項(xiàng)工作任務(wù)的，足額安排下年度工作經(jīng)費(fèi)；對(duì)工作開展不力，沒有完成監(jiān)測(cè)與評(píng)估任務(wù)的，通過(guò)部門預(yù)算編制、省對(duì)下均衡性轉(zhuǎn)移支付等途徑扣回相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)暫緩安排下年度工作經(jīng)費(fèi)。
第四章 相關(guān)配套措施
第十三條 為扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作，成立省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭協(xié)調(diào)三江源地區(qū)及省內(nèi)其他重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)所在各級(jí)政府生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作。主管環(huán)保的副省長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，成員由省環(huán)保廳、省農(nóng)牧廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省氣象局、省財(cái)政廳及三江源地區(qū)各州及海北州政府主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省環(huán)保廳，負(fù)責(zé)日常工作。
第十四條 按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作”的原則，明確省級(jí)相關(guān)單位及重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)所在各級(jí)政府的職責(zé)和任務(wù)，共同做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作。
第十五條 省環(huán)保廳主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施土地利用與土地覆被、植被狀況等遙感監(jiān)測(cè)與評(píng)估；重點(diǎn)河流、湖泊及水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)；主要城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)；重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)土壤質(zhì)量和污染源及固體廢物監(jiān)測(cè)；完成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作績(jī)效考核總報(bào)告。
第十六條 省農(nóng)牧廳主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施草地植被狀況和鼠蟲害監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作。
第十七條 省林業(yè)廳主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施林地、濕地、沙化土地和野生動(dòng)物資源狀況的監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作。
第十八條 省水利廳主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施水資源狀況和水土保持狀況的監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作。
第十九條 省氣象局主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施氣象要素和氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作。
第二十條 重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)所在地各級(jí)環(huán)保部門牽頭組織相關(guān)部門完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、主要污染物減排監(jiān)測(cè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作，協(xié)助省級(jí)有關(guān)部門開展有關(guān)專項(xiàng)調(diào)查。重點(diǎn)包括人口統(tǒng)計(jì)、社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)、畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、公眾參與調(diào)查，環(huán)境狀況調(diào)查等工作。
第二十一條 承擔(dān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估任務(wù)的相關(guān)地區(qū)和部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，抽調(diào)業(yè)務(wù)精湛專業(yè)技術(shù)人員開展相關(guān)工作，并不斷更新監(jiān)測(cè)與評(píng)估手段，努力提高監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作水平。
第二十二條 各責(zé)任部門應(yīng)按照行業(yè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作，嚴(yán)格質(zhì)量管理，并在每年的12月底前，及時(shí)提交分縣的各類指標(biāo)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和相關(guān)評(píng)估報(bào)告。提交的數(shù)據(jù)和評(píng)估報(bào)告必須真實(shí)、全面、準(zhǔn)確和有效。
第二十三條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作經(jīng)費(fèi)納入三江源生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助范圍。工作經(jīng)費(fèi)由省級(jí)工作經(jīng)費(fèi)和州縣工作經(jīng)費(fèi)兩部分組成，其中省級(jí)工作經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政廳統(tǒng)一下達(dá)給省環(huán)保廳，由省環(huán)保廳根據(jù)工作任務(wù)撥付給具體項(xiàng)目實(shí)施單位，州縣環(huán)保部門工作經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政統(tǒng)一下達(dá)給各州財(cái)政局，由州財(cái)政統(tǒng)籌安排。
第五章 附 則
第二十四條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作績(jī)效報(bào)告應(yīng)在當(dāng)年年底之前完成。監(jiān)測(cè)與評(píng)估結(jié)果統(tǒng)一由省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組向社會(huì)發(fā)布。省級(jí)相關(guān)部門及各地政府不得擅自對(duì)外公布。
第二十五條 本辦法由省環(huán)保廳會(huì)同省級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。


附件：1．重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)與任務(wù)分工一覽表
2．生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估主要指標(biāo)解釋



附件1
重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)與任務(wù)分工一覽表
監(jiān)測(cè)類型 監(jiān)測(cè)內(nèi)容 指 標(biāo) 主 要 技 術(shù) 要 求 責(zé)任部門
遙感 監(jiān)測(cè) 土地覆被與
土地利用 耕地（草地）和建設(shè)用地比率、草地面積（高、中、低覆蓋度）、水域面積（河流、湖泊（庫(kù)）、灘涂、沼澤）、未利用土地面積（沙地、戈壁、裸土、裸巖）、土地利用/土地覆被率、土地覆被轉(zhuǎn)類指數(shù) 1.遙感監(jiān)測(cè)以縣為單位進(jìn)行，根據(jù)野外核查結(jié)果和野外標(biāo)志庫(kù)，確定縣界，監(jiān)測(cè)區(qū)域覆蓋整個(gè)三江源區(qū)；
2.耕地和建設(shè)用地比率監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采用中巴衛(wèi)星或其他商用衛(wèi)星，分辨率為10m以下；
3.土地利用、植被狀況和土壤侵蝕等監(jiān)測(cè)采用MODIS、LandsatTM、環(huán)境AB星和其他高分辨率衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)；
4.監(jiān)測(cè)時(shí)間為1-12月；
5.依據(jù)各專業(yè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)； 省環(huán)保廳組織實(shí)施
土壤侵蝕 土壤侵蝕量、面積、類型、強(qiáng)度、土壤侵蝕敏感性指數(shù)
植被狀況 植被指數(shù)（NDVI）
植被凈初級(jí)生產(chǎn)力（NPP） 1.以縣為單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估，于當(dāng)年12月15日前完成監(jiān)測(cè)與評(píng)估報(bào)告；
2.植被指數(shù)遙感監(jiān)測(cè)采用MODIS（16日間隔數(shù)據(jù)）與環(huán)境A、B星等遙感影像數(shù)據(jù)；
3.植被凈初級(jí)生產(chǎn)力采用植被生長(zhǎng)旺盛期（7-10月）的影像數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)；






地面 監(jiān)測(cè)













地面 監(jiān)測(cè)












地面監(jiān)測(cè)










地面監(jiān)測(cè)


草地植被狀況 草地面積、耕地面積、草地群落結(jié)構(gòu)、草地類型及其分布、草地植被高度、蓋度、頻度、生物量、草地最大產(chǎn)草量 1.以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，于當(dāng)年12月15日前完成監(jiān)測(cè)與評(píng)估報(bào)告；
2.分別確定高、中、低覆蓋度草地面積；
3.確定植物群落的物種數(shù)、優(yōu)勢(shì)種以及植物種類區(qū)系成分；
4.分別測(cè)定地下、地上生物量；
5.草地面積監(jiān)測(cè)時(shí)間為1-12月，植被監(jiān)測(cè)時(shí)間為7-12月； 省農(nóng)牧廳組織實(shí)施
濕地狀況 濕地種類、面積和分布、濕地植物群落結(jié)構(gòu) 1.以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，于當(dāng)年12月15日前完成監(jiān)測(cè)與評(píng)估報(bào)告；
2.分別確定河流、湖泊（庫(kù)）、灘涂、沼澤等濕地面積；
3.確定植物群落的植物種類、優(yōu)勢(shì)種；
4.濕地面積監(jiān)測(cè)時(shí)間為1-12月，植物群落狀況監(jiān)測(cè)時(shí)間為7-10月。



省林業(yè)廳組織實(shí)施





省林業(yè)廳組織實(shí)施



林地狀況 林地面積、林地分類及分布、林木植被特征、林地結(jié)構(gòu) 1.以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，于當(dāng)年12月15日前完成監(jiān)測(cè)與評(píng)估報(bào)告；
2.分別確定有林地、灌木林、疏林地和其它林地面積；
3.確定郁閉度、高度、生長(zhǎng)量和蓄積量
4.林地面積監(jiān)測(cè)時(shí)間為1-12月；森林植被特征、林地結(jié)構(gòu)等監(jiān)測(cè)時(shí)間為7-10月。
沙化土地狀況 沙化土地面積、沙化土地植物群落結(jié)構(gòu)、沙化草地指示植物 1.以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，于當(dāng)年12月15日前完成監(jiān)測(cè)與評(píng)估報(bào)告；
2.確定植物群落特征，監(jiān)測(cè)蓋度、高度、頻度、生物量、植物種類、優(yōu)勢(shì)種；
3.沙化土地面積為1-12月，植被監(jiān)測(cè)時(shí)間為7-10月。
野生動(dòng)物
資源狀況 大型有蹄類、鳥類、其他陸地野生動(dòng)物 1.以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，于當(dāng)年12月15日前完成監(jiān)測(cè)與評(píng)估報(bào)告；
2.確定野生動(dòng)物的種類、數(shù)量（種群數(shù)量）、分布；
3.監(jiān)測(cè)時(shí)間為1-12月。
水資源狀況 河流/湖泊水位、流量、流速、輸沙量、冰情、徑流量、水資源量、降水、蒸發(fā)、氣溫、水溫 1.以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析水資源量，于當(dāng)年12月15日前完成監(jiān)測(cè)與評(píng)估報(bào)告；
2.監(jiān)測(cè)主要河流和湖泊的水位、流量、流速、水溫、氣溫、降水、蒸發(fā)量、輸沙量、冰情、徑流量旬值；
3.監(jiān)測(cè)時(shí)間為1-12月。 省水利廳組織實(shí)施
水土保持狀況 水土流失面積，土壤侵蝕強(qiáng)度（包括風(fēng)蝕、水蝕） 1.以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，于當(dāng)年12月15日前完成監(jiān)測(cè)與評(píng)估報(bào)告；
2.分別確定輕度、中度、重度土壤侵蝕面積；
3.監(jiān)測(cè)指標(biāo)還包括流量、泥沙量、土壤侵蝕量等；
4.監(jiān)測(cè)時(shí)間為1-12月。
氣象要素 氣溫、氣壓、濕度、降水、地溫、蒸發(fā)、太陽(yáng)輻射 1.以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，于當(dāng)年12月15日前完成監(jiān)測(cè)與評(píng)估報(bào)告；
2.監(jiān)測(cè)時(shí)間為1-12月；
3.三江源區(qū)全部監(jiān)測(cè)站的氣溫、氣壓、濕度、降水、地溫、蒸發(fā)和太陽(yáng)輻射強(qiáng)度旬值。 省氣象局組織實(shí)施
氣象災(zāi)害狀況 雪災(zāi)、干旱、森林和草原火災(zāi)、沙塵暴 1.以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，于當(dāng)年12月15日前完成監(jiān)測(cè)與評(píng)估報(bào)告；
2.監(jiān)測(cè)時(shí)間為1-12月。
環(huán)境空氣
質(zhì)量狀況 總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮 1.以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，于當(dāng)年12月15日前完成監(jiān)測(cè)與評(píng)估報(bào)告；
2.確定環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良以上天數(shù)和區(qū)域，確定PM10、SO2、NO2排放強(qiáng)度；
3.監(jiān)測(cè)時(shí)間為7-10月；



省環(huán)保廳組織實(shí)施


省環(huán)保廳組織實(shí)施
主要河流
水質(zhì)狀況 水溫、pH值、電導(dǎo)率、溶解氧、化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鉛、流量 1.以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，于當(dāng)年12月15日前完成監(jiān)測(cè)與評(píng)估報(bào)告；
2.確定三類或優(yōu)于三類水質(zhì)主要河流斷面比例，確定COD排放強(qiáng)度；
3.監(jiān)測(cè)時(shí)間為7-10月；
土壤環(huán)境
質(zhì)量狀況 pH值、陽(yáng)離子交換量、銅、鉛、鋅、鎘、汞、砷、鉻、有機(jī)物 1.以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，于當(dāng)年12月15日前完成監(jiān)測(cè)與評(píng)估報(bào)告；
2.監(jiān)測(cè)時(shí)間為7-10月。
固體廢物
排放狀況 固體廢物排放量 1.以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，于當(dāng)年12月15日前完成監(jiān)測(cè)與評(píng)估報(bào)告；
2.確定固體廢物排放的種類、分布和排放強(qiáng)度；
3.監(jiān)測(cè)時(shí)間為1-10月。
調(diào)查統(tǒng)計(jì) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)與
環(huán)境狀況 人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、畜牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境狀況、環(huán)境保護(hù)公眾參與調(diào)查 1.以縣為單位進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析，于當(dāng)年12月15日前完成監(jiān)測(cè)與評(píng)估報(bào)告；
2.調(diào)查時(shí)間為7-12月； 各州政府環(huán)境保護(hù)主管部門，格爾木市政府環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施




附件2
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估主要指標(biāo)解釋
一、林地覆蓋率
指標(biāo)解釋按照國(guó)家林業(yè)部門概念，指林地面積占土地總面積的百分比。林地包括郁閉度0.2以上的喬木林地，灌木林地，疏林地，采伐跡地，火燒跡地，未成林造林地，苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。不包括居民綠化用地，以及鐵路、公路、河流溝渠的護(hù)路、護(hù)草林。
二、草地覆蓋率
指標(biāo)解釋按照國(guó)家農(nóng)業(yè)部門概念，指觀測(cè)區(qū)域內(nèi)草地垂直投影面積占地表面積的百分比。包括天然草原和人工草地，天然草原包括草地、草山和草坡，人工草地包括改良草地和退耕還草地，不包括城鎮(zhèn)草地。
三、濕地覆蓋率
指標(biāo)解釋按照國(guó)家林業(yè)部門概念，指濕地面積占土地總面積的百分比。濕地指陸地上有長(zhǎng)期或季節(jié)性薄層積水或間隙性積水、生長(zhǎng)有沼生或濕生植物的土壤過(guò)濕地段。包括陸地、流水、靜水、河口和海洋系統(tǒng)中各種沼生、濕生區(qū)域。
四、耕地比例
指標(biāo)解釋按照國(guó)家國(guó)土資源部門概念，指耕地面積占土地總面積的百分比。耕地指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地，新開發(fā)、復(fù)墾、整理地，休閑地（含輪歇地、輪作地）；以種植農(nóng)作物（含蔬菜）為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；臨時(shí)種植藥材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他臨時(shí)改變用途的耕地。
五、建設(shè)用地比例
指標(biāo)解釋按照國(guó)家國(guó)土資源部門概念，指建設(shè)用地面積占土地總面積的百分比。建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，是城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地，工礦用地，能源、交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施用地，旅游用地，軍事用地等。付出一定投資（土地開發(fā)建設(shè)費(fèi)用），通過(guò)工程手段，為各項(xiàng)建設(shè)提供的土地。
六、二氧化硫排放強(qiáng)度
二氧化硫排放強(qiáng)度是指單位面積二氧化硫的排放量。
計(jì)算公式：二氧化硫排放強(qiáng)度﹦二氧化硫排放量∕區(qū)域面積。
七、化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度
化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度是指單位面積化學(xué)需氧量的排放量。
計(jì)算公式：化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度﹦化學(xué)需氧量排放量∕區(qū)域面積。
八、固體廢物排放強(qiáng)度
固體廢物排放強(qiáng)度是指單位面積固體廢物的排放量。固體廢物是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。包括工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物。
計(jì)算公式：固體廢物排放強(qiáng)度﹦固體廢物排放量∕區(qū)域面積。
九、污染源排放達(dá)標(biāo)率
污染源排放達(dá)標(biāo)率包括工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放達(dá)標(biāo)率。污染源主要是指縣級(jí)以上重點(diǎn)污染企業(yè)，包括國(guó)控、省控、市控和縣控的重點(diǎn)排污單位；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施指縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)等的污水集中處理設(shè)施。
計(jì)算公式：污染源排放達(dá)標(biāo)率﹦達(dá)標(biāo)排放的污染源數(shù)量∕區(qū)域內(nèi)污染源總數(shù)。
十、主要河流水質(zhì)狀況
主要河流水質(zhì)狀況是指達(dá)到Ⅰ-III類水質(zhì)要求的斷面占全部監(jiān)測(cè)斷面比例。數(shù)據(jù)由環(huán)保部門提供。
十一、空氣環(huán)境質(zhì)量狀況
空氣環(huán)境質(zhì)量狀況指縣域城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良以上天數(shù)占全年天數(shù)的比例。數(shù)據(jù)由環(huán)保部門提供。
十二、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)
反映被評(píng)價(jià)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，數(shù)值范圍0～100。
十三、生物豐度指數(shù)
指通過(guò)單位面積上不同生態(tài)系統(tǒng)類型在生物物種數(shù)量上的差異，間接地反映被評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)生物豐度的豐貧程度。
十四、植被覆蓋指數(shù)
指被評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)林地、草地、農(nóng)田、建設(shè)用地和未利用地五種類型的面積占被評(píng)價(jià)區(qū)域面積的比重，用于反映被評(píng)價(jià)區(qū)域植被覆蓋的程度。
十五、水網(wǎng)密度指數(shù)
指被評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)河流總長(zhǎng)度、水域面積和水資源量占被評(píng)價(jià)區(qū)域面積的比重，用于反映被評(píng)價(jià)區(qū)域水的豐富程度。
十六、土地退化指數(shù)
指被評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)風(fēng)蝕、水蝕、重力侵蝕、凍融侵蝕和工程侵蝕的面積占被評(píng)價(jià)區(qū)域面積的比重，用于反映被評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)土地退化程度。
十七、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)
指被評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)受納污染物負(fù)荷，用于反映評(píng)價(jià)區(qū)域所承受的環(huán)境污染壓力。
十八、草地產(chǎn)草量
可通過(guò)各類草地植被地下部分生產(chǎn)力和地上部分生產(chǎn)力的比值，估算植被地上部分凈初級(jí)生產(chǎn)力，對(duì)于草地可認(rèn)為是草地產(chǎn)草量（GY）。計(jì)算公式為：
GY＝NPP / ( 1+ (BNPP / ANPP) )
BNPP = BGB × (liveBGB/BGB × turnover)
Turnover = 0.0009 (g/m2) × ANPP + 0.25
其中：BGB為草地植被地下部分（根系）生物量；
liveBGB/BGB為活根系生物量占總根系生物量的比例；
turnover為草地植物根系周轉(zhuǎn)值。
NPP = ANPP + BNPP
式中：ANPP為植被地上部分生產(chǎn)力，BNPP為植被地下部分生產(chǎn)力。
十九、草場(chǎng)載畜壓力指數(shù)
計(jì)算公式為：
草地載畜壓力指數(shù)（Ip）計(jì)算：
其中：Cs為草地現(xiàn)實(shí)載畜量；Cl為草地理論載畜量。



其中：
Cs為草地現(xiàn)實(shí)載畜量，即單位面積草地實(shí)際承載的羊單位數(shù)量（標(biāo)準(zhǔn)羊單位/畝）；
Cn為年末家畜存欄數(shù)；Ch為家畜出欄率，根據(jù)三江源的實(shí)際情況，按30%計(jì)算；
Ar為草地面積（畝）；Gt為草地放牧?xí)r間。
二十、土地覆被轉(zhuǎn)類指數(shù)
計(jì)算公式為：
LCCIi = 100% × ∑[Aik×（Da–Db）]∕Aij
式中：i = 1，2，3…，22表示22個(gè)評(píng)估單元；k = 1,…,n 表示土地覆被類型。
Aik為某單元土地覆被一次轉(zhuǎn)類的面積；
Da為轉(zhuǎn)類前級(jí)別；Db為轉(zhuǎn)類后級(jí)別。
LCCIi表示評(píng)估單元土地覆被轉(zhuǎn)類指數(shù)。值為正，表示此圈層總體上宏觀生態(tài)狀況轉(zhuǎn)好；值為負(fù)，表示此圈層總體上宏觀生態(tài)狀況轉(zhuǎn)差。
二十一、土壤侵蝕敏感性指數(shù)
計(jì)算公式為：
式中：SSj為j空間單元土壤侵蝕敏感性；Ci為i因素敏感性等級(jí)值。
二十二、土壤侵蝕量
計(jì)算公式為：
A=R·K·LS·C·P
式中：A代表年均侵蝕量；R為降雨侵蝕力因子；K為土壤可蝕性因子；
LS為坡長(zhǎng)和坡度因子；C為作物覆蓋與管理因子；P為水土保持措施因子。
二十三、水源涵養(yǎng)指數(shù)
計(jì)算公式為：
水源涵養(yǎng)指數(shù)= A×（0.5×濕地面積+0.35×林地面積+0.15×草地面積）∕區(qū)域總面積。
A為歸一化系數(shù)，A=100∕An（最大值）；
An（最大值）為某指數(shù)歸一化處理前的最大值。