財(cái)政部

關(guān)于印發(fā)《大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法》的通知

財(cái)企[2012]315號


各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

　　為進(jìn)一步做好大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施工作，促進(jìn)大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展，規(guī)范大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金的使用管理，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門修訂了《大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法》，并已經(jīng)國務(wù)院同意。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法




　　　財(cái) 政 部

　　2012年10月19日



附件：

大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法

　　第一條 為促進(jìn)大中型水庫庫區(qū)（以下簡稱“庫區(qū)”）和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展，規(guī)范大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金（以下簡稱“結(jié)余資金”）的使用管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)[2006]17號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 結(jié)余資金，是指中央財(cái)政根據(jù)國發(fā)〔2006〕17號文件規(guī)定籌集的大中型水庫移民后期扶持資金，每年按照國家核定的農(nóng)村移民人數(shù)和規(guī)定的扶持標(biāo)準(zhǔn)，分配各�。▍^(qū)、市，含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同）后結(jié)余的資金。

　　第三條 結(jié)余資金使用方向：

　�。ㄒ唬┲С謳靺^(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。具體包括：

　　1、基本口糧田建設(shè)及水利設(shè)施配套建設(shè)。

　　2、農(nóng)村飲水安全、沼氣、交通、供電、通信廣播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　3、文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)設(shè)施建設(shè)。

　　4、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

　　5、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)及職業(yè)教育。

　　6、有市場前景的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、旅游業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)開發(fā)。

　　7、與移民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的其他項(xiàng)目。

　�。ǘ�）庫區(qū)和移民安置區(qū)因不可抗力發(fā)生的臨時(shí)性、突發(fā)性等事件應(yīng)急處置補(bǔ)助支出。

　�。ㄈ�）解決水庫移民突出問題補(bǔ)助支出，包括解決水庫后靠移民避險(xiǎn)搬遷補(bǔ)助支出、特困移民解困補(bǔ)助支出等。

　�。ㄋ模┑胤綄�(shí)施后期扶持政策專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支出。

　�。ㄎ澹﹪�家級移民管理機(jī)構(gòu)成立之前，中央實(shí)施后期扶持政策專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

　�。�六）國務(wù)院批準(zhǔn)的其他支出。

　　第四條 中央財(cái)政撥付給地方的結(jié)余資金，由地方政府結(jié)合其他渠道資金統(tǒng)籌安排使用。

　　第五條 結(jié)余資金的分配：

　�。ㄒ唬┑胤綄�(shí)施大中型水庫移民后期扶持政策專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支出，每年3億元。具體按照《大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施工作專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法》（財(cái)企〔2011〕303號）的規(guī)定安排使用。

　�。ǘ�）中央實(shí)施后期扶持政策專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，每年根據(jù)實(shí)際工作量核定。具體由水利部（移民局）根據(jù)全國水庫移民部際聯(lián)席會(huì)議年度工作安排，向財(cái)政部報(bào)送專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委審核后，按程序撥付水利部（移民局）。

　　（三）庫區(qū)和移民安置區(qū)因不可抗力發(fā)生的臨時(shí)性、突發(fā)性事件應(yīng)急處置補(bǔ)助支出，每年3億元。庫區(qū)和移民安置區(qū)因不可抗力發(fā)生臨時(shí)性、突發(fā)性事件時(shí)，由相關(guān)�。▍^(qū)、市）財(cái)政部門會(huì)同同級發(fā)展改革、移民管理機(jī)構(gòu)，向財(cái)政部、發(fā)展改革委、水利部提出申請，由水利部（移民局）提出初步審核意見后，財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、水利部審核下達(dá)補(bǔ)助資金。

　�。ㄋ模﹪鴦�(wù)院批準(zhǔn)的其他支出。

　�。ㄎ澹┛鄢�上述（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)支出后的剩余部分：①75%用于支持庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。具體由財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、水利部，按照各�。▍^(qū)、市）經(jīng)核定的農(nóng)村移民人數(shù)及對全國統(tǒng)籌后期扶持資金的貢獻(xiàn)情況，切塊分配各�。▍^(qū)、市），分配公式為：


某省本年度　　可分配上年度全國　　某省上年移民數(shù)　　　　　某省上年上交后扶基金
　　　　　=　　　　　　　　　× (————————　×65%+——————————　×35%）。
分配結(jié)余資金　 結(jié)余資金總額　　　　全國上年移民數(shù)　　　　　 全國上年后扶基金

　�、�25%用于解決水庫移民突出問題。具體由相關(guān)�。▍^(qū)、市）向發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部報(bào)送解決突出問題方案，由水利部（移民局）提出初步審核意見，發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、水利部對有關(guān)方案審核批復(fù)后，財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、水利部按照有關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)補(bǔ)助資金。

　　第六條 結(jié)余資金收入列政府收支分類科目第1030149項(xiàng)“大中型水庫移民后期扶持基金收入”；本辦法第三條第（一）項(xiàng)和第（二）項(xiàng)支出列政府收支分類科目“2082202基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)支出列“2082299 其他大中型水庫移民后期扶持基金支出”。

　　第七條 各�。▍^(qū)、市）財(cái)政部門和移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)結(jié)余資金的財(cái)務(wù)管理，按規(guī)定用途使用資金，督促有關(guān)單位加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保資金使用安全規(guī)范，提高資金使用效益。

　　第八條 結(jié)余資金的使用單位應(yīng)接受財(cái)政、發(fā)展改革、審計(jì)、監(jiān)察、水利、移民等部門的監(jiān)督檢查，任何單位不得以任何理由阻撓或逃避。

　　第九條 對于違反本辦法規(guī)定截留、挪用結(jié)余資金的單位或個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）進(jìn)行處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第十條 各�。▍^(qū)、市）財(cái)政部門應(yīng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部、發(fā)展改革委、水利部備案。

　　第十一條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條 本辦法自印發(fā)之日起開始執(zhí)行�！敦�(cái)政部關(guān)于印發(fā)＜大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法＞的通知》（財(cái)企〔2008〕37號）同時(shí)廢止。