山東省青島市人民政府

青島市涉稅財物價格認定辦法

政府令第217號



　　《青島市涉稅財物價格認定辦法》已于2012年6月8日經(jīng)市十五屆人民政府第2次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年8月1日起施行。
　　

市長　張新起
二○一二年六月二十五日



　　青島市涉稅財物價格認定辦法


　　第一條　為規(guī)范涉稅財物價格認定工作，維護國家稅權，保護納稅人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國價格法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條　本市涉稅財物價格認定工作適用本辦法。
　　第三條　本辦法所稱涉稅財物價格認定，是指價格主管部門承擔涉稅財物價格認定工作的機構（以下簡稱價格認定機構），對稅務機關（含其他依法征稅機關，下同）在征稅過程中涉及的動產(chǎn)、不動產(chǎn)、無形資產(chǎn)和有償服務等出現(xiàn)的價格不明、價格有爭議的情況進行計稅價格認定的行為。
　　第四條　涉稅財物價格認定工作應當遵循客觀、公正、公開、及時的原則。
　　第五條　價格主管部門、稅務機關應當加強涉稅財物價格認定工作，建立健全涉稅財物價格認定的相關工作制度。
　　價格認定機構從事涉稅財物價格認定工作不得收取任何費用，所需工作經(jīng)費納入同級財政預算。
　　第六條　市、區(qū)（市）稅務機關在稅款征收、納稅評估、稅款核定、稅務稽查、稅收保全或者強制執(zhí)行過程中以及在部分行業(yè)稅收管理中，認為需要價格認定機構提供涉稅財物價格認定協(xié)助的，可以向市或者區(qū)（市）價格認定機構提出協(xié)助請求。
　　第七條　稅務機關需要對涉稅財物進行價格認定的，應當向價格認定機構出具《涉稅財物價格認定協(xié)助書》，并提供相關資料。
　　價格認定機構收到《涉稅財物價格認定協(xié)助書》及相關資料后，應當在3個工作日內(nèi)進行審查，對符合要求的予以受理；對不符合要求的，應當向稅務機關提出，予以補正。
　　第八條　價格認定機構受理后，應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的標準、程序和方法進行價格認定。
　　第九條　對一般涉稅財物價格認定應當遵守下列規(guī)定：
　　（一）涉稅財物價格屬于政府定價的，按照政府定價計算；屬于政府指導價的，以政府指導價的基準價為基礎，參照當?shù)貙嶋H價格水平計算；屬于市場調(diào)節(jié)價的，按照市場平均價格水平計算，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　�。ǘ�）房地產(chǎn)、土地、構筑物等不動產(chǎn)價格認定應當根據(jù)其個性特征綜合考慮環(huán)境、配套設施、交通方便程度、使用年限等因素，按照基準日市場平均價格水平進行認定。
　　（三）設備、車船、大型機械等動產(chǎn)價格認定應當根據(jù)其綜合成新率使用更新重置成本法并結(jié)合市場比較法進行認定。
　�。ㄋ模┢渌�一般涉稅財物價格認定可以參照《山東省價格鑒證操作規(guī)范》執(zhí)行。
　　第十條　對特殊涉稅財物價格認定應當遵守下列規(guī)定：
　�。ㄒ唬�對形態(tài)已經(jīng)嚴重損毀或者滅失的涉稅財物，可以根據(jù)稅務機關提供的證據(jù)資料，比照價格認定基準日同類實物形態(tài)財物的價格水平進行價格認定；
　�。ǘ�）一般文物、郵票、書畫和金銀、珠寶及其制品等，應當經(jīng)有關專業(yè)部門或者專家作出技術、質(zhì)量鑒定后，根據(jù)其提供的資料進行價格認定；
　�。ㄈ�）專利權、商標權、著作權、股權、專有技術等無形資產(chǎn)價格認定主要采用收益法。
　　第十一條　除另有約定外，價格認定機構應當自受理之日起7個工作日內(nèi)作出《涉稅財物價格認定結(jié)論書》。《涉稅財物價格認定結(jié)論書》應當由兩名以上涉稅財物價格認定人員簽名，并加蓋價格認定機構印章。
　　第十二條　《涉稅財物價格認定結(jié)論書》應當包括下列內(nèi)容：
　�。ㄒ唬﹥r格認定機構名稱和稅務機關名稱；
　�。ǘ�）涉稅財物價格認定的目的和基準日；
　�。ㄈ�）涉稅財物的基本情況；
　�。ㄋ模┥娑愗斘锏默F(xiàn)狀和現(xiàn)場勘察說明；
　　（五）價格認定的原則、依據(jù)和方法；
　�。�六）價格認定結(jié)果；
　　（七）價格認定限定條件；
　�。ò耍�對價格認定結(jié)論提出異議的處理方法；
　�。ň牛﹥r格認定作業(yè)日期；
　�。ㄊ�）其他需要說明的問題。
　　第十三條　稅務機關對涉稅財物價格認定結(jié)論有異議的，可以要求原價格認定機構進行一次重新認定或者補充認定；對區(qū)(市)價格認定機構作出的重新認定、補充認定結(jié)論仍有異議的，可以要求市價格認定機構復核裁定。
　　需要重新認定、補充認定或者復核裁定的，價格認定機構應當自受理之日起7個工作日內(nèi)作出認定或者裁定結(jié)論。
　　涉稅財物價格認定或者裁定結(jié)論經(jīng)稅務機關認可后，應當作為計稅或者確定抵稅財物價格的依據(jù)。
　　第十四條　價格認定機構從事涉稅財物價格認定業(yè)務，應當依法取得相關資質(zhì)。從事涉稅財物價格認定的人員，應當依法取得相應的專業(yè)資格。
　　第十五條　涉稅財物價格認定人員從事價格認定活動時，有下列情形之一的，應當回避：
　　（一）涉及本人利害關系的；
　�。ǘ�）涉及本人近親屬利害關系的；
　�。ㄈ�）其他可能影響公正作出涉稅財物價格認定結(jié)論的。
　　第十六條　涉稅財物價格認定人員有應當回避情形的，本人應當申請回避；利害關系人有權申請價格認定人員回避。
　　涉稅財物價格認定人員的回避，由價格認定機構負責人決定；價格認定機構負責人的回避，由同級價格主管部門負責人決定。
　　第十七條　禁止涉稅財物價格認定人員從事下列行為：
　　（一）利用職權影響價格認定工作公正進行；
　�。ǘ�）出具虛假的價格認定結(jié)論；
　　（三）以個人名義承辦涉稅財物價格認定業(yè)務；
　�。ㄋ模┩婧雎毷�，泄露秘密；
　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
　　第十八條　價格認定機構及其工作人員違反本辦法規(guī)定，造成涉稅財物價格認定結(jié)論失實的，作出的價格認定結(jié)論無效，由價格主管部門或者有關機關根據(jù)情節(jié)輕重依法給予處分，并建議有關機關依法取消其相關資質(zhì)或者專業(yè)資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第十九條　價格主管部門、稅務機關及其工作人員，在涉稅財物價格認定工作中，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十條　本辦法具體執(zhí)行中的問題，由市價格主管部門、稅務機關依照各自職責負責解釋。
　　第二十一條　本辦法自2012年8月1日起施行。