商務(wù)部辦公廳

商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《流通行業(yè)標準制修訂流程管理規(guī)范（試行）》的通知

商辦流通函[2012]1038號



各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門，有關(guān)單位，行業(yè)協(xié)會、標準化技術(shù)委員會：

為進一步規(guī)范流通行業(yè)標準制修訂流程，現(xiàn)將《流通行業(yè)標準制修訂流程管理規(guī)范(試行)》（以下簡稱《規(guī)范》）印發(fā)給你們。請按照相關(guān)要求，進一步嚴格標準制修訂流程，提高標準質(zhì)量，推動流通標準化工作有序、健康發(fā)展。



　　　　　　　　　　　　　商務(wù)部辦公廳

　　　　　　　　　　　　　2012年10月10日






流通行業(yè)標準制修訂流程規(guī)范(試行)



為規(guī)范流通行業(yè)標準制修訂流程，按照《中華人民共和國標準化法》及《商務(wù)領(lǐng)域標準化管理辦法（試行）》相關(guān)要求，就流通行業(yè)標準的提報、立項、起草、審查、報批、發(fā)布、復(fù)審、修改等作出以下規(guī)定。

一、標準項目提報

（一）流通行業(yè)標準制修訂須填寫行業(yè)標準項目建議書（見附件1）及申請說明（本領(lǐng)域及行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、制修訂標準必要性、標準重點內(nèi)容等），申請2個及以上項目的應(yīng)同時填寫行業(yè)標準項目計劃匯總表（見附件2）。

（二）相關(guān)單位或個人提出的標準建議項目，經(jīng)全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會）匯總審查后，根據(jù)行業(yè)屬性報送商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局。對行業(yè)歸屬不明確或涉及2個以上司局職能的項目，由相關(guān)單位報送商務(wù)部標準化工作牽頭司局（流通發(fā)展司）協(xié)調(diào)確定。

（三）商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局依據(jù)當年商務(wù)、內(nèi)貿(mào)工作要點以及各行業(yè)標準化建設(shè)重點，提出流通領(lǐng)域各行業(yè)建議立項的標準項目報送商務(wù)部標準化工作牽頭司局，并附篩選標準項目過程說明、結(jié)果等材料。

二、標準項目立項

（一）商務(wù)部標準化工作牽頭司局會同相關(guān)業(yè)務(wù)司局負責(zé)組織標準項目評審。

　�。ǘ�）標準項目通過專家論證立項。商務(wù)部標準化工作牽頭司局將建議立項的行業(yè)標準項目在商務(wù)部網(wǎng)站公示10天，廣泛征求意見。征求意見結(jié)束后，由商務(wù)部標準化工作牽頭司局組織部內(nèi)相關(guān)司局、專業(yè)標準化技術(shù)委員會等方面專家進行論證；審核通過的項目，經(jīng)商務(wù)部標準化工作牽頭司局司務(wù)會討論，會簽相關(guān)業(yè)務(wù)司局，報部領(lǐng)導(dǎo)批準后下達立項計劃。

三、標準文本起草

　　（一）起草單位應(yīng)按照有關(guān)要求組織科研、生產(chǎn)、應(yīng)用等方面人員成立工作組共同起草標準文本。

（二）標準文本初稿完成后，由起草單位廣泛征求生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、科研、檢驗（認證）和高等院校等單位以及經(jīng)營者、消費者的意見，其中推薦性標準反饋意見不少于30份（同一單位專家的意見不得多于2份）；強制性標準反饋意見不少于40份。起草單位根據(jù)有關(guān)方面意見修改完善標準文本初稿，經(jīng)商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局初審后，形成送審文件報送商務(wù)部標準化工作牽頭司局。送審文件包括：行業(yè)標準送審稿；行業(yè)標準編制說明；相關(guān)業(yè)務(wù)司局初審意見表（見附件3）；標準初審意見匯總表（見附件4）；行業(yè)標準征求意見匯總處理表（見附件5）。

（三）標準項目計劃執(zhí)行過程中如需調(diào)整，起草單位應(yīng)填寫《行業(yè)標準項目計劃調(diào)整申請表》（見附件6），報商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局和標準化工作牽頭司局審查。對于重大標準項目或涉及面廣的標準項目計劃的調(diào)整，須按照標準立項程序辦理。未經(jīng)批準調(diào)整的標準計劃項目須按原計劃執(zhí)行。

（四）標準項目計劃實施實行季度跟蹤督辦制度和年度報告制度。起草單位應(yīng)于每季度末將相關(guān)標準進展情況及行業(yè)標準季度進展情況表（見附件7）報送商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局和標準化工作牽頭司局。相關(guān)業(yè)務(wù)司局每年底向標準化工作牽頭司局提交年度標準工作執(zhí)行情況。

四、標準文本的審查

（一）標準送審文件由商務(wù)部標準化工作牽頭司局會同相關(guān)業(yè)務(wù)司局組織專家審查。審查形式分為會議審查或函審，強制性行業(yè)標準須會議審查。

（二）會議審查時，起草單位應(yīng)在會議前1個月將標準送審稿、標準編制說明、意見匯總處理表及其他有關(guān)附件提交參加會議審查的人員。函審時，起草單位應(yīng)于函審表決日前2個月將“函審?fù)ㄖ�”、“標準送審稿”、“標準編制說明”、“意見匯總處理表”及《行業(yè)標準送審稿函審單》（見附件8）等材料提交參加函審的人員。

（三）會議審查流通行業(yè)標準時，應(yīng)組織有代表性的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、科研、檢驗（認證）和高等院校等方面專家（不少于9人）參加，其中使用方面的人員應(yīng)不少于1/4。會議審查必須經(jīng)3/4以上與會代表同意方為通過。函審時，必須經(jīng)3/4的回函同意方為通過。

（四）會議審查應(yīng)作會議紀要，并附《行業(yè)標準審查會審查結(jié)論》及參加審查會議代表名單。函審應(yīng)填寫《行業(yè)標準送審稿函審結(jié)論表》（見附件9）。

（五）審查未通過的標準送審稿，起草單位應(yīng)根據(jù)審查意見修改完善，并再次報會議審查或函審。

五、標準文本的報批

（一）標準送審稿審查通過后，由起草單位修改完善形成報批稿，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)司局復(fù)核后，連同有關(guān)附件以電子版形式報送商務(wù)部標準化工作牽頭司局。

　�。ǘ�）商務(wù)部標準化工作牽頭司局對報批稿及有關(guān)附件（電子版）進行審核。符合要求的，由起草單位填寫《行業(yè)標準申報單》（見附件10），連同報批文件一起提交商務(wù)部標準化工作牽頭司局，備報國務(wù)院標準化主管部門。報批文件包括：報批行業(yè)標準項目匯總表（見附件11），行業(yè)標準報批稿，行業(yè)標準編制說明，行業(yè)標準征求意見匯總處理表，行業(yè)標準審查會意見匯總處理表，行業(yè)標準審查會議紀要，行業(yè)標準審查會審查結(jié)論或行業(yè)標準送審稿函審結(jié)論表（審查人員名單、行業(yè)標準送審稿函審單），采用國際標準或國外先進標準的原文和譯文。

（三）經(jīng)審核未達到要求的，商務(wù)部標準化工作牽頭司局將依據(jù)相關(guān)規(guī)定，要求起草單位修改標準文本、征求有關(guān)方面意見或重新召開審查會議。

六、標準的批準和發(fā)布

　�。ㄒ唬�標準審核通過后，由商務(wù)部標準化工作牽頭司局起草商務(wù)部公告，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準后予以發(fā)布，并報送國務(wù)院標準化主管部門備案。

（二）商務(wù)部標準化工作牽頭司局及時將批準后的標準目錄在網(wǎng)上發(fā)布，商務(wù)部標準起草單位、有關(guān)業(yè)務(wù)司局、標準技術(shù)歸口單位應(yīng)認真做好標準的解釋和宣傳貫徹工作。

七、標準的復(fù)審

　�。ㄒ唬�標準實施后，商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局、標準技術(shù)歸口單位應(yīng)根據(jù)流通業(yè)發(fā)展和科技進步需要對已公布三年以上的行業(yè)標準進行復(fù)審。

　�。ǘ�）商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局、標準技術(shù)歸口單位將相關(guān)標準復(fù)審結(jié)論報送商務(wù)部標準化工作牽頭司局，經(jīng)審查同意后發(fā)布復(fù)審結(jié)果，需修訂的行業(yè)標準列入標準制修訂計劃。

　�。ㄈ�）行業(yè)標準復(fù)審報送文件包括：行業(yè)標準復(fù)審工作總結(jié)，行業(yè)標準復(fù)審結(jié)論匯總表（見附件12），行業(yè)標準復(fù)審意見表（見附件13）。

八、標準的修改

　�。ㄒ唬�標準的技術(shù)內(nèi)容作少量修改時，以《行業(yè)標準修改通知單》形式修改，按本規(guī)定的審查、報批程序辦理。

（二）標準修改報批文件包括：審查紀要，行業(yè)標準修改通知單（見附件14）。

九、附則

本規(guī)范自發(fā)布之日起實施，由商務(wù)部標準化工作牽頭司局負責(zé)解釋。



附件： 1.行業(yè)標準項目建議書

2.行業(yè)標準項目計劃匯總表

3. 行業(yè)標準司局初審意見表

4.標準初審意見匯總表

5.行業(yè)標準征求意見稿意見匯總處理表

6.行業(yè)標準項目計劃調(diào)整申請表

7.行業(yè)標準季度進展情況表

8.行業(yè)標準送審稿函審單

9.行業(yè)標準送審稿函審結(jié)論表

10.行業(yè)標準申報單

11.報批行業(yè)標準項目匯總表

12.行業(yè)標準復(fù)審項目匯總表

13.行業(yè)標準復(fù)審意見表

14.行業(yè)標準修改通知單



附件1：

行業(yè)標準項目建議書

﹡項目名稱1

（中文）

﹡項目

名稱

（英文）


﹡制定或修訂2
□制定
□修訂
被修訂

標準號


采用國際標準3

采標號


采用程度
□IDT
□MOD
□NEQ
采標名稱


采用快速程序4
□FIP
快速程

序代碼


標準類別
行業(yè)標準
ICS分類號


﹡技術(shù)委員會

全國

TC/SC號


（或）技術(shù)歸口單位5


﹡起草單位


﹡主管部門


﹡計劃起始年

﹡完成年限


﹡目的、意義


﹡適用范圍和主要技術(shù)內(nèi)容




﹡國內(nèi)外情況

簡要說明




采用國際標準或國外先進性標準編號、名稱及采用程度

經(jīng)費預(yù)算
萬元

﹡起草單位

意見6




年 月 日
技術(shù)委員會或技術(shù)歸口單位意見6




年 月 日
主管部門意見6




年 月 日



[注1] 表格項目中帶﹡號的為必須填寫項目；

[注2] 修訂標準項目必須填寫被修訂標準號；

[注3] 選擇采用國際標準，必須填寫采標號及采用程度；

[注4] 技術(shù)委員會和技術(shù)歸口單位必須填寫其中之一，若填寫技術(shù)委員會則必須填寫全國TC/SC號；







附件2：

行業(yè)標準項目計劃匯總表

申報單位：

序

號
標準項目名稱
標準

類別
制定

或修訂
完成年限
技術(shù)委員會或技術(shù)歸口單位
主要起草單位
采用國際標準或國外先進標準程度及標準號
代替標準
備注













聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 傳真： 電子郵件：



注：1、強制性和推薦性標準項目請分別填表；

2、采用快速程序和標準化技術(shù)文件項目請在“備注”欄中注明。







附件3：

行業(yè)標準司局初審意見表



標準名稱

起草單位


初審意見


初審單位意見




司局負責(zé)人： （簽名、蓋公章）

年 月 日








附件4：

標準初審意見匯總表



序號
標準名稱
起草單位
標準計劃文號
初審結(jié)果（未通過的標準需說明理由）
































注：① 送審標準總數(shù)： 個；

② 司局初審?fù)ㄟ^數(shù)量： 個，未通過 個。







附件5：

行業(yè)標準征求意見匯總處理表

標準項目名稱： 承辦人： 共 頁 第 頁

標準項目起草單位： 電 話： 年 月 日填寫

序號
標準章條編號
意見內(nèi)容
提出單位（人）
處理意見及理由








說明：① 提出意見數(shù)量： 個；

② 標準起草單位或工作組對意見處理結(jié)果：采納 個，未采納 個；

③ 標準化技術(shù)委員會或標準化技術(shù)歸口單位審查意見：采納 個，未采納 個。







附件6：

行業(yè)標準項目計劃調(diào)整申請表

標準

名稱

商務(wù)部計劃批準文號及項目編號


申請調(diào)整

的內(nèi)容


理由和依據(jù)


主要起草

單 位


單位名稱：



負責(zé)人： （簽名、蓋公章） 年 月 日

技術(shù)歸口單位


單位名稱：



負責(zé)人： （簽名、蓋公章） 年 月 日

行業(yè)標準化

管理機構(gòu)意見
機構(gòu)名稱：





負責(zé)人： （簽名、蓋公章） 年 月 日




行業(yè)標準化管理機構(gòu)承辦人： 電 話：









附件7：

行業(yè)標準季度進展情況表



報送司局
標準名稱
聯(lián)系人
進展情況

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