國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部等

關(guān)于印發(fā)2012年小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的通知

發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2012〕1494號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、糧食局、物價(jià)局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行，中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司：
　　為落實(shí)好糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，做好今年小麥?zhǔn)召?gòu)工作，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將《2012年小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》印發(fā)給你們。
　　請(qǐng)各有關(guān)地方和部門(mén)高度重視夏糧收購(gòu)工作，密切關(guān)注小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格變化，周密部署，緊密配合，認(rèn)真做好今年小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備和組織實(shí)施工作，指導(dǎo)各類市場(chǎng)主體有序入市收購(gòu)新糧，及時(shí)協(xié)調(diào)解決收購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，確保收購(gòu)工作順利開(kāi)展、小麥?zhǔn)袌?chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
　　特此通知。
　　附：2012年小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)家發(fā)展改革委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財(cái)　　政　　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　農(nóng)　　業(yè)　　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó) 家 糧 食 局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中儲(chǔ)糧總公司
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年五月二十一日





附：

201 2 年小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案

國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部 國(guó)家糧食局 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 中儲(chǔ)糧總公司


第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)小麥最低收購(gòu)價(jià)政策 ， 切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益， 確保收儲(chǔ)的最低收購(gòu)價(jià)小麥數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量安全 ，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》有關(guān) 規(guī)定 ，制定本預(yù)案。

第二條 執(zhí)行本預(yù)案的小麥主產(chǎn)區(qū)為河北、江蘇、安徽 、 山東、河南、湖北 6 省。

其他小麥產(chǎn)區(qū)是否實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策 ， 由省級(jí)人民政府自主決定。

第三條 以 201 2 年生產(chǎn)的國(guó)標(biāo)三等小麥為標(biāo)準(zhǔn)品 ， 白 小 麥 、紅小麥和混合小麥最低收購(gòu)價(jià)格均為每市斤 1.02 元 。 白 小 麥分為硬質(zhì)白小麥和軟質(zhì)白小麥 。 硬質(zhì)白小麥 的 硬度指

數(shù)不低于 60 ， 軟質(zhì)白小麥 的 硬度指數(shù)不高于 45 ， 其種 皮白色或黃白色的麥粒 均 不低于 90% 。 紅 小 麥分為硬質(zhì)紅小麥和軟質(zhì)紅小麥 。 硬質(zhì)紅小麥的硬度指數(shù)不低于 60 ， 軟

質(zhì)紅小麥的硬度指數(shù)不高于 45 ， 其種 皮深紅色或紅褐色的麥粒 均 不低于 90% 。 不符合 上述 標(biāo)準(zhǔn)的 均 為混合小 麥。標(biāo)準(zhǔn)品 小麥 的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為：容重 750 ～ 770g/L （含

750g/L ），水分 12.5% 以內(nèi)，雜質(zhì) 1% 以內(nèi)，不完善粒 8% 以內(nèi)。執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)的小麥為 201 2 年生產(chǎn)的等內(nèi)品 。 相鄰等級(jí)之間等級(jí)差價(jià)按每市斤 0.02 元掌握 。 最低收購(gòu)價(jià)是指承

擔(dān) 最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)任務(wù)的 收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)向農(nóng)民直接收購(gòu)的 到庫(kù) 價(jià)。

非標(biāo)準(zhǔn)品小麥的具體收購(gòu)價(jià)格水平 ， 按照 《 國(guó)家 發(fā)展改革 委 、國(guó)家糧食局、 財(cái)政部、 國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于 印發(fā) < 關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定 > 的通知 》 （國(guó)糧發(fā) 〔

20 10 〕 1 78 號(hào) ） 有關(guān)規(guī)定確定。

第四條 在河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北 6 個(gè)小麥主產(chǎn)區(qū)執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)的企業(yè)為：（ 1 ）中儲(chǔ)糧總公司及其有關(guān)分公司 ， 受中儲(chǔ)糧總公司委托的 中糧集團(tuán)有限公司 所屬企業(yè)和

中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司所屬企業(yè) ； （ 2 ） 上述 6 省地方儲(chǔ)備糧管理公司（或單位）；（ 3 ）北京、天津、上海、浙江、福建、廣東、海南等 7 個(gè)主銷區(qū)省級(jí)地方儲(chǔ)備糧管理公司（或單

位）。

第五條 中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司及其直屬企業(yè)要 按照 “ 有利于 保護(hù) 農(nóng)民 利益 、有利于糧食安全儲(chǔ)存、有利于監(jiān)管、有利于銷售 ”的原則 ， 合理確定執(zhí)行小麥最低收購(gòu)價(jià)的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)

。 委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)應(yīng)具有 糧食收購(gòu)資格 ， 在農(nóng)發(fā)行開(kāi)戶 ， 有一定 規(guī)模的自有倉(cāng)容 ， 倉(cāng)房條件符合 《 糧油 倉(cāng) 儲(chǔ) 管理辦法 》 （國(guó)家發(fā)展改革委令2009 第 5 號(hào)） 要求， 具備必要

的檢化驗(yàn)設(shè)備和人員， 具有較高管理水平和良好信譽(yù) ， 并按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定報(bào)送了統(tǒng)計(jì)報(bào)表 ， 三年內(nèi)在收儲(chǔ)及銷售出庫(kù)等方面無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為 。 為充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的主渠道作用 ， 國(guó)

有及國(guó)有控股糧食企業(yè)優(yōu)先作為委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)安排 。 在已開(kāi)展糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位備案的省份 ， 委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)應(yīng)按規(guī)定完成了備案工作 。 在確定委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)時(shí) ， 要統(tǒng)籌考慮中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)

、 中糧集團(tuán)有限公司和中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司所屬企業(yè)及地方國(guó)有 和國(guó)有控股 糧庫(kù) ， 以充分利用現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)資源 ， 確保儲(chǔ)糧安全。

以縣為單位 ， 每個(gè)縣內(nèi)委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)倉(cāng)容總量應(yīng)與當(dāng)?shù)刈畹褪召?gòu)價(jià)小麥預(yù)計(jì)收購(gòu)量相銜接 ， 實(shí)際收購(gòu)中倉(cāng)容量不足的 ， 可通過(guò)縣內(nèi)集并或適當(dāng)增加委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)解決 。 為保證收儲(chǔ)小

麥的儲(chǔ)存安全 ， 降低損耗 ， 保持品質(zhì) ， 一般情況下對(duì)最低收購(gòu)價(jià)小麥不搭建露天設(shè)施儲(chǔ)存 。 白小麥 、 紅小麥和混合小麥必須分倉(cāng) 、 分等級(jí)儲(chǔ)存。

中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司確定的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)名單 報(bào)中儲(chǔ)糧總公司 審核 備案后對(duì)外公布 ， 同時(shí) 抄報(bào)省級(jí)人民政府 。 中儲(chǔ)糧總公司要將備案的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)名單報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部

、 國(guó)家糧食局和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 。

地方儲(chǔ)備糧管理公司 （ 或單位 ） 也要根據(jù) 省級(jí)人民政府的統(tǒng)一要求 ， 合理設(shè)置 委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn) ， 并積極入市收購(gòu) ， 充實(shí)地方儲(chǔ)備 。 地方儲(chǔ)備糧管理公司 （ 或單位 ） 設(shè)定的委

托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要與中儲(chǔ)糧 分 公司確定的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)相互銜接。

執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià) 收儲(chǔ)庫(kù) 名單 確定后 ， 中儲(chǔ)糧 直屬企業(yè) 和地方儲(chǔ)備糧管理公司 （ 或單位 ） 要與 委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)簽訂委托收購(gòu)合同 ，明確雙方權(quán)利 、 義務(wù)等 。 委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要嚴(yán)格

按照 本執(zhí)行預(yù)案的有關(guān)規(guī)定 和收購(gòu)合同 進(jìn)行收購(gòu) 活動(dòng) 。

第六條 第三條規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià) 執(zhí)行 時(shí)間為 201 2 年 5 月 21日至 9 月 30 日 。 在此期間 ， 以縣為單位 ， 當(dāng) 其 小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格 連續(xù) 3天 低于 國(guó)家公布的小麥 最低收購(gòu)價(jià)格時(shí)

， 由中儲(chǔ)糧分公司會(huì)同省級(jí)價(jià)格 、 糧食 、 農(nóng)業(yè) 、 農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門(mén)核實(shí)確認(rèn)后 ， 報(bào)中儲(chǔ)糧總公司批準(zhǔn)在相關(guān)市縣或全省范圍內(nèi)啟動(dòng)預(yù)案 ， 并報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)備案 。 各委托收儲(chǔ)庫(kù)

點(diǎn) 要 按照本預(yù)案第三條 的 規(guī)定 ， 在上述小麥主產(chǎn)區(qū)掛牌收購(gòu)農(nóng)民交售的小麥。

第七條 執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn) ， 要 在收購(gòu)場(chǎng)所 顯著位置 張榜公布 實(shí)行 最低收購(gòu)價(jià) 有關(guān)政策的 糧食 品種 收購(gòu)價(jià)格 、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水雜增扣量方式、結(jié)算方式和執(zhí)行時(shí)間等政

策信息 ，讓農(nóng)民交 “ 放心糧 ” ；按照 小麥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（ GB1351 － 2008 ）做好最低收購(gòu)價(jià)小麥?zhǔn)召?gòu)入庫(kù)工作， 不得壓級(jí)壓價(jià) 、抬級(jí)抬價(jià)收購(gòu) ，不得拒收農(nóng)民交售的符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食

； 及 時(shí)結(jié)算農(nóng)民交售小麥 的價(jià)款 ， 不得給農(nóng)民打白條 ； 也 不得將農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款挪作他用 。

第 八 條 預(yù)案執(zhí)行期間 ， 中央和地方儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)積極入市收購(gòu)新糧用于輪換 ， 輪換收購(gòu) 的小麥 價(jià)格 應(yīng)不低于國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)格水平 。 對(duì)承擔(dān)輪換任務(wù)的委托收儲(chǔ)庫(kù)

點(diǎn) ， 應(yīng)優(yōu)先安排儲(chǔ)備糧輪換。

第 九 條 新 麥上市后 ， 地方各級(jí)政府和糧食行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)工作的指導(dǎo) ， 引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類糧食經(jīng)營(yíng)和加工企業(yè)積極入市收購(gòu)新糧 ； 國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)要按照 《 糧

食流通管理?xiàng)l例 》 有關(guān)規(guī)定 ， 切實(shí)發(fā)揮主渠道作用 。 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要積極為各類收購(gòu)主體入市收購(gòu)提供信貸支持 ， 保證具備貸款條件的國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)資金供應(yīng)。

第十條 中儲(chǔ)糧公司確定的 委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)小麥所需貸款 （ 收購(gòu)資金和收購(gòu)費(fèi)用 ） ， 由所在地中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)統(tǒng)一向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行承貸 ， 并根據(jù)小麥?zhǔn)召?gòu)情況及時(shí)預(yù)付

給委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，保證收購(gòu)需要。對(duì)于沒(méi)有中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)的市（地 ） 區(qū)域 ， 為保證收購(gòu)需要 ， 可暫由中儲(chǔ)糧分公司指定 該區(qū)域內(nèi) 具有農(nóng)發(fā)行貸款資格 、 資質(zhì)較好的 委托 收儲(chǔ)企

業(yè)承貸 ； 收購(gòu)結(jié)束后 ， 貸款要及時(shí)劃轉(zhuǎn)到中儲(chǔ)糧公司直屬企業(yè)統(tǒng)一管理 。 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按照國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)格和收購(gòu)費(fèi)用及時(shí)足額供應(yīng)。收購(gòu)費(fèi)用為每市斤 2.5 分錢（含縣內(nèi)

集并費(fèi)），由中儲(chǔ)糧總公司包干使用 ， 其中 撥付 委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)直接用于收購(gòu)的費(fèi)用不得低于每市斤 2 分錢。

第十一條 地方儲(chǔ)備糧管理公司 （ 或單位 ） 按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的小麥主要用于充實(shí)地方儲(chǔ)備 ， 所需收購(gòu)貸款由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)格及時(shí)足額發(fā)放 。 有關(guān)收購(gòu) 、

保管費(fèi)用和利息按地方儲(chǔ)備糧管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 預(yù)案執(zhí)行期間 ， 中儲(chǔ)糧總公司和有關(guān)省糧食局每5 日分別將中儲(chǔ)糧分公司和地方儲(chǔ)備糧管理公司（或單位）按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的小麥品種 、 數(shù)量匯總后報(bào)國(guó)家糧食局 。 中儲(chǔ)糧

總公司匯總的數(shù)據(jù)要同時(shí)抄送農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 。 具體報(bào)送時(shí)間為每月逢 5 日、 10 日期后第 2 個(gè)工作日 中午 12 時(shí)之前。

省級(jí)農(nóng)發(fā)行在每月初 5 個(gè)工作日內(nèi)將上月最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)資金的發(fā)放情況抄送當(dāng)?shù)刂袃?chǔ)糧分公司 和省級(jí)糧食行政管理部門(mén) 。同時(shí) ， 中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司將最低收購(gòu)價(jià)小麥 每月 收購(gòu)進(jìn)度情

況抄送當(dāng)?shù)厥〖?jí)糧食行政管理部門(mén)、農(nóng)發(fā)行省分行 ，每 5 日的收購(gòu)進(jìn)度也要及時(shí)通報(bào) ， 便于省級(jí)有關(guān)部門(mén)了解情況 。 各委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要每 5 日將 實(shí)際 收購(gòu)進(jìn)度 數(shù)據(jù)同時(shí) 抄報(bào)所在地

市（地）或 縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)。

第十三條 中儲(chǔ)糧總公司及其 有 關(guān)分公司 和直屬企業(yè) 執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策收購(gòu)的小麥 ， 糧權(quán)屬國(guó)務(wù)院 ， 未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)不得動(dòng)用。 對(duì)收購(gòu)入庫(kù)的最低收購(gòu)價(jià)小麥 品種、數(shù)量 和質(zhì)量 等

級(jí) ， 中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司及其直屬企業(yè)要 按有關(guān)規(guī)定 及時(shí)進(jìn)行審核驗(yàn)收 ，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé) 。 對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)入庫(kù)的小麥數(shù)量 、 質(zhì)量指標(biāo)與收購(gòu)碼單等原始憑證標(biāo)注不符的 ， 要及時(shí)核

減最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)進(jìn)度和庫(kù)存統(tǒng)計(jì) ， 扣回全部費(fèi)用利息補(bǔ)貼 。 對(duì)驗(yàn)收合格 的 ， 要建立委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的質(zhì)量檔案 ， 做到分品種 、 分等級(jí)專倉(cāng)儲(chǔ)存 。 中儲(chǔ)糧直屬企業(yè) 要與 委托收儲(chǔ)

庫(kù)點(diǎn)簽訂代 儲(chǔ) 保管合同，明確品種 、 數(shù)量 、 等級(jí) 、 價(jià)格和保管 、 出庫(kù) 責(zé)任等 ， 作為以后安排銷售標(biāo)的的質(zhì)量依據(jù)。

中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司要將委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)最低收購(gòu)價(jià)小麥質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果于 2012 年 10 月底前匯總報(bào)中儲(chǔ)糧總公司 、 有關(guān)省級(jí)糧食行政管理部門(mén)和農(nóng)發(fā)行省分行 。 中儲(chǔ)糧總公司要對(duì)分公司上

報(bào)的收購(gòu)進(jìn)度和庫(kù)存數(shù)據(jù)進(jìn)行審核 ， 并及時(shí)匯總情況報(bào)告國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家糧食局和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

在銷售時(shí)發(fā)現(xiàn)庫(kù)存的最低收購(gòu)價(jià)小麥實(shí)際數(shù)量和質(zhì)量與銷售標(biāo)的不符的 ， 造成的損失由負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)先行賠付 ，并查明原因 。 屬于審核驗(yàn)收環(huán)節(jié)的問(wèn)題 ， 要追究負(fù)責(zé)

審核驗(yàn)收的中儲(chǔ)糧分公司 （ 或直屬庫(kù) ） 和相關(guān)人員責(zé)任 ， 并由其承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。屬于委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)違反代儲(chǔ)保管合同約定 ，因保管不善造成損失的 ， 由該收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損

失 ， 并追究其主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員的責(zé)任 。 對(duì)因未按規(guī)定及時(shí)足額撥付收購(gòu)和保管費(fèi)用而導(dǎo)致庫(kù)存糧食質(zhì)量發(fā)生問(wèn)題的 ， 要追究中儲(chǔ)糧分公司（或直屬庫(kù)）主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并承

擔(dān)相應(yīng)損失。

對(duì)于有購(gòu)買陳糧冒充新糧 ， 或就地劃轉(zhuǎn)本庫(kù)存糧的 “ 轉(zhuǎn)圈糧 ”套取費(fèi)用補(bǔ)貼等行為的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn) ， 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要將其收購(gòu)的小麥全部退出最低收購(gòu)價(jià)小麥?zhǔn)召?gòu)進(jìn)度和庫(kù)存統(tǒng)計(jì) ， 扣回

全部費(fèi)用利息補(bǔ)貼 ， 由承貸企業(yè)追回糧款歸還農(nóng)發(fā)行貸款 ， 取消其最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)資格 ， 由中儲(chǔ)糧公司負(fù)責(zé)收回企業(yè)不當(dāng)?shù)美?， 并上交中央財(cái)政 。 如發(fā)生損失 ， 由委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)

承擔(dān) ， 并追究其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任 ， 以及負(fù)責(zé)監(jiān)管的人員責(zé)任 ， 并將其以前年度收儲(chǔ)的最低收購(gòu)價(jià)小麥實(shí)行移庫(kù)或按有關(guān)程序及時(shí)安排拍賣 ，所發(fā)生的費(fèi)用由違規(guī)企業(yè)承擔(dān)

。承擔(dān)審核驗(yàn)收的中儲(chǔ)糧分公司（或直屬庫(kù) ） 在驗(yàn)收工作中弄虛作假的要追究其主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

第十 四 條 中儲(chǔ)糧總公司及其有關(guān)分公司管理的臨時(shí)存儲(chǔ)最低收購(gòu)價(jià)小麥 ， 保管費(fèi)用補(bǔ)貼 （ 含損耗 ， 下同 ） 和貸款利息補(bǔ)貼由中央財(cái)政負(fù)擔(dān) ， 先預(yù)撥 ， 后清算 。 委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)

的保管費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照 《 財(cái)政部關(guān)于批復(fù)最低收購(gòu)價(jià)等中央政策性糧食庫(kù)存保管費(fèi)用補(bǔ)貼撥付方案的通知》（財(cái)建 [2011]996 號(hào)）執(zhí)行。保管費(fèi)用補(bǔ)貼自小麥?zhǔn)召?gòu)入庫(kù)當(dāng)月起根據(jù)月末庫(kù)

存數(shù)量撥付 ， 貸款利息根據(jù)入庫(kù)結(jié)算價(jià)與同期銀行貸款利率計(jì)算 。 中央財(cái)政根據(jù)中儲(chǔ)糧總公司上報(bào)的最低收購(gòu)價(jià)糧食庫(kù)存情況 ， 按季度將保管費(fèi)用補(bǔ)貼和貸款利息補(bǔ)貼預(yù)撥給中儲(chǔ)糧總

公司 。 中儲(chǔ)糧總公司及其分公司要將保管費(fèi)用按季足額撥付到委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn) 。 事后 ， 由中央財(cái)政根據(jù) 中儲(chǔ)糧總公司驗(yàn)收確認(rèn)后的 實(shí)際保管數(shù)量 、 等級(jí)和 核定的庫(kù)存成本等對(duì)中儲(chǔ)糧

總公司進(jìn)行清算 。 清算過(guò)程中 ， 對(duì)有關(guān)部門(mén)確認(rèn)的中儲(chǔ)糧公司所屬企業(yè)虛報(bào)收購(gòu)數(shù)量 、 質(zhì)量以次充好等套取中央財(cái)政資金的違紀(jì)行為 ， 按規(guī)定扣減相關(guān)補(bǔ)貼 ， 并由有關(guān)部門(mén)追究相

關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

第十五條 中儲(chǔ)糧總公司 及其分公司和直屬企業(yè) 要 嚴(yán)格 規(guī)范儲(chǔ)糧行為 ， 中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司及其直屬企業(yè)和委托收儲(chǔ)企業(yè)不得租倉(cāng)儲(chǔ)糧 ， 也不得變相租倉(cāng)降低保管費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) ， 確保

安全儲(chǔ)糧的需要 。 違反本預(yù)案規(guī)定擅自租倉(cāng)儲(chǔ)糧的 ， 由當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門(mén)責(zé)令改正 ， 由中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司負(fù)責(zé)將所收購(gòu)糧食調(diào)到符合條件的承儲(chǔ)企業(yè)，所需費(fèi)用由中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)

承擔(dān)。

第十 六 條 中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司 及其直屬企業(yè)和委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)保管 的臨時(shí)存儲(chǔ)最低收購(gòu)價(jià)小麥 ， 由國(guó)家有關(guān)部門(mén)按照順價(jià)銷售的原則 ， 合理制定銷售底價(jià) ， 通過(guò) 在糧食批發(fā)市場(chǎng)或網(wǎng)

上公開(kāi)競(jìng)價(jià)銷售 ， 銷售盈利上交中央財(cái)政 ， 虧損由中央財(cái)政負(fù)擔(dān) 。 中儲(chǔ)糧總公司對(duì)銷售盈虧進(jìn)行單獨(dú)核算 ， 中央財(cái)政對(duì)中儲(chǔ)糧總公司及時(shí)辦理盈虧決算。

預(yù)案執(zhí)行期間 ， 為滿足市場(chǎng)對(duì)陳麥的需求，按照順價(jià)銷售 、保證市場(chǎng)供應(yīng)、保持市場(chǎng)糧價(jià)基本穩(wěn)定的原則，繼續(xù)競(jìng)價(jià)銷售20 10 年及以前年份臨時(shí)存儲(chǔ)最低收購(gòu)價(jià)小麥 ， 并把握好銷售力

度和節(jié)奏 ； 為防止出現(xiàn) “ 轉(zhuǎn)圈糧 ” 等問(wèn)題 ， 中央和地方儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)企業(yè)以及承擔(dān)小麥最低收購(gòu)價(jià)收儲(chǔ)任務(wù)的庫(kù)點(diǎn)一律不得直接和間接購(gòu)買國(guó)家拍賣的最低收購(gòu)價(jià)小麥 ； 中儲(chǔ)糧總

公司及有關(guān)分公司要按照均衡出庫(kù)的原則 ， 制定委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)出庫(kù)計(jì)劃 ， 均衡有序組織安排競(jìng)價(jià)銷售。

第十 七 條 國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)小麥最低收購(gòu)價(jià)政策的工作 ， 監(jiān)測(cè)小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格變化情況 ， 檢查價(jià)格政策執(zhí)行情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)解決最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行中的矛盾和問(wèn)題 。

財(cái)政部負(fù)責(zé)及時(shí)撥付中儲(chǔ)糧總公司按最低收購(gòu)價(jià)格收購(gòu)小麥所需的費(fèi)用和利息補(bǔ)貼 。 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)了解各地執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策情況 ， 監(jiān)測(cè)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格 ， 反映農(nóng)民的意見(jiàn)和要求 。 國(guó)

家糧食局負(fù)責(zé) 組織指導(dǎo)地方糧食行政管理部門(mén) 檢查最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行情況和儲(chǔ)糧安全等情況 ， 督促國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)積極入市收購(gòu) ， 發(fā)揮主渠道作用 。 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)向

執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)任務(wù)的貸款企業(yè)及時(shí)提供收購(gòu)資金和費(fèi)用貸款 ，并實(shí)施信貸監(jiān)管 。 中儲(chǔ)糧總公司作為國(guó)家委托的最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行責(zé)任主體 ， 對(duì)其執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策收購(gòu)的小麥的數(shù)

量 、 質(zhì)量 、 庫(kù)存管理及銷售出庫(kù)等負(fù)總責(zé) ， 并逐級(jí)落實(shí)管理責(zé)任 ， 建立定期巡查制度 ， 確保最低收購(gòu)價(jià)庫(kù)存糧食數(shù)量真實(shí) 、 質(zhì)量良好 、 儲(chǔ)存安全 。 小麥最低收購(gòu)價(jià) 政策 執(zhí)

行 結(jié)束 后 1 個(gè)月內(nèi) ， 中儲(chǔ)糧總公司 要將執(zhí)行情況 報(bào)告國(guó)家發(fā)展改革委 、 財(cái)政部 、 農(nóng)業(yè)部 、 國(guó)家糧食局 、 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 。 省級(jí)人民政府 要 督促 、 協(xié)調(diào)地方各部門(mén)支持和配

合中儲(chǔ)糧公司的工作 ； 地方糧食 、 價(jià)格 部門(mén)對(duì)最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行落實(shí)情況 ，依照 《 價(jià)格法 》 、 《糧食流通管理?xiàng)l例 》 等法律法規(guī) 履行監(jiān)督檢查職責(zé) 。 中儲(chǔ)糧有關(guān)直屬企業(yè)

和委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要主動(dòng)配合監(jiān)督檢查 。 地方糧食行政管理部門(mén)要 切實(shí)落實(shí)倉(cāng)庫(kù)維修工作 ， 確保在新糧收購(gòu)前投入使用，共同完成托市收購(gòu)任務(wù)。

第 十八 條 本預(yù)案由國(guó)家發(fā)展改革委 、 財(cái)政部和國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)解釋。