湖南省張家界市人民政府

張家界市人民政府令（第40號(hào)）





《張家界市人民政府關(guān)于公布取消調(diào)整新增的行政審批項(xiàng)目和保留的行政許可項(xiàng)目目錄的決定》已經(jīng)2012年1月18日市人民政府第67次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。







市長(zhǎng) 趙小明

二〇一二年四月五日



張家界市人民政府關(guān)于公布取消調(diào)整新增的行政審批項(xiàng)目和保留的行政許可項(xiàng)目目錄的決定



根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于公布取消調(diào)整的行政審批項(xiàng)目和保留的行政許可項(xiàng)目目錄的決定》（省人民政府令第235號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于擴(kuò)大縣（市）部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的決定》（省人民政府令第249號(hào)）和《湖南省人民政府關(guān)于公布取消調(diào)整新增的行政審批項(xiàng)目和保留的省級(jí)行政許可項(xiàng)目目錄的決定》（省人民政府令第253號(hào)）等文件精神，市人民政府行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照省人民政府統(tǒng)一部署，組織對(duì)市有關(guān)部門（單位）的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了新一輪集中清理。經(jīng)嚴(yán)格審查和論證，市人民政府決定：取消11項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，調(diào)整22項(xiàng)行政審批項(xiàng)目（61項(xiàng)同類事項(xiàng)合并成22項(xiàng)），新增行政審批項(xiàng)目46項(xiàng)，保留行政許可項(xiàng)目308項(xiàng)。

全市各級(jí)各部門要認(rèn)真做好取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目的落實(shí)和銜接工作，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。要按照深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的要求，繼續(xù)深化改革，進(jìn)一步減少行政審批項(xiàng)目。要及時(shí)向社會(huì)公開審批信息，規(guī)范審批流程，更新和完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)容，提高行政審批的透明度和效能。

過(guò)去公布的行政許可事項(xiàng)與本決定公布的行政許可事項(xiàng)不符的，以本決定為準(zhǔn)。

本決定自公布之日起施行。



附件：1.取消的行政審批項(xiàng)目目錄

2.調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄

3.新增的行政審批項(xiàng)目目錄

4.保留的行政許可項(xiàng)目目錄























































附件1

取消的行政審批項(xiàng)目目錄（11項(xiàng)）

序號(hào)
項(xiàng)目名稱
實(shí)施機(jī)關(guān)

1
郵政局（所）安全防范設(shè)計(jì)審核及工程驗(yàn)收
縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)

2
劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu)證核發(fā)
市人民政府公安機(jī)關(guān)

3
設(shè)立臨時(shí)停車場(chǎng)審批
城市人民政府公安機(jī)關(guān)

4
具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)舉辦前的消防安全檢查
公安消防機(jī)構(gòu)

5
風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目選址審批
縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門

6
畜禽人工授精員證核發(fā)
縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)行政主管部門

7
開辦少年兒童體育學(xué)校審批
市、縣人民政府體育行政主管部門

8
開辦武術(shù)學(xué)校審批
市、縣人民政府體育行政主管部門

9
統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目備案
縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門

10
商品展銷會(huì)登記
縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門

11
在宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的范圍內(nèi)改建或者新建建筑物、設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片、廣告片等審批
縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門













附件2

調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄（合并同類事項(xiàng)61項(xiàng)合并成22項(xiàng)）

序號(hào)
項(xiàng)目名稱
實(shí)施機(jī)關(guān)
設(shè)立依據(jù)
合并后項(xiàng)目名稱
備注

1
實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校的設(shè)立、分立、合并和變更名稱、層次、類別審批
縣級(jí)以上人民政府教育行政主管部門
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn) 法》
權(quán)限內(nèi)民辦普通高等學(xué)校、民辦非學(xué)歷教育高等學(xué)校審批


2
民辦學(xué)校聘任校長(zhǎng)、變更舉辦者核準(zhǔn)

3
社會(huì)團(tuán)體成立、變更、注銷登記
縣級(jí)以上人民政府民政行政主管部門
《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第250號(hào)
權(quán)限內(nèi)社會(huì)團(tuán)體及分支機(jī)構(gòu)（代表機(jī)構(gòu))設(shè)立、變更、注銷登記


4
社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記

5
事業(yè)單位法人設(shè)立、變更、注銷登記
縣級(jí)以上人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)
《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<事業(yè)單位登記管理暫行條例>的決定》（國(guó)務(wù)院令第411號(hào)）
權(quán)限內(nèi)事業(yè)單位法人設(shè)立（備案）、變更、注銷登記


6
事業(yè)單位備案

7
對(duì)外提供屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果許可
縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）
權(quán)限內(nèi)對(duì)外提供屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果和基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料提供、使用審批


8
國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料提供、使用審批

9
采礦權(quán)許可
縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門
《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》

《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法（國(guó)務(wù)院令第242號(hào)）》
權(quán)限內(nèi)采礦權(quán)和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓許可


10
采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓許可

11
劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓許可
縣級(jí)以上人民政府
《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《湖南省城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)管理?xiàng)l例》
權(quán)限內(nèi)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、改變用途、續(xù)期許可
國(guó)土資源行政主管部門承辦

12
土地使用權(quán)改變用途許可

13
出讓土地使用權(quán)續(xù)期許可

14
占用、挖掘公路或者使公路改線審批
縣級(jí)以上人民政府公路管理機(jī)構(gòu)
《中華人民共和國(guó)公路法《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)公路法>辦法》
權(quán)限內(nèi)在公路上占用、挖掘、改線和跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者在公路上及建筑控制區(qū)或者用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施審批


15
跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施審批

16
在公路建筑控制區(qū)或者公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施審批


17
道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)
《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》（國(guó)務(wù)院令第406號(hào)）
權(quán)限內(nèi)道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和增加客運(yùn)道路班線許可



18
增加客運(yùn)道路班線許可


19
河道管理范圍建設(shè)項(xiàng)目審批
縣級(jí)以上人民政府水利行政主管部門
《中華人民共和國(guó)防洪法》《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>辦法》
權(quán)限內(nèi)河道管理范圍建設(shè)項(xiàng)目審批



20
大堤或主要間堤上開口許可


21
主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)（含草種）
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門
《中華人民共和國(guó)種子法》
權(quán)限內(nèi)主要農(nóng)作物和主要林木的商品種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)（含草種）
農(nóng)業(yè)林業(yè)行政主管部門按職責(zé)范圍審批


22
林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)


23
國(guó)家二級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物特許獵捕證核發(fā)
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門
《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《湖南省野生動(dòng)植物資源保護(hù)條例》《湖南省林業(yè)條例》
權(quán)限內(nèi)國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物特許獵捕證和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物特許獵采許可
包括城市以外的古樹名木移植審批，林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門按職責(zé)范圍審批


24
國(guó)家二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物特許獵捕證核發(fā)


25
省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物獵采許可


26
移植古樹名木（城市除外）審批


27
母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門
《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》
權(quán)限內(nèi)母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)人員執(zhí)業(yè)許可
限產(chǎn)前診斷、遺傳病診斷、涉外婚前醫(yī)學(xué)檢查外的母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可項(xiàng)目


28
母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員資格許可


29
放射診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門
《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第449號(hào)）
權(quán)限內(nèi)放射診療技術(shù)及醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可和放射醫(yī)療工作人員證核發(fā)



30
放射醫(yī)療工作人員證核發(fā)


31
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批（含建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變動(dòng)和超五年期開工建設(shè)的重新審批）
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門
《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第253號(hào)）
權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批及環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收



32
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收


33
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第408號(hào)）
權(quán)限內(nèi)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)移許可



34
轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物審批


35
超出本部門管轄系統(tǒng)的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批
縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門
《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》

《湖南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》
權(quán)限內(nèi)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及政府有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目審批



36
涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目審批


37
麻醉藥品和精神藥品經(jīng)營(yíng)審批
縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門
《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》

（國(guó)務(wù)院令第442號(hào)）

《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》

（國(guó)務(wù)院令第23號(hào)）

《反興奮劑條例》（國(guó)務(wù)院令第398號(hào)）

《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》

（國(guó)務(wù)院令第445號(hào)）

《放射性藥品管理辦法》

（國(guó)務(wù)院令第25號(hào)）
權(quán)限內(nèi)特殊藥品（易制毒化學(xué)品）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用許可
食品藥品監(jiān)督行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門按職責(zé)范圍審批


38
醫(yī)療用毒性藥品收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)單位批準(zhǔn)


39
第二類精神藥品制劑定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)審批


40
非藥品生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)用咖啡因?qū)徟?br>

41
科學(xué)研究、教學(xué)等單位申購(gòu)麻醉藥品和精神藥品及其標(biāo)準(zhǔn)品、對(duì)照品審批


42
全國(guó)性批發(fā)企業(yè)向本省區(qū)域內(nèi)取得麻醉藥品和第一類精神藥品使用資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售麻醉藥品和第一類精神藥品審批


43
區(qū)域性批發(fā)企業(yè)從定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)麻醉藥品和第一精神藥品審批


44
麻碎藥品和精神藥品郵寄證明核發(fā)


45
醫(yī)務(wù)人員因醫(yī)療需要攜帶少量麻醉藥品和精神藥品出入境證明核發(fā)


46
麻醉藥品和第一類精神藥品運(yùn)輸證明核發(fā)


47
蛋白同化制劑、肽類激素的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和出口準(zhǔn)許證審批及境外委托生產(chǎn)備案


48
購(gòu)買第一類易制毒化學(xué)品中的藥品類易制毒化學(xué)品審批


49
放射性藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可核發(fā)


50
放射性藥品使用許可證核發(fā)


51
第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證核發(fā)
縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門
《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第445號(hào)）
權(quán)限內(nèi)第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)



52
第一類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)


53
權(quán)限內(nèi)電子出版物發(fā)行單位設(shè)立審批
縣級(jí)以上人民政府新聞出版行政主管部門
《音像制品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第341號(hào)）《出版管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第343號(hào)）
權(quán)限內(nèi)設(shè)立出版物批發(fā)企業(yè)審批



54
圖書、報(bào)紙、期刊批發(fā)審批


55
設(shè)立音像制品批發(fā)單位審批


56
對(duì)文物保護(hù)單位實(shí)施原址保護(hù)措施審批
縣級(jí)以上人民政府文物行政主管部門
《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》
權(quán)限內(nèi)文物保護(hù)單位修繕或?qū)嵤┰�址保護(hù)措施審批



57
文物保護(hù)單位和其他不可移動(dòng)文物修繕審批


58
國(guó)有省級(jí)及以下文物保護(hù)單位和其他不可移動(dòng)文物改變用途審批
市人民政府

縣級(jí)以上人民政府文物行政主管部門
《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》

《湖南省文物保護(hù)條例》
權(quán)限內(nèi)不可移動(dòng)文物改變用途審批及改變國(guó)有文物保護(hù)單位管理體制審批



59
改變國(guó)有文物保護(hù)單位管理體制審批

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