黑龍江省七臺(tái)河市人民政府辦公室

七臺(tái)河市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)七臺(tái)河市步行街七彩城管理辦法的通知


七政辦發(fā)〔2012〕61號(hào)



各區(qū)、縣人民政府，金沙新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各有關(guān)直屬單位：
　　現(xiàn)將《七臺(tái)河市步行街、七彩城管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。



　　　二O一二年九月二十八日


七臺(tái)河市步行街、七彩城管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范步行街、七彩城（以下簡(jiǎn)稱商業(yè)區(qū)）的管理，維護(hù)商業(yè)區(qū)的正常秩序、市容環(huán)境以及公共設(shè)施的完好，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱的商業(yè)區(qū)是指七彩城及步行街的公共區(qū)域。
　　第三條 位于或進(jìn)入商業(yè)區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人適用本辦法。
　　第四條 市城市管理行政執(zhí)法局七彩城管理處（以下簡(jiǎn)稱管理處）是商業(yè)區(qū)管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)商業(yè)區(qū)的牌匾、廣告、市容環(huán)境衛(wèi)生（含清雪）、室外攤位、公共秩序、交通管理、園林綠化及公共設(shè)施等方面的日常管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作并按照有關(guān)規(guī)定收取商業(yè)區(qū)內(nèi)單位及個(gè)人的相關(guān)費(fèi)用。
　　第五條 公安、工商、規(guī)劃、交通、衛(wèi)生等行政職能部門(mén)，依法履行各自的行政管理職責(zé)。
　　第六條 商業(yè)區(qū)內(nèi)的供電、供水、排水、消防、郵電、通訊、燃?xì)�、有線電視、交通等公共設(shè)施歸口相應(yīng)的職能部門(mén)管理和維護(hù)。
　　第七條　進(jìn)入商業(yè)區(qū)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)商業(yè)區(qū)的公共環(huán)境衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)公共設(shè)施、遵守經(jīng)營(yíng)秩序和交通秩序。
　　第八條　除執(zhí)行公務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車和經(jīng)批準(zhǔn)的貨物運(yùn)輸車輛及殘疾人使用的專用車外，禁止其它車輛（含機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車）在步行街內(nèi)通行。
　　進(jìn)入七彩城內(nèi)車輛要按規(guī)定路線、地點(diǎn)行駛和停放。
　　第九條 市公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城管部門(mén)在出入商業(yè)區(qū)地段設(shè)置明顯的交通管理標(biāo)志，并根據(jù)道路交通管理的實(shí)際需要制定具體交通管制方案。
　　第十條 商業(yè)區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人，應(yīng)按照消防部門(mén)的要求落實(shí)安全防火措施，并按規(guī)定配備有效的消防器材設(shè)備，做好安全防火工作。
　　第十一條 在商業(yè)區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)積極參與創(chuàng)建文明示范街活動(dòng)，嚴(yán)禁出售假冒偽劣商品以及不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的商品，并可以就區(qū)域內(nèi)商業(yè)布局、功能定位、市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的要求向管理處進(jìn)行咨詢或建議。
　　第十二條　商業(yè)區(qū)內(nèi)禁止隨地露宿、流浪乞討以及其他妨害商業(yè)區(qū)管理秩序和市容觀瞻的行為。對(duì)生活無(wú)著落的流浪乞討人員，公安、民政等部門(mén)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理，管理處予以配合。
　　第十三條　商業(yè)區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)定時(shí)清掃，全天保潔，嚴(yán)格按照環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，生活垃圾實(shí)行袋裝，定點(diǎn)、定時(shí)投放；建筑垃圾由業(yè)主自行清除，做到隨產(chǎn)隨清，嚴(yán)禁落地堆放。
　　第十四條　商業(yè)區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)各自門(mén)前的衛(wèi)生管理，并按照管理處劃定的清雪責(zé)任區(qū)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)清除冰雪。
　　第十五條 商業(yè)區(qū)內(nèi)禁止下列影響市容環(huán)境的行為：
　�。ㄒ唬┰诮ㄖ�物、設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)，或未經(jīng)批準(zhǔn)懸掛、張貼廣告和宣傳品；
　�。ǘ�）在建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外堆放、吊掛有礙市容的物品；
　�。ㄈ�）施工場(chǎng)地不按規(guī)定設(shè)置圍檔，竣工后不及時(shí)清理場(chǎng)地；
　�。ㄋ模╇S地吐痰、便溺、丟廢棄物、傾倒垃圾和污水；
　�。ㄎ澹�將貓、犬等寵物等帶入商業(yè)區(qū)；
　�。�六）擅自拆除、遷移、占用、損毀市政公用和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；
　�。ㄆ撸┭b卸貨物后不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)；
　�。ò耍┰谑┕せ蛏唐反黉N、宣傳活動(dòng)中違反規(guī)定產(chǎn)生噪音；
　�。ň牛┥�發(fā)傳單、印刷品廣告；
　　（十）產(chǎn)生煙塵污染及焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵或氣體的行為；
　　（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第十六條　商業(yè)區(qū)內(nèi)不得有下列經(jīng)營(yíng)行為：
　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置各類室外經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)（含商家店外展示商品、擺放物品、超越門(mén)檻、臺(tái)階擺攤經(jīng)營(yíng)的）；
　�。ǘ�）流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、兜售物品；
　　（三）超出設(shè)置區(qū)域、范圍、種類經(jīng)營(yíng)。
　　第十七條 位于或者進(jìn)入商業(yè)區(qū)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)道路及附屬設(shè)施，不得擅自挖掘、占用商業(yè)區(qū)內(nèi)各類道路，確需要挖掘、占用的，應(yīng)到主管部門(mén)辦理審批手續(xù)。
　　第十八條 在商業(yè)區(qū)內(nèi)對(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行門(mén)窗改建、外部裝修、房屋翻新或者封閉陽(yáng)臺(tái)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管理處同意并到有關(guān)部門(mén)辦理審批手續(xù)后，方可進(jìn)行。
　　第十九條 建設(shè)、規(guī)劃、土地、環(huán)保、公安、交通、工商等部門(mén)在辦理各類行政許可（審批）涉及商業(yè)區(qū)管理的，應(yīng)征求市城管部門(mén)的意見(jiàn)。
　　第二十條 步行街的景觀燈光設(shè)施、各商鋪外立面燈光、樓宇內(nèi)部臨窗的燈光設(shè)施和廣告設(shè)施設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)經(jīng)管理處的同意，按有關(guān)部門(mén)審批的設(shè)計(jì)方案要求，自行安裝和維護(hù)管理，并按市統(tǒng)一規(guī)定的夜間照明時(shí)間開(kāi)放。
　　第二十一條 凡在商業(yè)區(qū)內(nèi)舉辦文化、商業(yè)、旅游、展覽、咨詢、表演以及懸掛標(biāo)語(yǔ)、橫幅、彩球和彩虹門(mén)等宣傳活動(dòng)（含公益活動(dòng)），舉辦者應(yīng)經(jīng)管理處同意后辦理審批手續(xù)。
　　第二十二條 在商業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外牌匾、廣告，按《七臺(tái)河市城市戶外牌匾、廣告設(shè)置管理辦法》的規(guī)定經(jīng)管理處審批同意后，方可設(shè)置。
　　第二十三條 管理處應(yīng)嚴(yán)格在本辦法設(shè)定的職責(zé)內(nèi)從事行政管理工作，按管理權(quán)限，對(duì)違反本辦法的行為依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施處罰。
　　第二十四條 管理處執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)持有行政執(zhí)法證件，做到文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法。
　　第二十五條 對(duì)具有擾亂公共秩序、損壞公共設(shè)施等行為，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定的，由公安部門(mén)依法予以處理。
　　第二十六條　侮辱、毆打管理處執(zhí)法人員，妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
　　第二十七條　管理處的執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
　　第二十九條　本辦法自2012年11月1日起施行。