財政部 商務(wù)部 國家發(fā)展和改革委員會等

關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點工作績效評價管理辦法》的通知

財建〔2012〕863號


有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政、商務(wù)、發(fā)改、科技、工商主管部門：
　　為了推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點工作取得實效，強化支出責(zé)任，提高財政資金使用效益，我們研究制定了《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點工作績效評價管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　附件1：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點工作績效評價管理辦法
　　附件2：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點績效評價管理評分標準



　　　　　　　　　　　　　　　　　財政部 商務(wù)部 國家發(fā)改委 科技部 工商總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年11月12日




附件1：

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點工作績效評價管理辦法


第一章　總 則

　　第一條　為了推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點工作取得實效，強化支出責(zé)任，提高財政資金使用效益，根據(jù)《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)〔2011〕285號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點績效評價管理（以下簡稱績效評價），是指對財政部會同商務(wù)部、科技部、發(fā)展改革委、工商總局等有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（以下簡稱有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門）批準開展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點工作，運用一定方法，按照統(tǒng)一標準進行綜合績效評價，并運用績效評價結(jié)果推動加強試點工作管理的行為。
　　第三條　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點績效評價管理應(yīng)當(dāng)堅持客觀、公正和科學(xué)原則。

第二章　績效評價組織實施

　　第四條　績效評價工作應(yīng)當(dāng)以下列規(guī)定作為依據(jù)：
　　（一）財政部發(fā)布的促進服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法；
　�。ǘ�）財政部會同有關(guān)部門批復(fù)的試點實施方案；
　�。ㄈ�）試點地區(qū)制訂的試點項目資金管理辦法；
　　（四）財政部會同有關(guān)部門與試點地區(qū)簽訂的試點協(xié)議書；
　　（五）試點項目的申報書、可行性研究報告、立項批復(fù)文件、項目合同、預(yù)算執(zhí)行或決算報告以及其他財務(wù)會計資料、驗收報告等相關(guān)資料；
　　（六）其它相關(guān)文件。
　　第五條　績效評價實行統(tǒng)一組織，分級實施。財政部會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)績效評價指標設(shè)計、績效評價工作部署、績效評價結(jié)果評定和績效評價結(jié)果運用。省級財政部門會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按照本辦法規(guī)定的標準、方法和工作部署對本省試點區(qū)域進行初評價。試點區(qū)域按照本辦法規(guī)定的標準、方法和工作部署進行自評價。
　　第六條　績效評價采取量化打分方式，實行100分制，其中試點工作組織評價、試點項目建設(shè)評價、資金政策集成及創(chuàng)新評價、績效目標達成評價各占25分。具體評價內(nèi)容、分值權(quán)重及評分標準詳見附件一。
　　第七條　績效評價可采用部門評價、委托第三方機構(gòu)評價、委托專家評價等多種方法進行。
　　第八條　績效評價分為年度績效評價和總體績效評價。財政部會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門每年組織一次全國性績效評價。試點區(qū)域于每年2月底前將上年開展試點的自評價結(jié)果按照附件一的格式報送省級財政部門及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。省級財政部門會同同級有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門進行初評價，將初評價結(jié)果于2月15日前以正式文件報送財政部及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。財政部會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門委托專家對省級初評價結(jié)果進行復(fù)核，形成最終評價結(jié)果。
　　試點工作結(jié)束后，財政部會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按照上述程序全面組織綜合績效評價，形成試點工作總體績效評價結(jié)果。

第三章　績效評價結(jié)果運用

　　第九條　績效評價按量化評價分值評定為四個等級：80分以上（含80分）為優(yōu)秀，70-80分（含70分）為良好，60-70分（含60分）為一般，60分以下或有下列情況之一的為較差：
　　（一）違反批復(fù)及協(xié)議規(guī)定，擅自更改試點實施方案、擴大實施范圍、增加或改變試點內(nèi)容。
　�。ǘ�）在審計、稽查和其他相關(guān)檢查中發(fā)現(xiàn)項目質(zhì)量、資金管理等方面存在重大問題。
　�。ㄈ�）項目發(fā)生安全生產(chǎn)事故或質(zhì)量事故，或者造成重大經(jīng)濟損失和社會不良影響。
　�。ㄋ模╉椖拷ㄔO(shè)進度嚴重滯后。
　�。ㄎ澹┳栽u過程中弄虛作假。
　　第十條　績效評價結(jié)果與中央財政支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點資金安排直接掛鉤：
　�。ㄒ唬�對評定為優(yōu)秀的試點區(qū)域，按照試點實施方案，下年度適當(dāng)加大資金支持力度；
　�。ǘ�）對評定為良好的試點區(qū)域，按照試點實施方案，下年度按照序時進度繼續(xù)給予資金支持；
　�。ㄈ�）對評定為一般的試點，按照試點實施方案，下年度酌情減少資金支持；
　�。ㄋ模�對評定為較差的試點，下年度不予安排資金；
　�。ㄎ澹�對連續(xù)兩年評定為較差的試點區(qū)域，取消試點資格，必要的追回已撥付試點資金。
　　試點工作結(jié)束后，根據(jù)總體績效評價等級，分別采取獎勵、減少或扣回資金的處理措施。

第四章　附　　則

　　第十一條　績效評價涉及科技及商業(yè)秘密的，參與績效評價的單位和個人必須嚴守秘密，未征得項目實施單位同意，不得將評價試點項目有關(guān)的文件、資料和數(shù)據(jù)對外提供和發(fā)表。
　　第十二條　本辦法由財政部會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)解釋。
　　第十三條　本辦法自發(fā)布之日起實施。
　　附：1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點績效評價管理評分標準
　　　　2、×× 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點工作季度報表

http://www.gov.cn/zwgk/2012-11/22/content_2272984.htm