國家體育總局 教育部 財(cái)政部等

關(guān)于深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作的指導(dǎo)意見》的通知



各省、自治區(qū)、直轄市體育局、教育廳（教委）、財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、編辦，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育局、教育局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、編辦：

2010年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)［2010］23號(hào)，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）�！吨笇�(dǎo)意見》轉(zhuǎn)發(fā)兩年以來，各級(jí)政府和有關(guān)部門高度重視，采取各項(xiàng)措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作取得積極成效。但是，由于運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作的特殊性，在《指導(dǎo)意見》貫徹落實(shí)過程中仍然存在教師資源短缺、學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力缺乏、教育監(jiān)管機(jī)制不足以及運(yùn)動(dòng)員保障不平衡等問題，需要加大推動(dòng)力度。為深入貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、 各級(jí)教育和體育部門要以推進(jìn)各級(jí)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校

　　運(yùn)動(dòng)員文化教育為重點(diǎn)，切實(shí)抓好基礎(chǔ)教育階段運(yùn)動(dòng)員的文化教育工作。教育部門要將公辦體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校（含體育院校所屬競技體校）的文化教育納入管理范圍，抓好公辦體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校運(yùn)動(dòng)員的文化教育工作。

二、要建立以體育行政部門為主，體育、教育行政部門各負(fù)其責(zé)的競技體育后備人才管理體制和運(yùn)行機(jī)制。公辦體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的日常管理，運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練、參賽，教練員配備和培訓(xùn)等由體育行政部門負(fù)責(zé)；公辦體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校文化教育包括教學(xué)管理、教師配備、教師培訓(xùn)等以教育行政部門為主。公辦體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、比賽時(shí)間要嚴(yán)格按照《中等體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校管理辦法》、《少年兒童體育學(xué)校管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、 地方各級(jí)政府有關(guān)部門要保證公辦體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校

　　各項(xiàng)教育政策的落實(shí)和教育經(jīng)費(fèi)的投入，推動(dòng)公辦體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校與當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)中小學(xué)共建、聯(lián)辦（具體模式可采取公辦體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校與優(yōu)質(zhì)中小學(xué)互掛牌子、體校教練和學(xué)校教師互派等方式）；教育行政部門負(fù)責(zé)選派體校副校長，主管文化教育工作；機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同體育、教育、財(cái)政等部門根據(jù)公辦體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校發(fā)展和教育教學(xué)需求等情況，核定教職工編制，合理配備文化課教師，教育行政部門負(fù)責(zé)按照核定的編制為公辦體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校選派文化課教師；教育和體育行政部門對(duì)公辦體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校原有文化課教師的資質(zhì)進(jìn)行考評(píng)，合格者由教育部門統(tǒng)一管理，不合格者由教育、體育部門安排培訓(xùn)或由體育部門安排轉(zhuǎn)崗。

四、各級(jí)體育、教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)非公辦體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作的政策扶持和引導(dǎo)，為非公辦體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

五、積極推進(jìn)運(yùn)動(dòng)員基礎(chǔ)教育課程建設(shè)工作，加快工作進(jìn)度。由教育部和體育總局聯(lián)合成立運(yùn)動(dòng)員基礎(chǔ)教育課程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并委托合適的專業(yè)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)研制工作，組織研制運(yùn)動(dòng)員基礎(chǔ)教育課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和教材。

六、體育、教育行政部門舉辦的九年義務(wù)教育階段的全國性青少年比賽，要進(jìn)行賽前運(yùn)動(dòng)員文化課測試。運(yùn)動(dòng)員基礎(chǔ)教育課程測試不達(dá)標(biāo)的，不允許參加比賽。在前期運(yùn)動(dòng)員基礎(chǔ)教育課程測試試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，用5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)所有全國性青少年比賽運(yùn)動(dòng)員基礎(chǔ)教育課程測試全覆蓋。同時(shí)，要抓緊研究制訂對(duì)文化課測試成績優(yōu)異運(yùn)動(dòng)員的激勵(lì)機(jī)制。體育、教育行政部門要將全國性青少年比賽盡量安排在假期或周末進(jìn)行，并就近參賽。

七、加快建立運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入省、自治區(qū)、直轄市優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)和國家隊(duì)文化測試制度，運(yùn)動(dòng)員文化測試成績作為入選省、自治區(qū)、直轄市優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)和國家隊(duì)的入隊(duì)條件之一，2012年年底選擇1-2支國家隊(duì)和1-2個(gè)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行試點(diǎn)，并逐年擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

八、體育和教育行政部門要進(jìn)一步規(guī)范和改革普通高等學(xué)校運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、民族傳統(tǒng)體育專業(yè)單獨(dú)招生工作，積極為公辦體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的畢業(yè)生通過普通高校運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、民族傳統(tǒng)體育專業(yè)單獨(dú)招生政策進(jìn)入高校學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。招生院校單招向公辦體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校畢業(yè)生傾斜，加快增加公辦體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校學(xué)生的錄取比例。

九、進(jìn)一步重視和加強(qiáng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員文化教育，鼓勵(lì)高校與省、自治區(qū)、直轄市優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)建立“教體聯(lián)辦”關(guān)系，高等院校要重視運(yùn)動(dòng)員的課程學(xué)習(xí)，體育部門要保證優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員文化教育時(shí)間，為運(yùn)動(dòng)員在役和退役完成學(xué)歷教育創(chuàng)造條件，不斷提高運(yùn)動(dòng)員學(xué)歷教育質(zhì)量，為運(yùn)動(dòng)員的再就業(yè)打好文化和職業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。

十、要高度重視國家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員文化教育工作，在抓好素質(zhì)教育試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，盡快啟動(dòng)運(yùn)動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，保證國家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員的文化教育時(shí)間，不斷提高國家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員的綜合素質(zhì)。

十一、各級(jí)體育、教育行政部門要為退役后有意愿從事體育教師工作的退役運(yùn)動(dòng)員獲取教師資格創(chuàng)造條件，做好退役運(yùn)動(dòng)員獲得體育教師資格培訓(xùn)、資格考試和資格認(rèn)定工作。針對(duì)體育教師崗位特點(diǎn)，結(jié)合運(yùn)動(dòng)員具備的體育專業(yè)技能，開展相應(yīng)的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高運(yùn)動(dòng)員擔(dān)任體育教師的素質(zhì)與能力。鼓勵(lì)地方依法對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員獲取教師資格和從事各類體育教學(xué)活動(dòng)的方式和途徑進(jìn)行多種形式的探索。

十二、各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門和體育行政部門

　　要認(rèn)真落實(shí)運(yùn)動(dòng)員保障的相關(guān)政策。尚未將運(yùn)動(dòng)員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的地區(qū)，要采取積極措施，確保當(dāng)?shù)剡\(yùn)動(dòng)員于2012年底前參加工傷保險(xiǎn)。

十三、各級(jí)教育、體育行政部門要建立運(yùn)動(dòng)員文化教育聯(lián)席會(huì)議制度。各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加，針對(duì)運(yùn)動(dòng)員文化教育工作和存在的問題，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究制定相關(guān)政策措施，指導(dǎo)、督促、檢查運(yùn)動(dòng)員文化教育的各項(xiàng)工作。聯(lián)席會(huì)議原則上每年召開一次，根據(jù)工作需要可臨時(shí)召開全體會(huì)議或部分成員單位會(huì)議。

十四、各級(jí)教育、體育行政部門要共同制定下發(fā)《運(yùn)動(dòng)員文化教育督導(dǎo)檢查辦法》，辦法中要明確職責(zé)任務(wù)、檢查標(biāo)準(zhǔn)、處罰規(guī)定等內(nèi)容。各級(jí)教育、體育等部門要組成聯(lián)合督導(dǎo)檢查小組，指導(dǎo)、檢查、督促貫徹落實(shí)工作。

十五、各級(jí)體育、教育行政部門要綜合分析舉國體制和市場機(jī)制的優(yōu)勢，借鑒國外好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入研究探索符合中國國情、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)體育強(qiáng)國要求的體育人才培養(yǎng)模式。要以運(yùn)動(dòng)員全面發(fā)展為前提，政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，體教結(jié)合，整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，改革創(chuàng)新，積極探索實(shí)踐，努力構(gòu)建符合體育人才成長規(guī)律和教育規(guī)律、充滿活力和可持續(xù)發(fā)展的體育人才培養(yǎng)體系。
　　十六、各級(jí)體育行政部門要繼續(xù)加大政策宣傳力度，加強(qiáng)思想政治教育，使廣大體育工作者和運(yùn)動(dòng)員充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)體育強(qiáng)國的重要性、緊迫性，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障的必要性、長期性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，大力弘揚(yáng)以頑強(qiáng)拼搏、為國爭光為核心的中華體育精神。各有關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合，加快建立健全運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障的政策體系與長效機(jī)制，確保運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作各項(xiàng)政策落實(shí)取得實(shí)效。





　　　　國家體育總局

　　　　中華人民共和國教育部

　　　　中華人民共和國財(cái)政部

　　　　中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部

　　　　中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室





　　　二〇一二年七月七日