農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳

農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2012年農(nóng)機(jī)報廢更新補貼試點工作實施指導(dǎo)意見》的通知


農(nóng)辦財[2012]133號



為進(jìn)一步鼓勵農(nóng)民購置先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)報廢更新，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，2012年中央財政新增安排農(nóng)機(jī)購置補貼資金，在繼續(xù)實施農(nóng)機(jī)購置補貼的同時，根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新需求情況，選取山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局開展農(nóng)機(jī)報廢更新補貼試點工作。試點省份要將農(nóng)機(jī)報廢更新補貼與農(nóng)機(jī)購置補貼相銜接，同步實施，農(nóng)機(jī)購置補貼操作辦法依據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼實施指導(dǎo)意見〉的通知》（農(nóng)辦財[2011]187號）執(zhí)行。

為加強項目資金管理，提高資金使用效益，農(nóng)業(yè)部、財政部、商務(wù)部聯(lián)合制定了《2012年農(nóng)機(jī)報廢更新補貼試點工作實施指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。







農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　
2012年9月14號





2012年農(nóng)機(jī)報廢更新補貼試點工作實施指導(dǎo)意見



為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)機(jī)節(jié)能減排，減少農(nóng)機(jī)事故隱患，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》等有關(guān)法律法規(guī)要求，特制定2012年農(nóng)機(jī)報廢更新補貼試點工作實施指導(dǎo)意見。

一、總體要求

堅持“農(nóng)民自愿、國家扶持、方便高效、促進(jìn)更新”的原則，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械以舊換新和升級換代，加快節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。中央財政從農(nóng)機(jī)購置補貼中安排農(nóng)機(jī)報廢更新補貼專項資金，對農(nóng)民自愿報廢淘汰老舊農(nóng)機(jī)且購買新農(nóng)機(jī)的給予適當(dāng)補助。農(nóng)機(jī)報廢更新補貼與農(nóng)機(jī)購置補貼相銜接，進(jìn)一步擴(kuò)大財政補貼政策效應(yīng)，切實提高我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

二、實施范圍

根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新需求情況，2012年在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局啟動農(nóng)機(jī)報廢更新補貼試點。各有關(guān)�。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）要科學(xué)合理地確定本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)報廢更新補貼試點縣（區(qū)、場）的投入規(guī)模，重點向農(nóng)機(jī)保有量較大、農(nóng)機(jī)作業(yè)量較多的縣（區(qū)、場）傾斜。

三、補貼對象

在試點縣（區(qū)、場）內(nèi)依法報廢舊機(jī)并換購新機(jī)的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工或直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織，可申請享受農(nóng)機(jī)報廢更新補貼。

四、機(jī)具種類

已在農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)登記，并達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)或超過報廢年限的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。

根據(jù)《拖拉機(jī)禁用與報廢標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 16877-2008）和《聯(lián)合收割機(jī)禁用和報廢技術(shù)條件》（NY/T 1875-2010），小型拖拉機(jī)報廢年限為10年、大中型拖拉機(jī)報廢年限為15年、履帶拖拉機(jī)報廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機(jī)報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)報廢年限為10年。

五、補貼標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)機(jī)報廢更新補貼額按報廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)型和類別確定，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)如下表：

（一）拖拉機(jī)

機(jī)型
類別
報廢年限（年）
補貼額（元）

手扶拖拉機(jī)
皮帶傳動
10
500

直聯(lián)傳動
10
800

輪式拖拉機(jī)
20馬力以下
10
1000

20-50馬力（含）
15
2500

50-80馬力（含）
15
5000

80-100馬力（含）
15
8000

100馬力以上
15
11000

履帶拖拉機(jī)
12
10000



（二）聯(lián)合收割機(jī)

機(jī)型
類別
報廢年限（年）
補貼額（元）

自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī)
喂入量0.5-1kg/s（含）
12
3000

喂入量1-3 kg/s（含）
12
5000

喂入量3-4 kg/s（含）
12
7000

喂入量4 kg/s以上
12
10000

自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī)
3行，35馬力（含）以上
12
6000

4行（含）以上，35馬力（含）以上
12
16000

懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)
1-2行
10
3000

3-4行
10
5000

自走式玉米聯(lián)合收割機(jī)
2行
12
6000

3行
12
12000

4行及以上
12
18000





六、操作程序

農(nóng)機(jī)報廢更新補貼操作程序，主要包括以下幾個環(huán)節(jié)：

（一）回收舊機(jī)。老舊農(nóng)機(jī)所有者（機(jī)主）自愿將擬報廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械交售給承擔(dān)農(nóng)機(jī)報廢更新補貼試點工作的農(nóng)機(jī)回收單位（以下簡稱農(nóng)機(jī)回收單位）。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)當(dāng)核對機(jī)主信息和報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械信息，并向機(jī)主出具《報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明》（樣式見附件1，由試點地區(qū)農(nóng)機(jī)化或商務(wù)主管部門統(tǒng)一印發(fā)，以下簡稱《回收證明》）�；厥盏霓r(nóng)業(yè)機(jī)械由縣級農(nóng)機(jī)化主管部門監(jiān)督農(nóng)機(jī)回收單位進(jìn)行解體或者銷毀。

（二）注銷登記。機(jī)主依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》及其配套規(guī)章，持《回收證明》等憑證，到當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)機(jī)化主管部門所屬農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢手續(xù)，注銷農(nóng)機(jī)牌證。

（三）申請更新。機(jī)主憑《農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補貼申請表》（樣式見附件2，各省可參考使用）和身份證件，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門提出換購新機(jī)申請。農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)審核《農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補貼申請表》。通過審核的，機(jī)主可優(yōu)先獲得拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)的購機(jī)補貼資格。報廢一臺農(nóng)業(yè)機(jī)械，只能優(yōu)先獲得更新一臺農(nóng)業(yè)機(jī)械的購機(jī)補貼資格。當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門為機(jī)主直接出具《農(nóng)機(jī)購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》。

（四）兌現(xiàn)補貼。農(nóng)機(jī)報廢更新補貼與農(nóng)機(jī)購置補貼同步兌現(xiàn)。當(dāng)年核定的農(nóng)機(jī)報廢更新補貼額，原則上當(dāng)年使用。機(jī)主憑有效的《農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補貼申請表》、《農(nóng)機(jī)購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》和身份證明，在購置新機(jī)時享受農(nóng)機(jī)報廢更新補貼，同時按照農(nóng)機(jī)購置補貼政策有關(guān)規(guī)定享受購機(jī)補貼。兌現(xiàn)的農(nóng)機(jī)報廢更新補貼額，不得高于機(jī)主實際購機(jī)款（購機(jī)款是指機(jī)主僅享受購機(jī)補貼時應(yīng)自付的款項）。購置新機(jī)后，應(yīng)依法在當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)注冊登記。

各試點省份和試點單位可根據(jù)上述程序，結(jié)合本地實際，細(xì)化和完善農(nóng)機(jī)報廢更新工作流程，制定配套的工作制度。

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點地區(qū)農(nóng)機(jī)化、財政、商務(wù)等有關(guān)部門要密切配合，分工協(xié)作，切實加強農(nóng)機(jī)報廢更新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實際制定具體的農(nóng)機(jī)報廢更新操作辦法和配套工作制度，建立健全責(zé)任機(jī)制，確保農(nóng)機(jī)報廢更新工作公平、公正、公開。農(nóng)機(jī)化主管部門要會同財政部門確定農(nóng)機(jī)報廢更新補貼試點的投入規(guī)模，強化資金監(jiān)管，及時總結(jié)補貼試點工作經(jīng)驗和成效，做好執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計及信息報送工作。財政部門要安排必要的管理工作經(jīng)費，保障農(nóng)機(jī)報廢更新工作順利進(jìn)行。農(nóng)機(jī)化、商務(wù)部門要依法對農(nóng)機(jī)報廢回收工作實施監(jiān)管，防止報廢農(nóng)機(jī)再次流入市場。

（二）推行政務(wù)公開。各試點地區(qū)縣級農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)會同財政、商務(wù)等有關(guān)部門，加強有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補貼政策的宣傳和咨詢工作，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補貼信息檔案，及時公布補貼資金使用進(jìn)度。對補貼受益人進(jìn)行公示，接受社會各界監(jiān)督。

（三）規(guī)范回收拆解。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)具備相應(yīng)的拆解人員、拆解設(shè)備等條件，并向當(dāng)?shù)乜h級以上農(nóng)機(jī)化或商務(wù)主管部門備案。農(nóng)機(jī)化、商務(wù)主管部門對向其備案的農(nóng)機(jī)回收單位發(fā)放《回收證明》。鼓勵機(jī)動車回收拆解企業(yè)、二級以上農(nóng)機(jī)維修點等單位從事農(nóng)機(jī)回收拆解業(yè)務(wù)。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)對回收的農(nóng)機(jī)建立檔案，及時拆解報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械，并對其發(fā)動機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架總成等主要零部件進(jìn)行破壞性處理，禁止銷售報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)機(jī)化、商務(wù)等有關(guān)部門要公布農(nóng)機(jī)回收單位地址、電話等信息，并依法加強監(jiān)督管理。沒有農(nóng)機(jī)回收單位的地區(qū)，可采取農(nóng)機(jī)化主管部門集中監(jiān)銷的辦法，組織力量對報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的主要零部件進(jìn)行破壞性處理。

（四）強化管理服務(wù)。要加強對農(nóng)機(jī)報廢更新工作機(jī)制的研究，及時總結(jié)和推廣好經(jīng)驗和好做法。要搞好與農(nóng)機(jī)購置補貼政策的相互銜接，優(yōu)化補貼程序，完善工作制度，提高補貼資金結(jié)算和兌付效率。加強農(nóng)機(jī)報廢更新補貼資金實施情況的督導(dǎo)檢查，嚴(yán)查偽造報廢證明、套取補貼資金等違規(guī)行為。一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)回收單位違規(guī)出售報廢農(nóng)機(jī)的，將取消其辦理《回收證明》和承擔(dān)農(nóng)機(jī)報廢更新補貼試點工作農(nóng)機(jī)回收資格。

（五）制定實施方案。按照本指導(dǎo)意見要求，各試點�。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）農(nóng)機(jī)化主管部門會同財政、商務(wù)部門，制定農(nóng)機(jī)報廢更新補貼工作方案，確定2012年農(nóng)機(jī)報廢更新補貼試點縣（市、農(nóng)場）和工作程序、操作辦法等，于2012年9月25日前聯(lián)合上報農(nóng)業(yè)部、財政部、商務(wù)部（各一式二份）備案。在2012年12月31日前，將今年農(nóng)機(jī)報廢更新補貼試點工作實施總結(jié)情況報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司、財務(wù)司和財政部農(nóng)業(yè)司、商務(wù)部市場建設(shè)司。





附件：1.報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明

　　 2.農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補貼申請表







附件：
農(nóng)辦財〔2012〕133號.ceb
附件1：報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明.doc
附件2：農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補貼申請表.doc


附件1
報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明
回收證明編號：
機(jī)主姓名/單位名稱 機(jī)主身份證號
/組織機(jī)構(gòu)代碼
機(jī)主地址 機(jī)主聯(lián)系電話
機(jī)具型號 機(jī)具類別
發(fā)動機(jī)號 底盤（車架）號
牌照號碼 出廠日期
初次注冊登記日期 回收日期
發(fā)證單位（章）


農(nóng)機(jī)回收單位（章）

經(jīng)辦人：

年 月 日

說明：本表一式三聯(lián)：一聯(lián)農(nóng)機(jī)回收單位存查；二聯(lián)機(jī)主存查；三聯(lián)交農(nóng)機(jī)化或商務(wù)主管部門存查。
××××××監(jiān)印


附件2：
農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補貼申請表（樣式）
編號：
機(jī)主姓名 身份證號
或組織機(jī)構(gòu)代碼
地 址 電話
報廢農(nóng)機(jī)回收證明編號
機(jī)具型號 初次登記日期
牌照號碼 發(fā)動機(jī)號碼
底盤（車架）號碼 機(jī)具出廠時間
機(jī)型類別核實情況
（本欄由當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門填寫，在對應(yīng)機(jī)型類別后面劃“√”） 機(jī)型 類別 補貼額（元） 核實結(jié)果
手扶拖拉機(jī) 皮帶傳動 500
直聯(lián)傳動 800
輪式拖拉機(jī) 20馬力以下 1000
20-50馬力（含） 2500
50-80馬力（含） 5000
80-100馬力（含） 8000
100馬力以上 11000
履帶拖拉機(jī) 10000
自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī) 喂入量0.5-1kg/s（含） 3000
喂入量1-3 kg/s（含） 5000
喂入量3-4 kg/s（含） 7000
喂入量4 kg/s以上 10000
自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī) 3行，35馬力（含）以上 6000
4行（含）以上，35馬力（含）以上 16000
懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī) 1-2行 3000
3-4行 5000
自走式玉米聯(lián)合收割機(jī) 2行 6000
3行 12000
4行及以上 18000
農(nóng)機(jī)化主管部門意見：

報廢機(jī)具信息已核實無誤。


（蓋章）
年 月 日
備注 1. 此證明作為申請農(nóng)機(jī)報廢更新補貼的憑證，不得涂改、偽造；
2. 農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)填寫報廢機(jī)具信息并核實。
說明：本表一式二三聯(lián)：一聯(lián)留存經(jīng)銷商；二聯(lián)留存農(nóng)機(jī)化主管部門；三聯(lián)留存財政部門。