國家中醫(yī)藥管理局

國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《中醫(yī)藥標準化中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》的通知

國中醫(yī)藥法監(jiān)發(fā)〔2012〕43號


各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，中醫(yī)藥標準研究推廣基地（試點）建設(shè)單位，各有關(guān)單位：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，充分發(fā)揮中醫(yī)藥標準化在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性作用，引領(lǐng)和支撐中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，我局編制了《中醫(yī)藥標準化中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》，作為“十二五”及今后一個時期指導(dǎo)中醫(yī)藥標準化工作的基本依據(jù)�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況，認真組織實施。


國家中醫(yī)藥管理局
2012年11月16日


中醫(yī)藥標準化中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，促進中醫(yī)藥標準化“十二五”時期及長遠的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》編制本規(guī)劃綱要，主要闡明中醫(yī)藥標準化工作的戰(zhàn)略目標、明確工作重點，是未來十年中醫(yī)藥標準化工作的行動綱領(lǐng)，是建立完善中醫(yī)藥標準體系和中醫(yī)藥標準化支撐體系的基本依據(jù)。
一、背景
標準化是經(jīng)濟社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是構(gòu)成國家核心競爭力的基本要素，是國家綜合實力的集中體現(xiàn)。在經(jīng)濟全球化的條件下，標準化已涉及到經(jīng)濟社會生活各個領(lǐng)域，深刻影響著經(jīng)濟、政治、社會、文化等領(lǐng)域的發(fā)展，成為經(jīng)濟、科技競爭的制高點，成為推動經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和科技進步的重要途徑。
“十一五”時期，中醫(yī)藥標準化工作在黨中央、國務(wù)院的高度重視和有關(guān)部門的大力支持下，全面推進了中醫(yī)藥標準化戰(zhàn)略，制定實施了《中醫(yī)藥標準化發(fā)展規(guī)劃（2006—2010年）》，著力推動中醫(yī)藥標準體系和中醫(yī)藥標準化支撐體系建設(shè)，有效應(yīng)對中醫(yī)藥國際標準化嚴峻形勢，較好地調(diào)動了全行業(yè)各方面力量和資源，中醫(yī)藥標準化工作有了更好、更快、更大的發(fā)展。中醫(yī)藥標準體系建設(shè)步伐明顯加快，在中醫(yī)基礎(chǔ)、技術(shù)和管理等領(lǐng)域，制修訂中醫(yī)藥國家標準27項、行業(yè)或行業(yè)組織標準450多項，實現(xiàn)了“十一五”既定目標，初步建立與中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和人民群眾健康需求相適應(yīng)的中醫(yī)藥標準體系。中醫(yī)藥標準化支撐體系建設(shè)不斷加強，標準化專業(yè)技術(shù)組織和人才隊伍建設(shè)取得進展，成立了中醫(yī)、中藥、中西醫(yī)結(jié)合、針灸、中藥材種子種苗5個全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會，涌現(xiàn)出一批積極承擔(dān)中醫(yī)藥標準化研究制定的技術(shù)機構(gòu)和單位，凝聚起一支醫(yī)教研產(chǎn)相互配合、精通業(yè)務(wù)技術(shù)、熟悉標準化知識和方法的復(fù)合型中醫(yī)藥標準化專家隊伍。中醫(yī)藥標準的應(yīng)用推廣力度加大，中醫(yī)藥標準在實踐中的應(yīng)用水平持續(xù)提升，第一批42家中醫(yī)藥標準研究推廣基地建設(shè)全面展開。中醫(yī)藥標準化管理體制和制度建設(shè)得到加強，初步形成了政府主導(dǎo)、行業(yè)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分工負責(zé)的中醫(yī)藥標準化管理體制和運行機制，形成了中醫(yī)藥專家廣泛參與，全行業(yè)關(guān)注、支持和參與標準化的良好氛圍。實質(zhì)性參與中醫(yī)藥國際標準化活動取得了歷史性的突破，話語權(quán)和影響力不斷增強，積極促成國際標準化組織（ISO）中醫(yī)藥標準化技術(shù)委員會的成立并承擔(dān)秘書處工作，推動世界衛(wèi)生組織（WHO）將中醫(yī)藥等傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)納入國際疾病分類代碼體系。
同時，中醫(yī)藥標準化工作還存在許多困難和問題。行業(yè)內(nèi)對中醫(yī)藥標準化的意識還不強，認識還不一致，重視還不夠；中醫(yī)藥標準化工作基礎(chǔ)還很薄弱，整體水平還不高；中醫(yī)藥標準實施推廣不夠，在實踐中主動采用的程度不高；中醫(yī)藥標準化專業(yè)人才缺乏，現(xiàn)有人員隊伍能力水平亟需提高；中醫(yī)藥標準化技術(shù)組織和專業(yè)研究機構(gòu)建設(shè)有待加強，標準化管理體制和工作機制還需進一步完善；我國中醫(yī)藥國際標準化工作的能力水平還存在差距，實質(zhì)性參與國際標準化活動的能力有待加強。
中醫(yī)藥標準化是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性工作，隨著中醫(yī)藥標準化工作的全面推進和不斷發(fā)展，中醫(yī)藥標準化對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐和引領(lǐng)作用不斷凸顯，越來越成為推動繼承創(chuàng)新、促進學(xué)術(shù)進步的有效途徑，成為保持和發(fā)揚特色優(yōu)勢的重要載體，成為規(guī)范行業(yè)管理、加強政府管理工作的重要手段，成為提高服務(wù)質(zhì)量安全水平的基本依據(jù)，成為增強綜合競爭力、促進中醫(yī)藥國際傳播與發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。
隨著國際上對傳統(tǒng)醫(yī)藥價值的重新認識和密切關(guān)注，中醫(yī)藥學(xué)所蘊涵的豐富文化和潛在經(jīng)濟價值日益顯現(xiàn)，中醫(yī)藥國際標準化的競爭愈加激烈，對我形成倒逼態(tài)勢。面對新的形勢，我們必須進一步增強責(zé)任感和使命感，站在國家戰(zhàn)略的高度，抓住機遇，迎難而上，積極應(yīng)對，奮發(fā)有為，為有效參與國際合作和競爭贏得優(yōu)勢。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保障和改善民生及深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體目標，著眼于推進中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新和學(xué)術(shù)進步，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥在維護和增進人民群眾健康中的作用，以推進中醫(yī)藥標準體系和標準化支撐體系建設(shè)為重點，以提高中醫(yī)藥標準質(zhì)量和中醫(yī)標準化水平為核心，整合優(yōu)勢資源，系統(tǒng)轉(zhuǎn)化醫(yī)療、教育、科研成果，立足國內(nèi)、面向國際，發(fā)揮標準化在中醫(yī)藥發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性作用，引領(lǐng)和支撐中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
（二）基本原則
——統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，做好中醫(yī)藥標準化發(fā)展的頂層設(shè)計，全面推進中醫(yī)藥標準體系和標準化支撐體系建設(shè)。同時，根據(jù)發(fā)展需要和條 件，選擇重點領(lǐng)域和項目，著力推進，解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問題。
——拓展領(lǐng)域，提升質(zhì)量。堅持在做好中醫(yī)診療技術(shù)標準制修訂的基礎(chǔ)上向中醫(yī)藥預(yù)防保健、教育、科研、中藥領(lǐng)域的延伸，實現(xiàn)從基礎(chǔ)、技術(shù)標準領(lǐng)域向管理標準領(lǐng)域的拓展。加強中醫(yī)藥標準研究制定方法的研究和應(yīng)用，堅持中醫(yī)藥標準研究制定的程序規(guī)范、方法科學(xué)、公開透明，提升中醫(yī)藥標準質(zhì)量和水平。
——立足需求，注重實用。堅持以中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展對標準化的需求為導(dǎo)向，以引領(lǐng)和支撐科學(xué)發(fā)展，提升中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益為目標，堅持中醫(yī)藥標準化與中醫(yī)藥發(fā)展實際問題和需求的緊密結(jié)合。
——整合資源，注重協(xié)調(diào)。堅持中醫(yī)藥標準化與中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)，充分吸收中醫(yī)藥科研、中醫(yī)臨床研究基地、重點�？茖２�、重點學(xué)科的研究和實踐成果，及時轉(zhuǎn)化為標準。將中醫(yī)藥標準研究制定、應(yīng)用推廣、評價反饋和支撐條件建設(shè)與中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化發(fā)展緊密結(jié)合。
——強化國內(nèi)，面向國際。堅持國內(nèi)中醫(yī)藥標準化工作與國際中醫(yī)藥標準化工作統(tǒng)籌，以國內(nèi)發(fā)展為前提，服務(wù)和支撐國際化需求與發(fā)展，以增強國際標準化話語權(quán)和影響力為目標，把握中醫(yī)藥國際標準化發(fā)展的契機和形勢，帶動國內(nèi)中醫(yī)藥標準化發(fā)展。
——政府主導(dǎo)，多方參與。堅持發(fā)揮政府部門在中醫(yī)藥標準化工作的組織協(xié)調(diào)、宏觀規(guī)劃、政策指引、制度建設(shè)等方面的主導(dǎo)作用，鼓勵中醫(yī)藥行業(yè)及社會各界通過各種渠道和方式參與中醫(yī)藥標準化工作，形成全行業(yè)全社會廣泛參與、共同推進的良好局面。
（三）發(fā)展目標
總體目標：
到2020年，基本建立適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要、結(jié)構(gòu)比較合理的中醫(yī)藥標準體系，中醫(yī)藥標準化支撐體系進一步完善，基本滿足中醫(yī)藥標準化工作的需求，中醫(yī)藥標準應(yīng)用推廣和監(jiān)測評價體系初步建立，中醫(yī)藥標準化人才隊伍建設(shè)明顯加強，中醫(yī)藥標準化管理體制和運行機制更加完善，我國實質(zhì)性參與中醫(yī)藥國際標準化活動的能力顯著提升。
“十二五”時期的具體目標：
——中醫(yī)藥標準體系不斷完善。圍繞中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需求，完成300項中醫(yī)藥標準制修訂，基本覆蓋中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防保健、教育、科研、中藥等領(lǐng)域。
——中醫(yī)藥標準質(zhì)量水平明顯提高。中醫(yī)藥標準制修訂技術(shù)方法和過程管理更加科學(xué)規(guī)范，標準適用性增強，90%以上的中醫(yī)藥標準標齡低于5年，國家標準、行業(yè)標準、行業(yè)組織標準之間的協(xié)調(diào)性明顯提高。
——中醫(yī)藥標準實施效益明顯增強。中醫(yī)藥標準應(yīng)用情況良好，在基層建設(shè)一批中醫(yī)藥標準研究推廣基地，中醫(yī)藥標準研究制定、應(yīng)用推廣與評價反饋機制基本形成。
——實質(zhì)性參與國際標準化活動的能力明顯提升。提出10—15項中醫(yī)藥國際標準提案，推進3—5項中醫(yī)藥國際標準的制定。
——中醫(yī)藥標準化支撐體系保障能力增強。培養(yǎng)一批中醫(yī)藥標準化專家，形成中醫(yī)藥標準化專家隊伍。建設(shè)一批標準化研究中心，形成中醫(yī)藥標準化研究平臺，中醫(yī)藥科學(xué)研究、科技成果轉(zhuǎn)化對標準化的支撐作用更加明顯，中醫(yī)藥標準化信息網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)功能顯現(xiàn)。
——中醫(yī)藥標準化發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。中醫(yī)藥標準化管理體制和運行機制進一步完善，中醫(yī)藥標準管理制度基本建立，全行業(yè)關(guān)注、支持和參與標準化的氛圍更加濃厚。
三、重點任務(wù)
（一）加強中醫(yī)藥標準化理論和技術(shù)研究
積極開展中醫(yī)藥標準化戰(zhàn)略及重大問題研究，推進中醫(yī)藥標準化體系、中醫(yī)藥國際標準、中醫(yī)藥標準制修訂技術(shù)等方面研究，提升理論研究對中醫(yī)藥標準化發(fā)展的支持力度。重點加強中醫(yī)標準體系研究、國際標準化發(fā)展趨勢與動態(tài)分析、中醫(yī)藥標準制修訂技術(shù)方法及關(guān)鍵技術(shù)、中醫(yī)藥標準新領(lǐng)域前期研究等工作。強化中醫(yī)藥科研成果向標準轉(zhuǎn)化的基本條件和技術(shù)方法研究，推進中醫(yī)藥臨床、科研與技術(shù)標準制修訂結(jié)合。加強中醫(yī)藥標準應(yīng)用評價技術(shù)方法研究，形成評價指標體系和評價規(guī)范。加強中醫(yī)藥國際標準動態(tài)分析研究。
（二）加強中醫(yī)藥標準體系建設(shè)
在整體推進的基礎(chǔ)上，進一步突出重點，開展基礎(chǔ)、技術(shù)、管理等領(lǐng)域中醫(yī)藥標準制定，完善中醫(yī)藥標準體系。在擴展領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，進一步提升中醫(yī)藥標準質(zhì)量，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
1．中醫(yī)藥基礎(chǔ)標準
中醫(yī)藥基礎(chǔ)標準是標準體系建設(shè)的基礎(chǔ)。圍繞中醫(yī)藥標準中的共性問題，開展名詞術(shù)語、通用方法等基礎(chǔ)標準的研究制定，重點加強中醫(yī)名詞術(shù)語、多語種翻譯、信息等標準制修訂。加強中醫(yī)藥名詞術(shù)語研究成果的轉(zhuǎn)化，制修訂中醫(yī)基礎(chǔ)理論、臨床診療、中藥、針灸名詞術(shù)語標準。開展中醫(yī)藥信息基礎(chǔ)標準和應(yīng)用標準的研究制定，加強與國內(nèi)外健康信息相關(guān)標準化機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)及標準之間的協(xié)調(diào)，制修訂中醫(yī)電子病歷及相關(guān)信息標準、中醫(yī)藥統(tǒng)計信息標準、中醫(yī)藥文獻信息標準等。開展中藥飲片、方劑編碼規(guī)則研究，制定中藥飲片、方劑與物流領(lǐng)域編碼標準。

專欄1 中醫(yī)藥基礎(chǔ)標準
01 中醫(yī)藥名詞術(shù)語標準
重點完成中醫(yī)基礎(chǔ)理論術(shù)語、中醫(yī)臨床診療術(shù)語等國家標準的修訂，研究制定中藥名詞術(shù)語、針灸名詞術(shù)語標準和名詞術(shù)語翻譯標準。
02 中醫(yī)藥信息標準
重點完成中醫(yī)電子病歷及相關(guān)信息標準、中醫(yī)病證分類與代碼標準、與衛(wèi)生健康檔案和電子病歷系統(tǒng)的接口標準、中醫(yī)藥統(tǒng)計信息標準、中醫(yī)藥文獻信息標準等制修訂。開展中藥飲片、方劑與物流領(lǐng)域編碼標準研究制定。

2．中醫(yī)藥技術(shù)標準
中醫(yī)藥技術(shù)標準是標準體系建設(shè)的核心。以提高中醫(yī)藥臨床診療質(zhì)量與水平、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為目標，進一步完善現(xiàn)有中醫(yī)診療技術(shù)標準體系。完成中醫(yī)常見病證診療指南、針灸治療指南的制修訂。探索中西醫(yī)結(jié)合診療指南的研究制定。開展中醫(yī)診療指南制修訂方法研究，制定針灸治療指南制修訂通則和評估規(guī)范，形成中醫(yī)標準制修訂技術(shù)規(guī)范，進一步提高制修訂質(zhì)量和水平。繼續(xù)推進中醫(yī)診療技術(shù)操作規(guī)范的研究制定，基本覆蓋針灸、推拿等中醫(yī)常用診療技術(shù)，加強針灸器材標準的研究制定。開展中醫(yī)護理技術(shù)規(guī)范的制修訂。圍繞中醫(yī)臨床療效評價的關(guān)鍵問題，加強中醫(yī)療效評價方法研究和標準制定，重點研究制定重大疾病中醫(yī)療效評價標準，修訂中醫(yī)病證診斷療效標準，為進一步提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平提供技術(shù)支撐。

專欄2 中醫(yī)診療技術(shù)標準
01 中醫(yī)臨床診療指南
完成中醫(yī)內(nèi)、外、婦、兒等科臨床常見病證診療指南的制修訂，開展中醫(yī)臨床診療指南制修訂技術(shù)方法研究，進一步拓展中醫(yī)臨床診療指南的病種范圍。
02 中醫(yī)療效評價標準
修訂中醫(yī)病證診斷療效標準，開展中醫(yī)臨床療效評價標準的示范性研究。
03 中西醫(yī)結(jié)合臨床治療指南
探索和制定臨床常見病中西醫(yī)結(jié)合治療指南。

專欄3 針灸標準
01 針灸技術(shù)操作規(guī)范
完成針灸技術(shù)操作規(guī)范制修訂，研究制定針灸技術(shù)操作標準的制修訂方法，完善針灸技術(shù)操作標準體系。
02 常見病證針灸治療指南
制修訂常見病證針灸治療指南，完善針灸治療標準體系。開展針灸治療指南制修訂方法研究，制修訂針灸臨床治療指南通則及評估規(guī)范。
03 針灸器材標準
完成針灸針等國家標準的修訂，開展針灸器材標準的研究制定。

圍繞中醫(yī)“治未病”工作，加強中醫(yī)預(yù)防保健技術(shù)標準研究制定。開展不同證類的亞健康人群中醫(yī)預(yù)防指南的研究制定。開展中醫(yī)預(yù)防保健康復(fù)技術(shù)操作規(guī)范制修訂，規(guī)范預(yù)防保健技術(shù)方法。加強藥膳技術(shù)標準的研究制定，規(guī)范引導(dǎo)藥膳相關(guān)技術(shù)方法的使用。選擇體現(xiàn)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的康復(fù)技術(shù)方法，研究制定中醫(yī)康復(fù)技術(shù)指南。

專欄4 中醫(yī)“治未病”標準
01 中醫(yī)預(yù)防保健指南
開展中醫(yī)預(yù)報保健指南的研究，制定不同證類亞健康人群中醫(yī)保健指南。
02 中醫(yī)保健技術(shù)規(guī)范
開展中醫(yī)保健技術(shù)規(guī)范化研究，制修訂艾灸、膏方、全身推拿等中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)操作規(guī)范。
03 藥膳技術(shù)標準
開展藥膳食材使用、藥膳制作方法的標準化研究，制定一批體現(xiàn)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的藥膳技術(shù)標準。
04 中醫(yī)康復(fù)技術(shù)指南
開展中醫(yī)康復(fù)技術(shù)指南的制定，加強中醫(yī)康復(fù)器械設(shè)備標準的研究。

進一步加強中藥相關(guān)技術(shù)標準的研究制定。加強中藥材種子種苗、采收加工標準的研究，開展中藥材種子種苗術(shù)語規(guī)范、檢驗規(guī)程、質(zhì)量標準和中藥材原種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的研究制定。開展道地藥材標準研制，重點開展道地藥材標準通則和道地藥材示范標準的研究制定，建立適合道地藥材鑒別的質(zhì)量評價方法、鑒別方法等標準，推動道地藥材標準體系建設(shè)。加強中醫(yī)臨床用藥標準制定，制定中藥處方、中藥調(diào)劑、處方給付、中藥飲片煎煮等規(guī)范，制定中成藥臨床使用再評價規(guī)范。

專欄5 中藥標準
01 中藥材種子種苗標準
完成中藥材種子種苗術(shù)語規(guī)范、檢驗規(guī)程、質(zhì)量標準和中藥材原種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程研究制定。
02 道地藥材標準
重點開展道地藥材標準通則和道地藥材示范標準的研究制定，完成道地藥材種植基地標準、規(guī)范生產(chǎn)標準、產(chǎn)地加工標準等的制定。
03 中醫(yī)臨床用藥標準
開展制定中藥處方、中藥調(diào)劑、處方給付、中藥飲片煎煮等規(guī)范，完成臨床常見病中成藥臨床使用與再評價指南的制定。

3．中醫(yī)藥管理標準
開展醫(yī)療保健、教育、科研管理等標準的制修訂。加強中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)機構(gòu)人員和技術(shù)管理標準研究制定，重點開展中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標準、中醫(yī)預(yù)防保健機構(gòu)標準、中醫(yī)醫(yī)院評審標準的制修訂，進一步指導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)療保健機構(gòu)的建設(shè)與管理。加強中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)和管理標準的研究制定，制修訂中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)功能規(guī)范等標準。加強中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量安全管理標準的制定，重點開展中醫(yī)醫(yī)療文書、醫(yī)療質(zhì)量安全評價等標準的制修訂，逐步形成中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全標準體系。開展中醫(yī)藥從業(yè)人員管理標準研究制定，加強中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能標準的制定，為相關(guān)職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定提供科學(xué)規(guī)范的依據(jù)。
專欄6 中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)管理標準
01 中醫(yī)醫(yī)療保健機構(gòu)建設(shè)管理標準
重點開展中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)）醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置基本標準、中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標準、中醫(yī)醫(yī)院評審標準等制修訂。開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)機構(gòu)標準的制定。制修訂中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)基本規(guī)范和中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)功能規(guī)范等標準。
02 中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量安全管理標準
重點開展中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量安全管理、評價標準的研究制定，開展中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合病歷書寫基本規(guī)范的制修訂。完成中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)診療服務(wù)規(guī)范的制定。
03 中醫(yī)從業(yè)人員管理標準
開展中醫(yī)類別醫(yī)師考核規(guī)范的研究制定，開展中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合臨床各科及中藥、中醫(yī)護理等專業(yè)技術(shù)資格考核規(guī)范的研究制定。開展中醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能標準制修訂工作。

開展中醫(yī)藥教育管理標準的研究制定，系統(tǒng)研究制定中醫(yī)藥教育管理標準。與有關(guān)部門配合，加強中醫(yī)藥院校教育管理標準制修訂，支撐推動中醫(yī)藥院校教育綜合改革。著力加快中醫(yī)藥畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育領(lǐng)域標準的研究制定，不斷適應(yīng)中醫(yī)藥畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育發(fā)展的現(xiàn)實需求。

專欄7 中醫(yī)藥教育管理標準
01 中醫(yī)藥院校教育管理標準
重點開展高等學(xué)校本科、�？平逃嗅t(yī)學(xué)、中藥學(xué)等專業(yè)設(shè)置基本要求的制修訂，完成高等學(xué)校中醫(yī)臨床教學(xué)基地建設(shè)基本要求的修訂，開展本科教育中醫(yī)學(xué)等專業(yè)中醫(yī)藥理論知識與技能基本標準制修訂。
02 中醫(yī)藥畢業(yè)后教育管理標準
重點開展中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)標準的制修訂。
03 中醫(yī)藥繼續(xù)教育管理標準
開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育管理標準的研究制定，修訂中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地建設(shè)標準。

開展中醫(yī)科研管理標準體系研究，加強中醫(yī)藥科研管理機構(gòu)建設(shè)管理標準、中醫(yī)藥科研人員管理標準和中醫(yī)藥科研項目管理標準的制修訂，為推動中醫(yī)藥科學(xué)研究健康發(fā)展提供技術(shù)支撐和保障。

專欄8 中醫(yī)藥科研管理標準
01 中醫(yī)藥科研機構(gòu)建設(shè)管理標準
開展中醫(yī)藥科研機構(gòu)科研能力評價的量化考核標準、中醫(yī)藥科研機構(gòu)研究平臺建設(shè)規(guī)范的制定。開展中醫(yī)藥重點研究室建設(shè)標準、中醫(yī)藥科研實驗室分級標準修訂。
02 中醫(yī)藥科研人員管理標準
開展中醫(yī)藥科研人員資質(zhì)管理及考核標準的研究制定。
03 中醫(yī)藥科研項目管理標準
開展中醫(yī)藥科研管理規(guī)范研究制定，初步構(gòu)建中醫(yī)藥科技項目評估標準。

4．民族醫(yī)藥標準
加強民族醫(yī)藥標準的研究制定，鼓勵民族地區(qū)開展民族醫(yī)藥基礎(chǔ)標準和技術(shù)標準的研究制定。支持基礎(chǔ)條件較好的民族醫(yī)藥領(lǐng)域，開展標準體系研究，研制開展民族醫(yī)藥名詞術(shù)語等基礎(chǔ)標準以及相關(guān)標準化。扶持基礎(chǔ)條件相對薄弱的民族醫(yī)藥領(lǐng)域，開展標準化前期研究和標準的示范性研究。重點加強藏、蒙、維醫(yī)藥名詞術(shù)語、臨床常見病診療指南、診療技術(shù)操作規(guī)范及療效評價標準的研究制定。開展民族藥相關(guān)標準的研究制定。

專欄9 民族醫(yī)藥標準
01 民族醫(yī)藥名詞術(shù)語
完成藏、蒙、維醫(yī)藥名詞術(shù)語標準制定，開展其他少數(shù)民族醫(yī)藥名詞術(shù)語標準研究。
02 民族醫(yī)臨床診療指南
開展藏、蒙、維醫(yī)常見病臨床診療指南的研究制定。
03 民族醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范
完成藏、蒙、維醫(yī)藥特色診療技術(shù)操作規(guī)范制定，開展其他民族醫(yī)藥診療技術(shù)規(guī)范的前期研究。
（三）加強中醫(yī)藥標準化支撐體系建設(shè)
健全中醫(yī)藥標準化組織體系，建設(shè)高水平中醫(yī)藥標準化人才隊伍，建立中醫(yī)藥標準化信息平臺，為中醫(yī)藥標準化工作提供支持保障。
1．加強中醫(yī)藥標準化組織機構(gòu)建設(shè)
完善中醫(yī)藥標準化技術(shù)組織體系，成立國家中醫(yī)藥管理局標準化管理協(xié)調(diào)、專家技術(shù)和國際咨詢委員會，推進民族醫(yī)藥等領(lǐng)域標準化技術(shù)委員會的建設(shè)。開展中醫(yī)藥各領(lǐng)域標準化研究中心建設(shè)，形成中醫(yī)藥標準化研究平臺，提高轉(zhuǎn)化中醫(yī)藥科技成果和關(guān)鍵技術(shù)問題的攻關(guān)能力。
2．加強中醫(yī)藥標準化人才隊伍建設(shè)
實施中醫(yī)藥標準化培訓(xùn)專項，以建設(shè)一支實踐能力強、復(fù)合型、外向型中醫(yī)藥標準化人才隊伍為目標，開展中醫(yī)藥標準實施推廣培訓(xùn)、中醫(yī)藥標準制修訂人員技術(shù)方法培訓(xùn)和中醫(yī)藥標準化高級人才的培訓(xùn)，提升中醫(yī)藥標準化人員整體水平。推進中醫(yī)藥標準化學(xué)科建設(shè)，鼓勵高等中醫(yī)藥院校開設(shè)標準化課程、設(shè)立標準化專業(yè)。建設(shè)一批中醫(yī)藥標準化培訓(xùn)基地，制定中醫(yī)藥標準化人員培訓(xùn)計劃，建立中醫(yī)藥標準化后備人才庫，構(gòu)建中醫(yī)藥標準化人才培養(yǎng)體系。
3．加快中醫(yī)藥標準化信息平臺建設(shè)
推動中醫(yī)藥標準制修訂網(wǎng)上工作平臺和中醫(yī)藥標準化管理信息系統(tǒng)建設(shè)。完成中醫(yī)藥各專業(yè)標準化技術(shù)委員會等專門網(wǎng)站建設(shè)，建設(shè)中醫(yī)藥標準化資源共享的信息服務(wù)平臺，滿足社會對中醫(yī)藥標準信息服務(wù)需求。
（四）加強中醫(yī)藥標準應(yīng)用推廣
加強中醫(yī)藥標準應(yīng)用推廣基地建設(shè)，進一步擴大建設(shè)單位的范圍和規(guī)模，嚴格遴選考核標準，提高中醫(yī)藥標準應(yīng)用推廣基地能力水平，形成中醫(yī)藥標準應(yīng)用推廣的體系。建立中醫(yī)藥標準宣傳普及長效機制，開展中醫(yī)藥管理部門、中醫(yī)醫(yī)院管理人員的標準化知識輪訓(xùn)。發(fā)揮中醫(yī)藥學(xué)術(shù)組織、行業(yè)協(xié)會等社會團體的作用，采取多種形式開展面向?qū)I(yè)領(lǐng)域技術(shù)人員的中醫(yī)藥標準應(yīng)用推廣培訓(xùn)。加強中醫(yī)藥標準的實施和監(jiān)督，通過標準的宣貫、培訓(xùn)、監(jiān)督抽查等多種手段的綜合運用，推動中醫(yī)藥標準的有效實施。建立中醫(yī)藥標準實施推廣監(jiān)測機制，實現(xiàn)監(jiān)測信息定期報告、評價和發(fā)布。建立中醫(yī)藥標準實施的反饋機制，為標準修訂和完善標準體系提供依據(jù)。在中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量評價、中醫(yī)藥科研、教育以及重大項目建設(shè)管理中，積極采用中醫(yī)藥標準。

專欄10 中醫(yī)藥標準化支撐體系建設(shè)
01 中醫(yī)藥標準化研究中心建設(shè)
建設(shè)包括基礎(chǔ)與通用標準、中醫(yī)、中藥、針灸等不同領(lǐng)域的20個左右中醫(yī)藥標準化研究中心。
02 中醫(yī)藥標準應(yīng)用推廣基地建設(shè)
擴大中醫(yī)藥標準應(yīng)用推廣基地建設(shè)規(guī)模，建設(shè)300個左右中醫(yī)藥標準應(yīng)用推廣基地，建立中醫(yī)藥標準應(yīng)用推廣和評價反饋機制，加強中醫(yī)臨床各科診療指南等技術(shù)標準的應(yīng)用推廣和評價。
03 中醫(yī)藥標準化人才隊伍建設(shè)
重點培養(yǎng)中醫(yī)藥標準化專家300名，建立中醫(yī)藥標準化培訓(xùn)基地，培訓(xùn)中醫(yī)藥標準研究制定人員，打造中醫(yī)藥標準化培養(yǎng)平臺。
04 中醫(yī)藥標準化信息支撐平臺建設(shè)
圍繞中醫(yī)藥標準化工作，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立中醫(yī)藥標準化信息服務(wù)平臺，集中醫(yī)藥標準文獻共享服務(wù)、標準化工作信息管理、中醫(yī)藥標準宣貫推廣功能于一體，更好地為中醫(yī)藥標準化工作提供信息技術(shù)支撐。
（五）推進中醫(yī)藥國際標準化工作
開展中醫(yī)藥國際標準化發(fā)展戰(zhàn)略研究。加強中醫(yī)藥國際標準化工作的技術(shù)準備，建設(shè)中醫(yī)藥國際標準提案項目庫，推動中醫(yī)藥質(zhì)量和安全領(lǐng)域國際標準的制修訂，推動針灸針、人參種子種苗、中醫(yī)藥名詞術(shù)語、中醫(yī)臨床術(shù)語分類與代碼、中藥煎藥機等國際標準制定，開展中藥領(lǐng)域和中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域國際標準研究，積極參與國際標準化組織和世界衛(wèi)生組織的標準化活動，推動世界中醫(yī)藥學(xué)會聯(lián)合會、世界針灸學(xué)會聯(lián)合會的國際組織標準的研究制定，支持中醫(yī)藥標準化領(lǐng)域政府間、國際組織間、民間的合作交流。支持國內(nèi)中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研機構(gòu)和企業(yè)承擔(dān)國際標準化技術(shù)機構(gòu)的秘書處工作，鼓勵我國中醫(yī)藥專家擔(dān)任國際標準化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會主席、工作組召集人和秘書。鼓勵通過舉辦國際論壇等形式，建立國際標準化溝通平臺。
加強中醫(yī)藥國際標準化基礎(chǔ)條件建設(shè)，建立中醫(yī)藥國際標準化專家委員會，加強中醫(yī)藥國際標準化專家隊伍建設(shè)，建立國際標準化專家人才庫，建設(shè)中醫(yī)藥國際標準化人才培養(yǎng)基地。強化對參與中醫(yī)藥國際標準化活動的組織和管理，加強對參與國際標準化活動的支持。建立中醫(yī)藥國際標準化研究基地和信息平臺。

專欄11 中醫(yī)藥國際標準化
01 中醫(yī)藥國際標準化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
研究中醫(yī)藥國際標準化發(fā)展的總體戰(zhàn)略、方針和策略，完成中醫(yī)藥國際標準化發(fā)展規(guī)劃制定，明確戰(zhàn)略目標和重點任務(wù)。
02 ISO和WHO中醫(yī)藥國際標準研究制定
研究提出ISO國際標準化項目計劃，形成ISO新工作項目提案（NWIP）并推動立項和制定。推動將頭皮針、耳穴名稱與定位等國家標準轉(zhuǎn)化為世界衛(wèi)生組織標準。
03 中醫(yī)藥國際組織標準研究制定
積極推動中醫(yī)藥基本名詞術(shù)語國際組織標準制修訂，加強中醫(yī)藥基礎(chǔ)、技術(shù)、管理領(lǐng)域國際組織標準的研究制定。
04 中醫(yī)藥國際標準化人才培養(yǎng)
加強中醫(yī)藥國際標準化活動專家隊伍建設(shè)，建立國際標準化專家人才庫，遴選建設(shè)中醫(yī)藥國際標準化人才培養(yǎng)基地。
05 中醫(yī)藥國際標準化研究基地和信息服務(wù)平臺建設(shè)
遴選建設(shè)一批中醫(yī)藥國際標準化研究基地，加強中醫(yī)藥國際標準化信息服務(wù)平臺建設(shè)，為中醫(yī)藥國際標準化工作提供支持。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
將中醫(yī)藥標準化工作納入各級“十二五”中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)揮國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥標準化管理協(xié)調(diào)委員會的作用，協(xié)調(diào)推進管理標準制修訂工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強對推進中醫(yī)藥國際標準化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對中醫(yī)藥標準化工作的支持力度，為中醫(yī)藥標準化工作營造良好環(huán)境。
（二）完善運行機制
建立中醫(yī)藥標準制修訂前期預(yù)研究機制，優(yōu)化中醫(yī)藥標準立項協(xié)調(diào)機制和程序，強化中醫(yī)藥標準制修訂過程管理。完善中醫(yī)藥標準發(fā)布前網(wǎng)上公示制度。加強中醫(yī)藥標準化工作銜接和協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一管理、分工負責(zé)、決策科學(xué)、運行順暢、保障有力的中醫(yī)藥標準化組織管理體系和運行機制。推動形成中醫(yī)藥標準制修訂項目競爭機制。發(fā)揮行業(yè)學(xué)會、協(xié)會等社會團體在中醫(yī)藥標準化工作中的作用。
（三）加強政策支持與制度建設(shè)
加大對中醫(yī)藥標準制修訂前期科學(xué)研究的支持力度，出臺促進中醫(yī)藥標準應(yīng)用推廣的政策措施。研究制定科學(xué)研究支持中醫(yī)藥標準制定的傾斜政策措施，將預(yù)期研究結(jié)果內(nèi)的技術(shù)標準作為中醫(yī)臨床科研項目立項、評審、結(jié)題以及成果報獎的重要考核內(nèi)容。建立中醫(yī)藥標準化人才激勵政策以及中醫(yī)藥標準化技術(shù)專家和工作團隊獎勵機制。健全中醫(yī)藥標準管理制度，研究中醫(yī)藥標準研究推廣基地管理制度，提高各類中醫(yī)藥機構(gòu)主動采用中醫(yī)藥標準的意識、能力和水平。研究制定參與中醫(yī)藥國際標準化活動的組織管理制度。
（四）加強成果利用和資源整合
加大科技成果向中醫(yī)藥標準轉(zhuǎn)化的力度，體現(xiàn)科技創(chuàng)新對中醫(yī)藥標準化的支持和帶動作用。進一步加強協(xié)調(diào)，整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃中醫(yī)藥標準化的工作方向和任務(wù)分工，將中醫(yī)藥標準作為醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全管理的技術(shù)依據(jù)，作為中醫(yī)藥教學(xué)培訓(xùn)、教材編寫遵循的基本依據(jù)，作為國家及各級地方政府在中醫(yī)藥重大項目立項、實施建設(shè)和評估、驗收工作的基本依據(jù)和條件。

（五）加大經(jīng)費投入
完善中醫(yī)藥標準化經(jīng)費保障機制，在財政預(yù)算中逐步加大對中醫(yī)藥標準制修訂的投入力度。建立和完善多元化投入機制，引導(dǎo)和鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)、中藥企業(yè)等加大標準化活動的投入，爭取地方配套資金和專項資金支持。強化中醫(yī)藥標準研究中心、標準應(yīng)用推廣基地建設(shè)單位以及中醫(yī)藥標準化技術(shù)組織掛靠單位的投入保障。加強中醫(yī)藥標準制修訂經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益。
（六）加強規(guī)劃實施與評估
加強規(guī)劃實施監(jiān)測和評估工作，完善規(guī)劃實施動態(tài)管理機制。根據(jù)規(guī)劃目標和任務(wù)，制定年度工作計劃。明確規(guī)劃實施的責(zé)任分工，做好規(guī)劃各項任務(wù)的分解和落實。積極爭取各方面支持，組織和動員中醫(yī)藥行業(yè)和社會各方面力量，共同推動規(guī)劃實施。對規(guī)劃實施進行中期評估，根據(jù)評估結(jié)果進一步調(diào)整、優(yōu)化，提高規(guī)劃實施的科學(xué)性和有效性。