山東省泰安市人民政府

政府令【第160號】泰安市導(dǎo)游人員管理辦法




　 《泰安市導(dǎo)游人員管理辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2012年12月1日起施行。



市 長
二O一二年十月十六日



泰安市導(dǎo)游人員管理辦法



　 第一條 為進一步加強我市導(dǎo)游隊伍建設(shè)，提升游客滿意度，促進我市旅游業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，依據(jù)國務(wù)院第263號令《導(dǎo)游人員管理條例》、國家旅游局《導(dǎo)游人員管理實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
　　第二條 泰安市范圍內(nèi)的導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游活動應(yīng)當(dāng)遵守本辦法規(guī)定。
　　第三條 本辦法所稱專職導(dǎo)游人員是指按照《勞動合同法》的規(guī)定由旅行社聘用并簽訂勞動合同的導(dǎo)游人員；社會兼職導(dǎo)游人員是指未被旅行社聘用而按規(guī)定在導(dǎo)游服務(wù)機構(gòu)登記注冊的導(dǎo)游人員。
　 第四條 市旅游行政部門負責(zé)統(tǒng)一管理全市導(dǎo)游人員，市、縣（市、區(qū)）旅游行政部門負責(zé)對導(dǎo)游人員的導(dǎo)游活動進行監(jiān)督管理。
　　人力資源與社會保障、公安、工商等部門按照各自職責(zé)，做好導(dǎo)游人員管理有關(guān)工作。
　　泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)導(dǎo)游活動的監(jiān)督管理和執(zhí)法工作由泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會及其行政執(zhí)法部門負責(zé)，接受市旅游行政部門的監(jiān)督指導(dǎo)。
　　第五條 導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)取得中華人民共和國導(dǎo)游員資格證書和導(dǎo)游證，必須經(jīng)旅行社委派后，方可從事導(dǎo)游活動。
　　導(dǎo)游人員不得私自承攬或以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進行導(dǎo)游活動。
　　第六條 專職導(dǎo)游人員按下列規(guī)定申領(lǐng)導(dǎo)游證：
　　（一）個人通過國家統(tǒng)一考試取得《中華人民共和國導(dǎo)游員資格證書》后，參加市旅游行政部門舉辦的崗前培訓(xùn)和考核；
　�。ǘ�）旅行社與擬聘用的導(dǎo)游人員依法約定試用期后，申領(lǐng)見習(xí)導(dǎo)游證，憑證進行導(dǎo)游活動或跟團實習(xí)。旅行社應(yīng)當(dāng)以認(rèn)真負責(zé)的態(tài)度，對試用期的實習(xí)導(dǎo)游人員業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德等方面進行客觀、公正的評價；
　�。ㄈ�）旅行社與導(dǎo)游人員簽訂勞動合同后，導(dǎo)游人員憑勞動合同及相關(guān)資料向旅游行政部門申領(lǐng)導(dǎo)游證。
　　第七條 社會兼職導(dǎo)游人員按下列規(guī)定申領(lǐng)導(dǎo)游證：
　�。ㄒ唬﹤�人通過國家統(tǒng)一考試取得《中華人民共和國導(dǎo)游員資格證書》后，參加市旅游行政部門舉辦的崗前培訓(xùn)和考核；
　�。ǘ�）社會兼職導(dǎo)游人員按規(guī)定在相應(yīng)的導(dǎo)游服務(wù)機構(gòu)登記，依法訂立登記注冊協(xié)議；
　　（三）導(dǎo)游服務(wù)機構(gòu)組織申領(lǐng)見習(xí)導(dǎo)游證，憑證進行導(dǎo)游活動或跟團實習(xí)。導(dǎo)游服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對實習(xí)導(dǎo)游人員的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德等方面進行客觀、公正的評價；
　　（四）導(dǎo)游人員憑登記證明材料向旅游行政部門申領(lǐng)導(dǎo)游證。
　　第八條 具有特定語種語言能力的人員，雖未取得導(dǎo)游人員資格證書，旅行社需要聘請臨時從事導(dǎo)游活動的，由旅行社向旅游行政部門申請領(lǐng)取臨時導(dǎo)游證。
　　第九條 旅行社接待旅游者進行旅游活動時，應(yīng)當(dāng)委派持有導(dǎo)游證、見習(xí)導(dǎo)游證或臨時導(dǎo)游證的導(dǎo)游人員。
　　旅行社每次委派導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動，應(yīng)當(dāng)通過旅游電子品質(zhì)保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等及時向旅游行政部門報告。
　　第十條 導(dǎo)游服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向社會兼職導(dǎo)游人員和旅行社發(fā)布市場供求信息，為社會兼職導(dǎo)游人員與旅行社搭建市場供求平臺。
　　第十一條 旅行社聘用專職導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)依法向其支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的勞動報酬，依法為其辦理社會保險，并按時足額繳納各項社會保險費用。
　　第十二條 專職導(dǎo)游人員與所在旅行社解除勞動合同，與其他旅行社簽訂勞動合同或到相應(yīng)導(dǎo)游服務(wù)機構(gòu)登記后，應(yīng)當(dāng)及時到市旅游行政部門辦理導(dǎo)游證登記變更手續(xù)。
　　社會兼職導(dǎo)游人員與旅行社簽訂勞動合同的，應(yīng)當(dāng)與導(dǎo)游服務(wù)機構(gòu)解除登記，并及時到市旅游行政部門辦理導(dǎo)游證登記變更手續(xù)。
　　旅行社和導(dǎo)游服務(wù)機構(gòu)的導(dǎo)游人員發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時向市旅游行政部門報告。
　　第十三條 導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加年審。年審以考評為主，考評的內(nèi)容主要包括當(dāng)年從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)情況、扣分情況、接受行政處罰情況、游客反映情況等。
　　第十四條 導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)參加旅游行政部門舉辦的年審培訓(xùn)。年審培訓(xùn)每年累計培訓(xùn)時間不得少于56小時。
　　第十五條 旅行社和導(dǎo)游服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為導(dǎo)游人員建立檔案，對導(dǎo)游人員進行工作培訓(xùn)和指導(dǎo)，建立對導(dǎo)游人員工作情況的檢查、考核和獎懲等內(nèi)部管理機制，接受并處理對導(dǎo)游人員的投訴，負責(zé)對導(dǎo)游人員年審的初評。
　　第十六條 市旅游行政部門應(yīng)當(dāng)建立全市導(dǎo)游人員檔案，實行動態(tài)管理，將導(dǎo)游人員所在旅行社或?qū)в畏��?wù)機構(gòu)、取得證件、年審、從業(yè)、變更、投訴、處罰、獎勵、計分、培訓(xùn)等情況如實記入檔案，通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等方式向社會公開相應(yīng)檔案信息。
　　評選泰安市優(yōu)秀導(dǎo)游、推薦參評省級以上優(yōu)秀導(dǎo)游時，凡導(dǎo)游人員檔案有不良記錄的，評選或推薦應(yīng)當(dāng)受限。
　　第十七條 市旅游行政部門評選的“泰安市十強旅行社”，其聘用的專職導(dǎo)游人員不得少于10人；市旅游行政部門評選的“泰安市二十優(yōu)旅行社”，其聘用的專職導(dǎo)游人員不得少于5人。參評3A級及以上旅行社的，其聘用的專職導(dǎo)游人員不得少于5人。
　　第十八條 導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照旅行社確定的接待計劃，安排旅游者的旅行、游覽活動，遵守職業(yè)道德，規(guī)范導(dǎo)游、文明導(dǎo)游、誠信導(dǎo)游，最大限度保障游客滿意。
　　旅游者對導(dǎo)游人員違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向旅游行政部門投訴、舉報。
　　第十九條 旅游行政部門應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法監(jiān)督力度，定期不定期組織對導(dǎo)游人員的導(dǎo)游行為進行檢查，進入景區(qū)景點對導(dǎo)游人員進行現(xiàn)場檢查、整改違規(guī)導(dǎo)游行為。
　　市旅游行政部門應(yīng)當(dāng)加強對縣（市、區(qū)）和泰山景區(qū)導(dǎo)游執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，對縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)的導(dǎo)游違法行為，市旅游行政部門可以依法處理；對泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍的導(dǎo)游違法行為，市旅游行政部門移交給泰山風(fēng)景名勝區(qū)行政執(zhí)法部門依法處理，處理結(jié)果報告市旅游行政部門。
　　第二十條 導(dǎo)游人員存在無導(dǎo)游證進行導(dǎo)游活動、未經(jīng)旅行社委派私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)、擅自變更接待計劃、欺騙脅迫旅游者消費等違法行為的，依法給予罰款、沒收違法所得、暫扣或吊銷導(dǎo)游證等處罰。
　　第二十一條 旅行社與導(dǎo)游人員簽訂虛假勞動合同，不能保障導(dǎo)游人員勞動報酬，不按規(guī)定給導(dǎo)游人員繳納各種社會保險的，人力資源與社會保障部門依照勞動合同法律法規(guī)給予處理。
　 第二十二條 本辦法自2012年12月1日起施行。