國務(wù)院

國務(wù)院關(guān)于上海市海洋功能區(qū)劃（2011—2020年）的批復(fù)

國函〔2012〕183號


上海市人民政府、海洋局：
　　上海市人民政府關(guān)于審批上海市海洋功能區(qū)劃的請示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：
　　一、原則同意《上海市海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）》（以下簡稱《區(qū)劃》）。
　　二、上海市位于我國大陸海岸線中部，是我國經(jīng)濟中心城市，長江三角洲城市群的核心。全市海洋資源豐富，開發(fā)程度高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的原則，合理配置海域資源，優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局，實現(xiàn)規(guī)劃用海、集約用海、生態(tài)用海、科技用海、依法用海，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
　　三、通過實施《區(qū)劃》，到2020年，全市建設(shè)用圍填海規(guī)模控制在2300公頃以內(nèi)，海水養(yǎng)殖功能區(qū)面積不少于600公頃，河口海洋保護區(qū)面積不少于12.3萬公頃，保留區(qū)面積12.617萬公頃，整治修復(fù)海岸線長度不少于60公里；圍填海等改變海域自然屬性的用�；顒拥玫胶侠砜刂�，漁民生產(chǎn)生活和現(xiàn)代化漁業(yè)發(fā)展得到保障，主要污染物排�？偭康玫娇刂疲�海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，海洋可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。
　　四、《區(qū)劃》是合理開發(fā)利用海洋資源、有效保護海洋生態(tài)環(huán)境的法定依據(jù)，一經(jīng)批準，任何單位和個人不得隨意修改；確需修改《區(qū)劃》范圍、海岸線和海洋功能區(qū)類型的，由上海市人民政府提出修改方案，報國務(wù)院批準。編制各類產(chǎn)業(yè)規(guī)劃涉及海域使用的，應(yīng)當(dāng)符合《區(qū)劃》的要求。
　　五、要認真落實《區(qū)劃》提出的各項任務(wù)和措施，不斷完善海域管理的體制機制，嚴格執(zhí)行項目用海預(yù)審、審批制度和圍填海計劃，健全海域使用權(quán)市場機制。堅持陸海統(tǒng)籌方針，切實加強海洋環(huán)境保護，地方海域使用金收入要支持海域海岸帶開展綜合整治修復(fù)。加大海洋執(zhí)法監(jiān)察力度，規(guī)范海洋開發(fā)利用秩序。加強社會和輿論監(jiān)督。
　　國家海洋局要加強對《區(qū)劃》修改工作的管理，對《區(qū)劃》的實施工作予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年11月1日