國家發(fā)展和改革委員會 中國科學院

國家發(fā)展改革委、中國科學院關(guān)于印發(fā)中科院科技服務東北老工業(yè)基地振興行動計劃（2012-2015年）的通知



發(fā)改東北[2012]2568號





遼寧省、吉林省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)并大連市發(fā)展改革委，中國科學院沈陽分院、長春分院、各有關(guān)科研單位：
為全面貫徹實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，加快推進東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力，國家發(fā)展改革委和中國科學院聯(lián)合制定了《中科院科技服務東北老工業(yè)基地振興行動計劃（2012-2015年）》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

附件：中科院科技服務東北老工業(yè)基地振興行動計劃（2012-2015年）
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2012tz/W020120926533769605169.pdf



國家發(fā)展改革委

中國科學院

2012年8月20日




附件：
中科院科技 服務東北老工業(yè)基地 振興行動計劃（ 2012 — 2015 年）

國家發(fā)展改革委 中國科學院

為全面貫徹實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，加快推進東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力，國家發(fā)展改革委和中國科學院聯(lián)合制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導思想
深入貫徹落實東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，立足東北老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮中國科學院所屬科研院所的科技和人才優(yōu)勢，以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以市場需求和產(chǎn)業(yè)科技需求為導向，以項目為抓手，加強人才交流培訓和國際科技合作，積極探索中央科研院所與地方合作的新模式，為東北老工業(yè)基地全面振興提供強有力的科技支撐。
（二）基本原則
市場主導，政府引導。
在充分發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的基礎(chǔ)上，通過協(xié)調(diào)產(chǎn)品技術(shù)的示范推廣應用等手段，引導科技成果產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。
項目為本，滾動推進。抓緊抓實本計劃所列項目建設(shè)，定期督促檢查進展情況，修訂項目清單，補充新項目，適時將此項工作擴展到中西部地區(qū)老工業(yè)基地。
多方支持，形成合力。 各級發(fā)展改革部門和中科院系統(tǒng)充分發(fā)揮各自職能，協(xié)調(diào)配合，共同推進項目建設(shè)。
二 、加快推進一批科技成果產(chǎn)業(yè)化項目
（一）服務傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。 以裝備制造、冶金、石化 、 化工等產(chǎn)業(yè)為重點，推進科技成果向生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化 ，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級 。
（二）服務戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以高端裝備制造、新材料 、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點 ， 推進科技成果產(chǎn)業(yè)化 ，助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長壯大。
（三）服務農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以糧食生產(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點 ，推 動實施東北主要作物新型種植技術(shù)示范及產(chǎn)業(yè)化、大小興安嶺林區(qū)林下資源產(chǎn)業(yè)化綜合開發(fā) 等項目，提高農(nóng)業(yè) 生產(chǎn) 技術(shù)水平。
（四） 服務資源綜合利用和生態(tài)環(huán)保。 以提高資源利用效率和生態(tài)環(huán)保為目標，加快推進 科技成果示范推廣及產(chǎn)業(yè)化 。以上 具體內(nèi)容見附件 1 ：重點科技成果產(chǎn)業(yè)化項目一覽表。
三 、著力推進一批關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)項目
以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求為導向 ， 集中力量推進一批研發(fā)項目 ，解決一批對產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級影響大的關(guān)鍵共性問題。以上 具體內(nèi)容見附件 2 ：關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)項目一覽表 。
四 、強化區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)
（一）加強科研創(chuàng)新平臺建設(shè)。 支持 一批 科研創(chuàng)新平臺建設(shè) ，加強產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā) ， 突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸 。
（二） 打造科技成果轉(zhuǎn)化平臺。 支持中科院 有關(guān) 科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，充分發(fā)揮這些平臺的科技資源集聚優(yōu)勢，促進成果轉(zhuǎn)化和公共技術(shù)服務。
以上（一）和（二）具體內(nèi)容見附件 3 ：區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)項目一覽表。
（三） 構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新集群。 充分利用中科院優(yōu)勢科研力量和成熟科技成果，以各類技術(shù)創(chuàng)新和科技服務平臺為載體，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)為重點對象，突出特色化、專業(yè)化、規(guī)�；�，著力推進先進材料、綠色智能制造以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等創(chuàng)新集群發(fā)展。中科院沈陽分院、長春分院 抓緊 組織研究編制東北區(qū)域創(chuàng)新集群 發(fā)展規(guī)劃。
（四） 中科院與地方加強科技合作。 以建設(shè)全國科學院聯(lián)盟為契機，加強中科院與地方科學院的合作交流。以中科院哈爾濱中心、北方粳稻中心等作為合作紐帶，開展協(xié)同創(chuàng)新，強化資源共享和優(yōu)勢互補，不斷探索完善中央與地方科研機構(gòu)合作的體制機制。
五 、加強人才交流培訓
（一） 選派科研人員到地方掛職。 通過派遣科技副職及科技特派員等多種形式，加強中科院相關(guān)分院、研究所與東北地區(qū) 地方政府 、 企業(yè)的人員交流 ， 繼續(xù)完善科技人員服務企業(yè)的長效機制 ，鼓勵雙方建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。進一步優(yōu)化交流人員結(jié)構(gòu)，帶動相關(guān)科技成果產(chǎn)業(yè)化。
（二）技術(shù)咨詢和人才培訓。結(jié)合地方發(fā)展需要和突發(fā)問題 ，及時組織中科院系統(tǒng)的科研人員與地方開展技術(shù)咨詢 、 技術(shù)服務 、人才培訓等活動，普及科學知識和技術(shù)。
六 、深化國際科技交流合作
以中科院 有關(guān) 科技園為載體，引進國外先進適用技術(shù)，建成國際技術(shù)合作與產(chǎn)業(yè)化重要基地。通過搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移合作、企業(yè)孵化、市場交易、投融資服務、公共（增值）服務五大平臺，提高科技園的整體科技服務能力。
七、保障措施
（一）加強協(xié)調(diào)。國家發(fā)展改革委和東北地區(qū)地方發(fā)展改革委要密切結(jié)合東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場需求，積極推進《行動計劃》中的成熟技術(shù)和產(chǎn)品的示范推廣應用。中科院加強對所屬科研機構(gòu)的指導，支持其與東北地區(qū)地方政府、企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)咨詢、人才交流培訓等多方面的合作。
（二）建立工作機制。國家發(fā)展改革委（東北振興司）和中科院（院地合作局）牽頭，聯(lián)合 東北地區(qū)省級發(fā)展改革 委和中科院沈陽分院、長春分院，建立聯(lián)席工作機制，定期督促檢查《行動計劃》實施進展情況，幫助協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，適時對《行動計劃》中的項目進行修訂、補充。
附件 ： （略）