商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)制度》的通知
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商務(wù)部 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 國(guó)家外匯管理局
商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)制度》的通知
4、堅(jiān)持實(shí)事求是,依法辦事,同違反統(tǒng)計(jì)制度的行為作斗爭(zhēng)的;
5、 檢舉、揭發(fā)違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)行為的。
七、獲得商務(wù)部表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人,有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
八、 對(duì)有下列行為之一的企業(yè)、團(tuán)體,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)較重的,可以對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分:
1、虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;
2、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的;
3、拒報(bào)或?qū)掖芜t報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的。
有上述行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》有關(guān)條款予以處罰。
九、各單位負(fù)責(zé)人強(qiáng)令或授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改、編造虛假統(tǒng)計(jì)資料的,應(yīng)依法給予行政處分。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)拒絕、抵制編造虛假統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,應(yīng)依法給予行政處分。
十、竊取、泄露涉及國(guó)家機(jī)密的統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)依照有關(guān)法律規(guī)定處理。
十一、各單位可依照本制度的規(guī)定制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則并報(bào)商務(wù)部備案。
五、主要概念及指標(biāo)解釋
1、對(duì)外直接投資
對(duì)外直接投資是指我國(guó)企業(yè)、團(tuán)體等(以下簡(jiǎn)稱境內(nèi)投資者) 在國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)以現(xiàn)金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式投資,并以控制國(guó)(境)外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)為核心的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。對(duì)外直接投資的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在一經(jīng)濟(jì)體通過(guò)投資于另一經(jīng)濟(jì)體而實(shí)現(xiàn)其持久利益的目標(biāo)。
2、直接投資企業(yè)
指境內(nèi)投資者直接擁有或控制10%或以上投票權(quán)(對(duì)公司型企業(yè))或其他等價(jià)利益的境外企業(yè)。境外企業(yè)按設(shè)立方式主要分為子公司、聯(lián)營(yíng)公司和分支機(jī)構(gòu)。
。1)子公司
境內(nèi)投資者擁有該境外企業(yè)50%以上的股東或成員表決權(quán),并具有該境外企業(yè)行政、管理或監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要成員的任命權(quán)或罷免權(quán)。
。2)聯(lián)營(yíng)公司:境內(nèi)投資者擁有該境外企業(yè)10-50%的股東或成員表決權(quán)。
。3)分支機(jī)構(gòu):即境內(nèi)投資者在國(guó)(境)外的非公司型企業(yè)。
境內(nèi)投資者在國(guó)(境)外的常設(shè)機(jī)構(gòu)或辦事處、代表處視同分支機(jī)構(gòu)。
3、對(duì)外直接投資額
指境內(nèi)投資者在報(bào)告期內(nèi)直接向其境外企業(yè)實(shí)現(xiàn)的投資,包括股本投資部分、利潤(rùn)再投資部分以及與公司之間債務(wù)交易有關(guān)的其他投資部分。
銀行業(yè)的對(duì)外直接投資僅包括股本投資和其他投資(即境內(nèi)銀行在境外分行所享有的長(zhǎng)期債權(quán))。
。1)股本投資:指境內(nèi)投資者在其境外分支機(jī)構(gòu)的股本金,或在其境外子公司和聯(lián)營(yíng)公司的股份。
股本:等于報(bào)告年度末境外企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中“股本”項(xiàng)乘以中方所占投資份額(或股權(quán)比重),當(dāng)期股本資本的減少記作當(dāng)期負(fù)流量。
新增股本:等于報(bào)告年度境外企業(yè)股本增加額乘以中方股權(quán)份額,其中包括境內(nèi)投資者當(dāng)年實(shí)際繳付的股本和由投資收益轉(zhuǎn)增的股本。股本增加額為該企業(yè)年末、年初資產(chǎn)負(fù)債表“股本”項(xiàng)目相減之差。
。2)利潤(rùn)再投資:指境外子公司或聯(lián)營(yíng)公司未作為紅利分配但應(yīng)歸屬于境內(nèi)投資者的利潤(rùn)部分,以及境外分支機(jī)構(gòu)未匯給境內(nèi)投資者的利潤(rùn)部分。
當(dāng)期利潤(rùn)再投資:等于報(bào)告年度境外企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中按中方股權(quán)比例計(jì)算的未分配利潤(rùn)期末數(shù)與期初數(shù)的差額,當(dāng)期利潤(rùn)再投資為負(fù)數(shù)記入當(dāng)期負(fù)流量。
利潤(rùn)再投資:等于報(bào)告年度境外企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中按中方股權(quán)比例計(jì)算的未分配利潤(rùn)期末數(shù),未分配利潤(rùn)期末數(shù)為負(fù)數(shù)不計(jì)入對(duì)外直接投資存量。
。3)其他投資:指境內(nèi)投資者和境外子公司、分支機(jī)構(gòu)以及聯(lián)營(yíng)公司之間的債務(wù)交易等,包括境內(nèi)投資者與境外子公司、聯(lián)營(yíng)公司和分支機(jī)構(gòu)的借貸。
其他投資:境內(nèi)投資者當(dāng)期提供給境外子公司、聯(lián)營(yíng)公司、分支機(jī)構(gòu)的貸款記作當(dāng)期對(duì)外直接投資流量和存量的增加;境外子公司、聯(lián)營(yíng)公司歸還當(dāng)期或以前年度境內(nèi)投資者記作當(dāng)期對(duì)外直接投資的負(fù)流量,同時(shí)應(yīng)調(diào)減當(dāng)期存量。
4、反向投資額:指境外企業(yè)對(duì)境內(nèi)投資者持股比例低于10%的投資。
5、當(dāng)期對(duì)外直接投資額:等于報(bào)告期境外企業(yè)新增股本加上當(dāng)期利潤(rùn)再投資,加上對(duì)境內(nèi)投資者的新增負(fù)債(指當(dāng)期境內(nèi)投資者對(duì)境外企業(yè)提供貸款)。
當(dāng)期對(duì)外直接投資凈額(簡(jiǎn)稱流量):等于報(bào)告期境外企業(yè)新增股本加上當(dāng)期利潤(rùn)再投資,加上對(duì)境內(nèi)投資者的新增負(fù)債(指當(dāng)期境內(nèi)投資者對(duì)境外企業(yè)提供貸款),減去當(dāng)期境外企業(yè)對(duì)境內(nèi)投資者的反向投資。
6、累計(jì)對(duì)外直接投資額:等于報(bào)告期境外企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中按中方投資比例計(jì)算的股本期末數(shù)加上按中方投資比例計(jì)算的未分配利潤(rùn)期末數(shù),加上期末對(duì)境內(nèi)投資者的負(fù)債(指境內(nèi)投資者對(duì)境外企業(yè)提供貸款)。
累計(jì)對(duì)外直接投資凈額(簡(jiǎn)稱存量):等于累計(jì)對(duì)外直接投資額減去境外企業(yè)累計(jì)對(duì)境內(nèi)投資者的反向投資。
7、資產(chǎn)總額:指企業(yè)擁有的流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、在建工程、其他資產(chǎn)等用貨幣計(jì)量的價(jià)值總和。
8、負(fù)債總額:反映報(bào)告期末企業(yè)承擔(dān)的能夠以貨幣計(jì)量、需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償付的債務(wù),包括流動(dòng)負(fù)債、長(zhǎng)期負(fù)債和其他負(fù)債。
9、所有者權(quán)益:指所有者在企業(yè)資產(chǎn)中享有的經(jīng)濟(jì)利益(按股比計(jì)算),其金額為資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額,包括實(shí)收資本(或者股本)、資本公積、盈余公積和未分配利潤(rùn)等。
10、實(shí)收資本:指投資者按照企業(yè)章程,或合同、協(xié)議的約定,實(shí)際投入企業(yè)的資本。
11、銷售(營(yíng)業(yè))收入:指企業(yè)在銷售商品或提供勞務(wù)等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入,包括主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入。
12、利潤(rùn)總額:是企業(yè)在報(bào)告期的經(jīng)營(yíng)成果,包括營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、投資凈收益和營(yíng)業(yè)外收支凈額。
13、年末從業(yè)人員數(shù):指報(bào)告年度末在境(內(nèi))外企業(yè)從事一定的勞動(dòng)并取得勞動(dòng)報(bào)酬或其他形式勞動(dòng)報(bào)酬的全部人員數(shù)。
境外企業(yè)與中國(guó)境內(nèi)有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)簽訂用工合同的相關(guān)從業(yè)人員不納入境外企業(yè)年末從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)。
14、通過(guò)境外企業(yè)實(shí)現(xiàn)的貨物出口總值:指通過(guò)境外企業(yè)在報(bào)告年度內(nèi)出口的各種貨物價(jià)值的總和。
15、通過(guò)境外企業(yè)實(shí)現(xiàn)的貨物進(jìn)口總值:指通過(guò)境外企業(yè)在報(bào)告年度內(nèi)進(jìn)口的各種貨物價(jià)值的總和。
16、對(duì)所在國(guó)上繳稅金總額 :指境外企業(yè)按照投資所在國(guó)家或者地區(qū)的法律規(guī)定實(shí)際繳納的各項(xiàng)稅金之和。
17、對(duì)境內(nèi)投資者分配的投資收益:指境外企業(yè)依據(jù)境內(nèi)投資者直接投資占有的權(quán)益份額分派給境內(nèi)投資者的收益部分,包括紅利、利潤(rùn)再投資、利息等。
18、對(duì)境外企業(yè)分配的投資收益:指境外企業(yè)對(duì)境內(nèi)投資者構(gòu)成反向投資,境內(nèi)投資者依據(jù)境外企業(yè)直接投資占有的權(quán)益份額分派給境外企業(yè)的收益部分,包括紅利、利潤(rùn)再投資、利息等。
19、 實(shí)際匯回利潤(rùn) : 指報(bào)告期內(nèi)匯回境內(nèi)投資者的當(dāng)期利潤(rùn)及以前年度利潤(rùn)的總和。
20、并購(gòu):是兼并和收購(gòu)的總稱。 兼并指境內(nèi)投資者(或通過(guò)其直接投資設(shè)立的境外
企業(yè))在國(guó)(境)外合并其他境外獨(dú)立企業(yè)的行為。收購(gòu)指境內(nèi)投資者(或通過(guò)其直接投資設(shè)立的境外企業(yè))在國(guó)(境)外用現(xiàn)金或者有價(jià)證券等方式購(gòu)買境外實(shí)體企業(yè)(包括項(xiàng)目)的股票或者資產(chǎn),以獲得對(duì)該企業(yè)(或項(xiàng)目)的全部資產(chǎn)或者某項(xiàng)資產(chǎn)的所有權(quán),或?qū)υ撈髽I(yè)的控制權(quán)。
并購(gòu)事項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)界定:
(1)境內(nèi)投資者直接與賣方簽訂并購(gòu)境外實(shí)體企業(yè)(或項(xiàng)目)協(xié)議以及實(shí)施并購(gòu)的行為活動(dòng)納入并購(gòu)事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。
。2)境內(nèi)投資者通過(guò)其境外企業(yè)與賣方簽訂并購(gòu)企業(yè)(或項(xiàng)目)協(xié)議以及實(shí)施并購(gòu)的行為活動(dòng)納入并購(gòu)事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。
。3)境內(nèi)投資者之間的境外企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓不納入并購(gòu)事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。
上述(1)中所涉及并購(gòu)企業(yè)(或項(xiàng)目)的最終控股比例不得小于10%;(2 )中所涉及并購(gòu)事項(xiàng)不受最終控股比例限制。
21、實(shí)際交易額:指根據(jù)收購(gòu)協(xié)議境內(nèi)投資者(或其境外企業(yè))實(shí)際支付給賣方的各種資金總和。
22、月末從業(yè)人員數(shù):指報(bào)告期末從事一定的勞動(dòng)并取得勞動(dòng)報(bào)酬的全部人員數(shù)量。
23、農(nóng)業(yè)對(duì)外投資合作:指境內(nèi)投資者通過(guò)直接投資或再投資方式擁有、控制國(guó)(境)外農(nóng)業(yè)類境外企業(yè)或項(xiàng)目的活動(dòng)。
24、自有資金:是指境內(nèi)投資者為進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所經(jīng)常持有,可以自行支配使用并毋須償還的那部分資金。
25、統(tǒng)計(jì)原則的界定
(1)本制度執(zhí)行國(guó)際非統(tǒng)一體系,即僅統(tǒng)計(jì)境內(nèi)投資者在國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)完成的直接投資活動(dòng)。
。2)國(guó)家(地區(qū))的統(tǒng)計(jì)界定
對(duì)外直接投資的國(guó)家(地區(qū))按直接?xùn)|道國(guó)/直接投資國(guó)體系(國(guó)際上稱為非統(tǒng)一體系)確定直接投資的流出/流入國(guó)家(地區(qū))。即按對(duì)外直接投資的子公司、聯(lián)營(yíng)公司、分支機(jī)構(gòu)所在國(guó)家(地區(qū))統(tǒng)計(jì)。
。3)境內(nèi)投資者與境外企業(yè)的行業(yè)分類的界定
境內(nèi)投資者根據(jù)中華人民共和國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754-2011,見(jiàn)附錄一),按銷售收入份額最大的產(chǎn)品的所屬行業(yè)確定其行業(yè)類別。
境外企業(yè)分類參照中華人民共和國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754-2011)執(zhí)行。
。4)貨幣轉(zhuǎn)換和計(jì)價(jià)原則
境內(nèi)投資者調(diào)查表(FDIN1表),填報(bào)的內(nèi)容以人民幣為貨幣單位;其余報(bào)表的金額單位均以美元作為統(tǒng)一貨幣單位。以非美元計(jì)價(jià)的,須按照國(guó)家外匯管理局制定的《各種貨幣對(duì)美元內(nèi)部統(tǒng)一折算率表》規(guī)定的折算率折合為美元。
經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)指標(biāo)(如:營(yíng)業(yè)收入、出口總值、進(jìn)口總值等)按實(shí)際交易價(jià)即以市場(chǎng)價(jià)值作為計(jì)價(jià)基礎(chǔ);資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益等存量指標(biāo)按帳面價(jià)值計(jì)算。
。5)報(bào)告年份的界定
本制度各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)均按日歷年度上報(bào);以財(cái)政年度反映的境外企業(yè)的數(shù)據(jù)須調(diào)整為日歷年度或按最近一期財(cái)政年度報(bào)表的數(shù)據(jù)填報(bào),并在報(bào)表中加以說(shuō)明。
。6)其他統(tǒng)計(jì)界定
A.凡境內(nèi)投資者在境外企業(yè)中擁有或控制10%或以上的投票權(quán)(對(duì)公司型企業(yè))或其他等價(jià)利益(對(duì)非公司型企業(yè))的投資,均計(jì)入對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)。
B.為承擔(dān)對(duì)外承包工程項(xiàng)目而設(shè)立的項(xiàng)目公司或代表處納入對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)范疇。
C.子公司獲得由境內(nèi)直接投資者擔(dān)保的借款,不計(jì)入對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)。
D.參加國(guó)際組織的投資不計(jì)入對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)。
E.以提供技術(shù)并收取管理費(fèi)的跨境服務(wù)不計(jì)入對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)。
F.境外企業(yè)若被其他國(guó)家企業(yè)收、并購(gòu),記作境內(nèi)投資者對(duì)外投資的減少。
G. 若境外企業(yè)中有多家境內(nèi)投資者,且均擁有10%以上的股份,可作為上報(bào)單位分別報(bào)送按股權(quán)比例計(jì)算的相應(yīng)指標(biāo)。
H.境外企業(yè)對(duì)境內(nèi)投資者投資控股比例大于或等于10%不計(jì)入反向投資。
I.報(bào)告年度通過(guò)追加投資等方式達(dá)到控制企業(yè)10%或以上的投票權(quán)的境外企業(yè)納入報(bào)告年度的對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì),追加投資金額記作當(dāng)期的對(duì)外直接投資的增加,累計(jì)直接投資凈額金額(即存量)按其持股比例計(jì)算的所有者權(quán)益部分計(jì)算。
J、分支機(jī)構(gòu)的投資額按其固定資產(chǎn)投資(包括土地、建筑物等不可移動(dòng)的資產(chǎn))金額統(tǒng)計(jì)。
K、境內(nèi)投資者之間以股權(quán)置換的方式獲得境外企業(yè)10%以上股權(quán)記入當(dāng)期對(duì)外直接投資的增加,由于股權(quán)置換而喪失或減少境外企業(yè)股權(quán),記入當(dāng)期對(duì)外直接投資的減少。
L、分支機(jī)構(gòu)(包括金融類)的投資額按其固定資產(chǎn)投資(包括土地、建筑物等不可移動(dòng)的資產(chǎn))金額統(tǒng)計(jì)。
M、境內(nèi)銀行(或存款公司)放在其境外支行或子公司內(nèi)的存款不屬于直接投資。
N、境內(nèi)銀行(或存款公司)通過(guò)境外支行或子公司吸收的存款不屬于直接投資。
O、境內(nèi)保險(xiǎn)公司在境外設(shè)立的保險(xiǎn)公司的技術(shù)儲(chǔ)備(即:為防范現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際儲(chǔ)備,提前支付的保費(fèi),贏利保險(xiǎn)業(yè)務(wù)儲(chǔ)備,以及未決索賠的準(zhǔn)備金)不屬于直接投資。
商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)制度》的通知
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