湖南省懷化市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《懷化市工業(yè)發(fā)展資金使用管理辦法》的通知


懷政辦發(fā)〔2012〕24號



各縣(市、區(qū))人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

　　《懷化市工業(yè)發(fā)展資金使用管理辦法》已經(jīng)2012年7月11日第三屆市人民政府第60次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。


　　二○一二年八月三日



　　懷化市工業(yè)發(fā)展資金使用管理辦法


　　第一條 為了加強(qiáng)市工業(yè)發(fā)展資金使用管理，提高資金使用效益，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱工業(yè)發(fā)展資金是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立，市財政在年度預(yù)算中安排的專項(xiàng)用于全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金，主要包括獎勵資金、引導(dǎo)資金和專項(xiàng)資金。使用范圍為市級規(guī)模工業(yè)企業(yè)、小微型工業(yè)企業(yè)或者主營業(yè)務(wù)收入過億元的中央、省屬、縣(市、區(qū))工業(yè)企業(yè)。

　　第三條 市工業(yè)發(fā)展資金使用管理遵循突出重點(diǎn)、促進(jìn)創(chuàng)新、配套投入、扶持產(chǎn)業(yè)、規(guī)范管理的原則。

　　第四條 對引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)項(xiàng)目和能源、食品、森工、材料、生物五大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目，且固定資產(chǎn)投資在3000萬元以上市本級工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)者(單位或者個人)，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，除按市政府鼓勵招商引資相關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，再從市工業(yè)發(fā)展資金中增加實(shí)際到位資金的0.2%予以獎勵。

　　第五條 對符合技術(shù)創(chuàng)新的，按下列情形實(shí)行獎勵：

　　(一)對新認(rèn)定國家級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，一次性獎勵50萬元;對新認(rèn)定省級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，一次性獎勵30萬元;新設(shè)立的院士工作站及博士后工作站，一次性獎勵30萬元。

　　(二)對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)(科技創(chuàng)新型企業(yè))，一次性獎勵5萬元(高新技術(shù)企業(yè)獎金共10萬元，由市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和市本級科技三項(xiàng)費(fèi)各承擔(dān)50%)。

　　(三)對引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備或企業(yè)自主創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的，并列入省經(jīng)信委下達(dá)的科技創(chuàng)新指導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目或獲得省、市科技進(jìn)步二等獎以上項(xiàng)目，經(jīng)審核認(rèn)定，一次性獎勵10—30萬元。

　　(四)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目、獲得省級重大科技立項(xiàng)的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，經(jīng)審核認(rèn)定，一次性獎勵20—30萬元。

　　(五)對新獲得中國名牌產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)稱號的市本級規(guī)模工業(yè)企業(yè)，一次性獎勵20萬元;對新獲得省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)稱號的市本級規(guī)模工業(yè)企業(yè)，一次性獎勵5萬元。

　　上述獎勵，同一項(xiàng)目不得重復(fù)獎勵。

　　第六條 以上年度末統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基數(shù)，設(shè)立目標(biāo)獎、貢獻(xiàn)獎、新進(jìn)規(guī)模企業(yè)獎。

　　(一)目標(biāo)獎：對年主營業(yè)務(wù)收入新上10億元、20億元、50億元、100億元的重點(diǎn)企業(yè)，分別獎勵20萬元、50萬元、100萬元、200萬元。進(jìn)一個檔次獎勵一次，退檔再進(jìn)不予獎勵。

　　(二)貢獻(xiàn)獎：根據(jù)企業(yè)年上交稅金額和同比增長率情況分別予以獎勵。上1000萬元且增長20%的, 獎勵20萬元;上2000萬元且增長18%的, 獎勵30萬元;上5000萬元且增長15%的, 獎勵50萬元;上1億元且增長10%的，獎勵100萬元。

　　(三)新進(jìn)規(guī)模企業(yè)獎：每凈增1戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)獎勵2萬元(新進(jìn)規(guī)模企業(yè)和主管部門各50%)。

　　第七條 對縣(市、區(qū))和市直單位實(shí)行推進(jìn)新型工業(yè)化年度目標(biāo)管理獎勵，并獎勵有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人。

　　第八條 對國家、省級工業(yè)園區(qū)和新型工業(yè)化示范基地、省級工業(yè)集中區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目予以引導(dǎo)資金支持。單個項(xiàng)目引導(dǎo)資金不得超過100萬元。

　　第九條 支持新型工業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和能源、食品、森工、材料、生物五大產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目及信息化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。對固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目給予引導(dǎo)資金支持。單個項(xiàng)目引導(dǎo)資金不得超過50萬元。

　　第十條 支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，重點(diǎn)支持調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗、資源綜合利用、新產(chǎn)品開發(fā)等技術(shù)改造項(xiàng)目。對固定資產(chǎn)投資500萬元以上技術(shù)改造項(xiàng)目給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助或貼息。單個項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)助或貼息不得超過20萬元。

　　第十一條 市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于支持工業(yè)中小企業(yè)，特別是小微型工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步及中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)等方面，重點(diǎn)支持獲國家級、省級“小巨人”及“創(chuàng)業(yè)”計(jì)劃的企業(yè)。對主營業(yè)務(wù)收入年增長50%、稅收年增長30%(或就業(yè)增長50%)的市本級科技型小微型企業(yè)給予支持;支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，對通過省級認(rèn)定的中小企業(yè)綜合窗口服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)(集群)窗口服務(wù)平臺給予支持。

　　第十二條 從工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，主要用于補(bǔ)助工業(yè)發(fā)展相關(guān)的規(guī)劃、培訓(xùn)、會議、項(xiàng)目前期工作、專項(xiàng)工業(yè)招商工作和省、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、規(guī)劃投資工作。

　　第十三條 市工業(yè)發(fā)展資金使用管理工作由懷化市加速推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市經(jīng)信委、市財政局等部門具體負(fù)責(zé)市工業(yè)發(fā)展資金的申報、審核、報批、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等工作。

　　第十四條 申報市工業(yè)發(fā)展資金的企業(yè)必須符合下列條件：

　　(一)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范;

　　(二)財務(wù)管理制度健全，會計(jì)核算完整、規(guī)范，并及時向有關(guān)部門報送相關(guān)報表;

　　(三)經(jīng)濟(jì)效益較好;

　　(四)納稅信用良好;

　　(五)無任何違法、違規(guī)記錄。

　　第十五條 申請單位應(yīng)提供以下資料：

　　(一)資金申請報告;

　　(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件);

　　(三)企業(yè)基本情況簡介。包括設(shè)立時間、注冊資本、股東名稱及出資比例、主要產(chǎn)品、資產(chǎn)負(fù)債及效益、主要生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備、職工人數(shù)及獲得的主要榮譽(yù)等;

　　(四)企業(yè)上年度繳稅證明(新建企業(yè)除外);

　　(五)項(xiàng)目資金構(gòu)成證明材料;

　　(六)其他需要提供的資料。

　　第十六條 項(xiàng)目資金申報和審批程序：

　　(一)由市經(jīng)信委組織項(xiàng)目申報。屬各縣(市、區(qū))、懷化工業(yè)園、懷化經(jīng)開區(qū)的項(xiàng)目，分別各自負(fù)責(zé)申報資料的收集、初審。對符合申報條件的，以正式文件的形式上報市經(jīng)信委;中央、省在懷項(xiàng)目、市屬企業(yè)項(xiàng)目直接向市經(jīng)信委申報。

　　(二)市經(jīng)信委負(fù)責(zé)申報資料的匯總和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的編制，并按要求進(jìn)行審核;經(jīng)市經(jīng)信委、市財政局會審后，將會審結(jié)果和項(xiàng)目資金安排意見報市政府審批，下達(dá)項(xiàng)目資金安排方式和額度，項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，15日內(nèi)由市財政撥付項(xiàng)目資金。

　　第十七條 市本級工業(yè)企業(yè)獎勵資金從市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支，縣(市、區(qū))屬工業(yè)企業(yè)獎勵資金由市、縣兩級各承擔(dān)50%，中央、省屬企業(yè)獎勵資金由市和納稅所在縣(市、區(qū))各承擔(dān)50%。

　　第十八條 企業(yè)接到相關(guān)項(xiàng)目資金后，必須保證資金�？顚Ｓ�，并按照《企業(yè)財務(wù)通則》(財政部第41號令)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度、財務(wù)制度和稅法規(guī)定進(jìn)行財務(wù)管理，自覺接受國家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督。

　　第十九條 專項(xiàng)工業(yè)發(fā)展資金使用管理實(shí)行責(zé)任追究制度，對騙取專項(xiàng)工業(yè)發(fā)展資金的違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即收回全部專項(xiàng)工業(yè)發(fā)展資金;違規(guī)企業(yè)三年內(nèi)不得申報本市財政扶持項(xiàng)目;情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

　　第二十條 凡涉及弄虛作假、截留、挪用工業(yè)發(fā)展資金，妨礙相關(guān)部門對項(xiàng)目進(jìn)行檢查的單位和個人，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 本辦法自公布之日起施行。2011年3月21日《懷化市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<懷化市工業(yè)發(fā)展資金使用管理辦法>的通知》(懷政辦發(fā)〔2011〕14號)同時廢止。