武威市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)武威市工程質(zhì)量管理辦法的通知
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甘肅省武威市人民政府辦公室
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武政辦發(fā)〔2012〕220號
各縣區(qū)人民政府,市政府各部門、各單位,中央、省屬駐武有關(guān)單位:
《武威市工程質(zhì)量管理辦法》已經(jīng)市政府第15次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹實施。
二○一二年八月十三日
武威市工程質(zhì)量管理辦法
第一條 為確保工程建設(shè)質(zhì)量,根據(jù)國家、省上有關(guān)工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)交通、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)的工程建設(shè)質(zhì)量管理,適用本辦法。搶險救災、臨時工程和農(nóng)民自建住宅除外。
第三條 工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和檢測等單位,應當依法履行工程質(zhì)量責任,切實保證工程的建設(shè)質(zhì)量。
第四條 建設(shè)單位對工程質(zhì)量負總責。建設(shè)單位的法定代表人、項目負責人分別作為工程質(zhì)量的第一責任人和直接責任人,對工程質(zhì)量承擔終身責任。
勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和檢測等單位的法定代表人、項目負責人分別作為承擔工程相應內(nèi)容的第一責任人和直接責任人,在工程建設(shè)過程和使用期內(nèi),對所負責的工程質(zhì)量承擔相應的法律責任。
第五條 建設(shè)單位必須按照工程基本建設(shè)程序的相關(guān)規(guī)定,做到先勘察、后設(shè)計,再進行施工圖審查。根據(jù)工程招標投標的規(guī)定,依法確定勘察、設(shè)計單位,并及時辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第六條 建設(shè)單位必須根據(jù)工程質(zhì)量和工期要求,嚴格招投標程序,合理確定工程的造價和工期。其中,建設(shè)工期不得低于定額工期的80%,監(jiān)理費用的計取應當嚴格執(zhí)行國家和省上的相關(guān)規(guī)定,工程款和監(jiān)理費必須按照合同的約定及時足額撥付。
第七條 建設(shè)單位應當在工程施工現(xiàn)場顯著位置,設(shè)置工程質(zhì)量責任制公示欄,向社會和公眾公示該工程項目的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和檢測單位名稱,及其法定代表人、項目負責人、施工技術(shù)質(zhì)量負責人、總監(jiān)理工程師等人員姓名、職務(wù)、職稱、執(zhí)業(yè)資格及本人5寸近期彩色照片。
第八條 承擔工程施工和監(jiān)理的單位,應當建立健全質(zhì)量保證體系,選派符合工程質(zhì)量和行業(yè)要求的項目經(jīng)理、施工技術(shù)質(zhì)量負責人和總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師,組建項目施工管理機構(gòu)和監(jiān)理機構(gòu)。
第九條 工程施工期間,施工單位應當保證項目經(jīng)理和項目技術(shù)質(zhì)量負責人及主要管理人員在崗,監(jiān)理單位應當保證總監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師在崗,不得超越規(guī)定要求承擔其他建設(shè)項目。
第十條 施工單位應當認真編制施工組織設(shè)計,健全質(zhì)量管理制度,嚴格按照要求組織施工。監(jiān)理單位應當制定監(jiān)理工作細則,做到執(zhí)行制度到位、旁站監(jiān)理到位。
第十一條 檢測單位應當嚴格執(zhí)行相關(guān)檢測制度,確保檢測結(jié)果真實、準確。
第十二條 工程建設(shè)所用建筑材料和設(shè)備的采購和使用實行質(zhì)量責任制,誰采購、誰使用,誰對質(zhì)量負責。
第十三條 嚴格建設(shè)工程現(xiàn)場質(zhì)量管理,加強進場建材檢驗試驗、混凝土養(yǎng)護、幾何尺寸、標高控制等質(zhì)量典型問題的防治。
第十四條 建設(shè)單位應當按照工程驗收的有關(guān)規(guī)定和標準,及時組織相關(guān)參建單位對工程進行專項驗收和階段驗收,確保工程質(zhì)量。在前一階段工程驗收不合格的不得進行下一階段工程施工。
第十五條 工程竣工前,建設(shè)單位應設(shè)置工程質(zhì)量永久性標牌,標牌應載明工程名稱、開工竣工日期和建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位全稱及項目負責人姓名。
第十六條 嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量保修制度,對工程交付使用后保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題,施工單位應當履行保修義務(wù),并對造成的損失承擔賠償責任。
第十七條 市、縣區(qū)交通、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)主管部門應當建立健全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),配備足夠的工程質(zhì)量監(jiān)督人員,保證工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費。
第十八條 市、縣區(qū)交通、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)主管部門工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當建立工程質(zhì)量監(jiān)督檢查責任制,確定每項工程的責任監(jiān)督人員,做到責任明確、工作有序、資料完整、監(jiān)督有力。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行政府監(jiān)督職能,不代替項目法人(建設(shè)單位)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的質(zhì)量管理工作。
第十九條 市、縣區(qū)交通、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)主管部門工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當每月對在建工程質(zhì)量進行一次全面檢查;市各行業(yè)主管部門應當每季度組織督查組對工程質(zhì)量進行督查,對查出的工程質(zhì)量問題,按有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。
第二十條 工程質(zhì)量監(jiān)督檢查,主要對實體工程質(zhì)量及相關(guān)人員到位情況、質(zhì)量保證體系建立及運行、工程建設(shè)與資料整編同步進行等情況進行檢查。檢查中應采用檢測儀器設(shè)備對結(jié)構(gòu)構(gòu)件的強度、幾何尺寸等進行檢測,并建立檔案。
第二十一條 建立工程質(zhì)量暗訪制度。暗訪由市交通、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)主管部門分別組織。暗訪采取突擊檢查的方式進行,暗訪人員隨機抽調(diào)。暗訪的重點是施工和監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位人員的到崗情況和實體工程質(zhì)量情況等。
第二十二條 市交通、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)主管部門負責督查縣區(qū)主管部門的監(jiān)督檢查工作,并負責工程的安全質(zhì)量監(jiān)督工作。各類園區(qū)、鎮(zhèn)、村的工程均由縣區(qū)交通、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)主管部門負責安全質(zhì)量監(jiān)督工作。
第二十三條 市交通、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)主管部門工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當加強對工程質(zhì)量驗收的監(jiān)督,對驗收組織形式和程序不符合規(guī)定,質(zhì)量有缺陷、有違反工程強制性標準情形和技術(shù)資料有明顯問題的工程,應當責令限期整改。
第二十四條 建立工程項目檔案管理制度,工程竣工驗收前,建設(shè)單位應向工程檔案管理部門確定的檔案保管者提交工程檔案資料,并將工程檔案驗收認可文件作為項目竣工驗收備案的條件之一。
第二十五條 建立工程質(zhì)量問題掛牌督辦和約談制度。在工程建設(shè)中違反強制性標準、質(zhì)量問題突出的,市交通、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)主管部門應掛牌督辦,并對相關(guān)責任單位及監(jiān)管部門進行約談。
第二十六條 工程施工質(zhì)量優(yōu)良,受到國家和省級表彰的工程項目單位和個人,市交通、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)主管部門給予通報表彰。
第二十七條 市、縣區(qū)交通、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)主管部門要分別確定本行業(yè)工程建設(shè)中和投入使用后工程質(zhì)量投訴受理機構(gòu),及時受理群眾反映的質(zhì)量問題。
第二十八條 在工程建設(shè)中,違反工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)工程質(zhì)量管理規(guī)定的,由市交通、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)主管部門責令限期改正,并依法予以處罰。
第二十九條 在工程監(jiān)管中,因監(jiān)管責任不落實、失職瀆職,造成重大質(zhì)量問題的,對主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和直接責任人進行責任追究。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期五年。