山東省日照市人民政府

日照市城市節(jié)約用水管理辦法

（2006年11月10日市政府令第36號發(fā)布　根據2012年8月10日日照市人民政府令第75號《日照市人民政府關于修改和廢止〈日照市統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法〉等8件市政府規(guī)范性文件的決定》修訂）



第一章　總　　則

第一條　為加強城市節(jié)約用水管理，科學合理利用水資源，根據《中華人民共和國水法》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》和《山東省節(jié)約用水辦法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條　本辦法適用于本市市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內的城市節(jié)約用水管理工作。在本市市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內的城市公共供水企業(yè)、使用城市公共供水和自建設施供水的單位和個人，應當遵守本辦法。
第三條　城市實行計劃用水和節(jié)約用水。
用水單位和個人都有節(jié)約用水的義務。
第四條　市水行政主管部門負責組織、指導和監(jiān)督全市節(jié)約用水工作。市建設行政主管部門負責城市節(jié)約用水工作，并負責指導城市采水和管網輸水、用戶用水中的節(jié)約用水工作。
市政府相關職能部門按照各自職責，共同做好城市節(jié)約用水管理工作。
第五條　城市開發(fā)利用水資源應當按照優(yōu)先利用地表水、限制開采地下水、鼓勵回用再生水和綜合利用海水、微咸水的原則，對地表水和地下水實行合理配置。
第六條　鼓勵和支持城市節(jié)水科學研究，推廣應用節(jié)水新技術、新工藝、新設備、新器具，創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位、節(jié)水型社區(qū)和節(jié)水型城市。
單位和個人在城市節(jié)約用水工作中符合下列條件之一的，由市政府或者城市節(jié)水主管部門給予獎勵：
（一）宣傳節(jié)約用水方面的法律、法規(guī)、政策及有關節(jié)水知識，成績突出的；
（二）研制、開發(fā)和推廣應用節(jié)約用水新技術、新工藝、新產品，取得顯著成績的；
（三）采用循環(huán)用水、一水多用、廢水處理綜合利用等措施，節(jié)約用水成效顯著的；
（四）其他需要表彰和獎勵的行為。
第七條　市政府各有關部門應當廣泛開展節(jié)水宣傳教育，提高全民節(jié)約用水意識。

第二章　 計劃用水

第八條　城市用水實行總量控制和定額管理相結合的制度。用水定額應當作為確定用水總量和用水計劃的基礎。
第九條 市城市節(jié)水主管部門應當根據城市供水發(fā)展規(guī)劃，會同有關部門編制城市節(jié)約用水專項規(guī)劃和節(jié)約用水年度計劃，按程序批準后組織實施。
各有關行業(yè)主管部門應當制定本行業(yè)的節(jié)約用水規(guī)劃和節(jié)約用水年度計劃。
第十條　用水單位應當按照規(guī)定向城市節(jié)水主管部門提報用水計劃。城市節(jié)水主管部門應當根據年度用水計劃、相關行業(yè)用水定額和用水單位的生活、生產經營需要，核定用水單位的用水指標并及時下達到相關用水單位。
新增用水單位和新建用水項目在投入使用前，應當到城市節(jié)水主管部門申請核定用水指標。
第十一條　經批準的自備水源，應當裝表計量，繳納水資源費和污水處理費，并納入水行政主管部門計劃用水管理。
第十二條　市城市節(jié)水主管部門應當建立健全用水和節(jié)約用水統(tǒng)計制度。
各用水單位應當做好用水和節(jié)約用水統(tǒng)計工作，建立健全用水原始統(tǒng)計記錄和統(tǒng)計臺帳，填報用水情況統(tǒng)計報表，并按季報市城市節(jié)水主管部門。
第十三條　居民生活用水實行階梯式計量水價管理，任何單位不得實行居民生活用水包費制。
第十四條　用水單位在計劃范圍內用水的，執(zhí)行規(guī)定的綜合水價，超計劃用水的，按綜合水價的3倍收取超計劃用水加價水費。
第十五條　超計劃用水加價收入上繳同級財政部門，實行收支兩條線管理，專項用于城市節(jié)水設施建設、城市節(jié)水工作獎勵及城市居民用水一戶一表改造資金補助等城市節(jié)約用水工作，不得挪作他用。

第三章　節(jié)約用水

第十六條　新建、擴建、改建工程項目，應當制定節(jié)水措施方案，配套建設節(jié)水設施。節(jié)水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。建設工程竣工后，市水行政主管部門及城市節(jié)水主管部門應當依法對節(jié)水設施進行驗收。
凡達不到節(jié)水標準的，有關部門不得辦理開工許可、竣工驗收等手續(xù)，經政府批準，可不予供水。
第十七條　公共供水單位應當加強對供水管網的改造和維護，定期進行管網查漏，降低管網漏失率。
第十八條　用水單位和個人應當使用節(jié)水設施、設備和器具，加強對用水、節(jié)水設施、設備和器具的管理和維護，并保持完好和正常運行，避免漏水損失。
已安裝使用國家和省明令淘汰的高耗水設施、設備和器具的，使用單位和個人應在規(guī)定時間內更換或者對其進行節(jié)水改造。
第十九條　工業(yè)企業(yè)應當采用先進技術、工藝和設備，增加循環(huán)用水次數，提高水的重復利用率。
第二十條　工業(yè)企業(yè)應當定期進行水平衡測試，挖掘節(jié)水潛力，提高合理用水水平。
有條件取用海水的單位應當興建海水利用設施，開發(fā)利用海水。
第二十一條　經營洗浴、游泳和洗車業(yè)的單位和個人應當使用節(jié)水設施或節(jié)水器具；噴泉等水景用水，應當循環(huán)使用。
城市居民用水提倡一水多用。

第四章　城市再生水的利用

第二十二條　新建、擴建和改建的下列工程項目，建設單位應當同時配套建設中水利用設施：
（一）日用水120立方米以上或建筑面積在2萬平方米以上的賓館、飯店、商店、公寓、綜合性服務樓及高層住宅等；
（二）建筑面積在3萬平方米以上的機關、科研單位、大專院校和大型綜合性文化、體育設施等；
（三）建筑面積在5萬平方米以上（或用水量在每日160立方米以上）的住宅小區(qū)。
（四）日排水量超過150立方米的工業(yè)企業(yè)以及成片開發(fā)的工業(yè)園區(qū)。
第二十三條　原已建成使用的工程項目，達到本辦法第二十二條規(guī)定的規(guī)模，且具備建設場地等條件的，產權單位或者物業(yè)管理單位應當按照市城市節(jié)水主管部門批準的改造計劃，建設相應規(guī)模的中水利用設施。
第二十四條　符合第二十二、第二十三條規(guī)定，但可以使用其他中水利用設施供水的，經市城市節(jié)水主管部門核實后，可以不單獨建設中水利用設施，但需配套建設中水用水管道及其附屬設施和使用中水。
第二十五條　中水設施的管道、水箱等設備其外表應當全部涂成淺綠色，并嚴禁與其他供水設施直接聯(lián)接。中水設施的出口應當標有“非飲用水”字樣。
第二十六條　已建、新建、改建、擴建的污水處理廠，應當按照城市節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃建設相應的城市污水處理再生利用設施。
第二十七條　再生水的價格應與自來水價格保持適當差價，按低于自來水價格的一定比例確定，具體的價格標準由價格主管部門按程序制定。
第二十八條　市政、園林、環(huán)衛(wèi)、洗車和基建施工用水，應當優(yōu)先使用中水和再生水。

第五章　法律責任

第二十九條　違反本辦法的行為，依據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國水法》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》和《山東省節(jié)約用水辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，由有關行政主管部門給予處罰。
第三十條　市城市節(jié)水管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，其所在單位應當給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章　附　　則

第三十一條　本辦法下列用語的含義是：
再生水，是指城市污水和廢水經過凈化處理，水質達到國家城市污水再生利用分類標準，可以在一定范圍內使用的非飲用水。
中水，是指污水和廢水經凈化處理后，達到國家《生活雜用水水質標準》或者《工業(yè)用水水質標準》，可以在一定范圍內重復使用的再生水。
第三十二條　本辦法自2006年12月1日起施行。