國家人口和計劃生育委員會辦公廳

國家人口計生委辦公廳關于加強人口計生系統(tǒng)廉政文化建設的意見

人口辦宣教〔2012〕28號


各省、自治區(qū)、直轄市人口計生委，計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團人口計生委，解放軍、武警部隊計劃生育領導小組辦公室，委機關單位，各直屬、聯(lián)系單位：

　　為深入貫徹落實《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》和中央紀委等六部委關于加強廉政文化建設的意見，進一步加強國家人口計生委及人口計生系統(tǒng)廉政文化建設，特制定如下意見：

　　一、重要意義

　　廉政文化以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價值取向，融價值理念、行為規(guī)范和社會風尚為一體，反映人們對廉潔政治和廉潔社會的總體認識、基本理念和精神追求，是社會主義先進文化的重要組成部分。在國家人口計生委直屬機關和全國人口計生系統(tǒng)深入開展廉政文化建設，對全面做好人口工作和促進人口長期均衡發(fā)展具有重要意義。

　　二、指導思想

　　高舉社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持社會主義核心價值體系，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，結(jié)合人口計生系統(tǒng)實際，著力培育廉潔價值理念，廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動，大力營造崇尚廉潔的良好氛圍，為加強國家人口計生委黨風廉政建設和深入開展人口計生系統(tǒng)反腐倡廉工作提供思想保障和文化支撐。

　　三、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿纸y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把廉政文化建設貫穿于黨的建設的各個方面，與精神文明建設相結(jié)合，與反腐倡廉各項工作相結(jié)合，與人口計生工作相結(jié)合。

　�。ǘ�）堅持以人為本，用科學理論引導人、廉潔理念教育人、先進文化熏陶人，不斷提高干部職工的思想道德修養(yǎng)和廉潔從政、廉潔從業(yè)意識。

　�。ㄈ�）堅持以領導干部為重點，面向廣大人口計生工作者，形成有利于反腐倡廉建設的堅實基礎和良好氛圍。

　�。ㄋ模﹫猿职l(fā)揚人口計生工作優(yōu)良傳統(tǒng)，注意借鑒和吸收優(yōu)秀廉政文化成果，不斷豐富人口計生廉政文化內(nèi)涵，推進人口計生系統(tǒng)廉政文化建設內(nèi)容和形式的創(chuàng)新。

　　四、主要內(nèi)容

　　（一）樹立領導干部秉公用權、廉潔從政的價值理念。加強以領導干部為重點的廉政理論教育，引導黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和政績觀。加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風。自覺同消極腐敗現(xiàn)象和不正之風作斗爭。堅持把廉潔從政教育貫穿于領導干部培養(yǎng)、管理和使用的全過程，常修為政之德、常念貪欲之害、常懷律己之心。

　�。ǘ�）培育人口計生工作者誠實守信、廉潔從業(yè)的道德觀念。深入開展人口和計劃生育工作者思想道德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育和社會主義榮辱觀教育，引導人口計生工作者自覺踐行“忠于國家、落實國策、依法辦事、服務群眾、愛崗敬業(yè)、誠信務實、團結(jié)協(xié)作、廉潔奉公”的職業(yè)道德規(guī)范。把人口計生職業(yè)道德規(guī)范納入基層人口計生各類職業(yè)資格考試的重要內(nèi)容。

　　（三）深入開展廉政文化創(chuàng)建活動。緊緊圍繞中心工作開展廉政文化創(chuàng)建活動，并使之與創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建學習型黨組織、群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新學習載體，形成廉政文化建設長效機制。按照廉政文化基本要求和黨員干部行為準則，開展具有本單位特色的廉政文化創(chuàng)建活動，如“陽光計生”、“主題黨日”、“讀講一本書”等。

　�。ㄋ模┘訌娏�政文化陣地建設。結(jié)合部門實際，充分利用大眾傳媒、網(wǎng)絡媒體、電子顯示屏、宣傳展板及內(nèi)部刊物等媒介，打造傳播廉政文化平臺。結(jié)合陽光計生行動，利用人口計生文化大院、人口計生中心戶、新家庭文化屋等宣傳陣地，大力宣傳人口計生系統(tǒng)廉政建設，依靠群眾參與，促進人口計生工作者廉潔、勤政。充分利用多種文化和藝術形式，帶動富有人口計生特色的廉政文化創(chuàng)建活動。加強廉政理論研究，推動廉政文化建設理論創(chuàng)新。

　　（五）打造廉政文化宣傳平臺。加強廉政文化產(chǎn)品的研發(fā)，組織創(chuàng)作體現(xiàn)人口計生特點的廉政文化作品，努力營造崇尚廉潔、抵制腐敗的良好輿論環(huán)境。組織開展以廉政文化建設為主題的研討和征文活動，編輯出版廉政文化建設相關圖書、文集。把反腐倡廉納入中國人口文化獎評選重要內(nèi)容。與有關部門廣泛開展以廉政文化建設為主題的聯(lián)學聯(lián)創(chuàng)交流活動，推動廉政文化建設。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級領導要高度重視廉政文化建設，把這項工作作為反腐倡廉和機關效能建設的重要內(nèi)容，納入黨風廉政建設責任制和機關效能建設考核范圍，作為評價單位和個人工作實績的重要依據(jù)。各單位主要負責人為廉政文化建設第一責任人，對本單位廉政文化建設負全責。

　�。ǘ�）建立工作機制。建立黨組統(tǒng)一領導、紀檢監(jiān)察機構(gòu)組織協(xié)調(diào)、部門各負其責的廉政文化建設工作協(xié)調(diào)機制，堅持聯(lián)席會議制度，發(fā)揮各部門資源優(yōu)勢，共同搞好廉政文化建設。

　�。ㄈ�）加強隊伍建設。加強對人口計生宣傳工作者的培訓，提高廉政文化建設隊伍素質(zhì)。整合社會資源，充分用好人口計生宣傳工作網(wǎng)絡。

　�。ㄋ模┐_保經(jīng)費投入。把廉政文化建設經(jīng)費列入財政預算及黨員干部教育培訓經(jīng)費支出，實行�？顚Ｓ�，保證廉政文化建設各項活動的經(jīng)費投入。

　�。ㄎ澹┳⒅乜己嗽u估。將廉政文化建設納入黨風廉政責任制、目標管理責任制和績效管理考評工作中。對重點活動、重點內(nèi)容進行重點檢查，確保廉政文化建設任務落到實處。



國家人口計生委辦公廳
二○一二年五月十四日