海關總署

海關總署公告2012年第38號


　　為進一步改進海關監(jiān)管和服務，海關總署決定在全面推開分類通關改革的基礎上，在全國海關試點開展通關作業(yè)無紙化改革工作�，F(xiàn)將有關事項公告如下：
　　一、通關作業(yè)無紙化改革試點范圍：
　　（一）北京海關：空運進口貨物；
　　（二）天津海關：海運進口貨物；
　�。ㄈ�）上海海關：海運進出口貨物；
　�。ㄋ模┠暇┖ｊP：海關特殊監(jiān)管區(qū)域進出口貨物；
　　（五）杭州和寧波海關之間的轉關進出口貨物；
　�。�六）福州海關：對臺貿易進出口貨物；
　�。ㄆ撸┣鄭u海關：海運出口貨物；
　�。ò耍�廣州海關：空運出口貨物；
　�。ň牛┥钲诤ｊP：陸運口岸出口貨物；
　　（十）拱北海關：陸運口岸進口貨物；
　　（十一）黃埔海關：陸運轉關進出口貨物。
　　二、通關作業(yè)無紙化是指海關以企業(yè)分類管理和風險分析為基礎，按照風險等級對進出口貨物實施分類，運用信息化技術改變海關驗核進出口企業(yè)遞交紙質報關單及隨附單證辦理通關手續(xù)的做法，直接對企業(yè)通過中國電子口岸錄入申報的報關單及隨附單證的電子數(shù)據(jù)進行無紙審核、驗放處理的通關作業(yè)方式。
　　三、試點企業(yè)范圍：海關管理類別為AA類、A類的進出口企業(yè)和報關企業(yè)。
　　四、試點企業(yè)經(jīng)報關所在地直屬海關審核同意，在與報關所在地直屬海關、第三方認證機構（中國電子口岸數(shù)據(jù)中心）簽訂電子數(shù)據(jù)應用協(xié)議后，可在該海關范圍內適用“通關作業(yè)無紙化”通關方式。
　　經(jīng)海關審核準予適用“通關作業(yè)無紙化”通關方式的進出口企業(yè)需要委托報關企業(yè)代理報關的，應當委托經(jīng)海關審核準予適用“通關作業(yè)無紙化”通關方式的報關企業(yè)。
　　五、經(jīng)海關批準的試點企業(yè)可以自行選擇有紙作業(yè)方式或“通關作業(yè)無紙化”作業(yè)方式。選擇“通關作業(yè)無紙化”的企業(yè)在貨物申報時，應在電子口岸錄入端選擇“通關無紙化”方式。
　　六、經(jīng)海關批準的試點企業(yè)選擇“通關作業(yè)無紙化”方式申報的，應在貨物申報時向海關同時發(fā)送報關單和隨附單證電子數(shù)據(jù)。
　　若經(jīng)營單位為AA類企業(yè)但不符合單證暫存條件的或者A類企業(yè)經(jīng)海關審核同意的，可在海關放行之日起10日內向海關發(fā)送隨附單證電子數(shù)據(jù)。
　　若經(jīng)營單位為AA類企業(yè)且符合單證暫存條件的，不需發(fā)送隨附單證電子數(shù)據(jù)，企業(yè)應根據(jù)海關規(guī)定自行保管相關單證。
　　七、各有關單位需要查閱、復制海關存檔的報關單及隨附單證電子數(shù)據(jù)檔案時，按照現(xiàn)行檔案出證相關規(guī)定辦理。
　　八、涉及許可證件（不包括“入（出）境貨物通關單”）的進出口貨物暫不適用“通關作業(yè)無紙化”作業(yè)方式。
　　九、涉及稅費但未選擇電子支付的進出口貨物暫不適用“通關作業(yè)無紙化”作業(yè)方式。
　　十、采用“通關作業(yè)無紙化”作業(yè)方式的報關單如需修改/撤銷的，企業(yè)可通過中國電子口岸“報關申報”系統(tǒng)“報關單修/撤單功能”提交申請。
　　本公告自2012年8月1日起試行。
　　特此公告。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　海關總署
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　2012年7月31日