中國保險監(jiān)督管理委員會辦公廳

關(guān)于印發(fā)《中國保監(jiān)會電子文件傳輸系統(tǒng)管理暫行辦法》的通知

保監(jiān)廳發(fā)〔2012〕75號


各保監(jiān)局，機關(guān)各部門，各保險集團公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司：

　　為規(guī)范電子文件傳輸系統(tǒng)的操作使用，保證系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，中國保監(jiān)會辦公廳制定了《中國保監(jiān)會電子文件傳輸系統(tǒng)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并就啟動電子文件傳輸系統(tǒng)試運行工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、試運行的時間。試運行起止時間為2013年1月1日至2013年1月31日。試運行期間，保監(jiān)會制發(fā)的正式文件采用紙質(zhì)和電子文件并行的方式傳輸，簡報類信息只使用電子文件方式傳輸；試運行結(jié)束后，取消制發(fā)紙質(zhì)文件，如無特殊情況，只使用電子文件傳輸系統(tǒng)傳輸文件。

　　二、試運行的范圍。試運行的單位包括保監(jiān)會及機關(guān)各部門、各保監(jiān)局及內(nèi)設(shè)處室、保監(jiān)分局；各保險集團公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司；各保險公司省級分支機構(gòu)（含計劃單列市的市級保險公司分支機構(gòu)）。

　　三、試運行的要求。試運行期間，各單位要嚴格遵照《中國保監(jiān)會電子文件傳輸系統(tǒng)管理暫行辦法》的要求，對電子文件傳輸系統(tǒng)的使用進行規(guī)范管理，盡快制定本單位的工作細則，指定專人負責，配置相關(guān)設(shè)備，理順工作流程。各單位在使用中遇到問題，請及時向保監(jiān)會和當?shù)乇１O(jiān)局反饋。

　　聯(lián) 系 人：楊柳風 李海洋

　　聯(lián)系電話：010－66288378/66288283

　　傳 真：010－66286113

　　電子郵箱：jiaohuanpingtai@circ.gov.cn



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　中國保監(jiān)會辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 2012年12月25日



　　中國保監(jiān)會電子文件傳輸系統(tǒng)管理暫行辦法


　　第一章 總 則

　　第一條 為進一步提高文件傳遞效率，規(guī)范電子文件傳輸管理，確保保險監(jiān)管信息交換平臺電子文件傳輸系統(tǒng)（以下簡稱傳輸系統(tǒng)）安全、高效、暢通，制定本辦法。

　　第二條 傳輸系統(tǒng)傳輸?shù)碾娮庸�文或其他材料不得涉及國家秘密，不得與工作無關(guān)。

　　第三條 通過傳輸系統(tǒng)傳輸?shù)碾娮游募�與紙質(zhì)文件具有同等效力，傳輸系統(tǒng)內(nèi)行文規(guī)則應(yīng)與紙質(zhì)文件的行文規(guī)則相同。對電子文件的收發(fā)、簽批、分辦、歸檔等均應(yīng)當參照紙質(zhì)文件管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條 傳輸系統(tǒng)實施商用密碼保護，各單位應(yīng)當認真執(zhí)行商用密碼管理相關(guān)規(guī)定，確保電子文件和密碼設(shè)備的安全。

　　第二章 系統(tǒng)的使用管理

　　第五條 保監(jiān)會統(tǒng)一負責傳輸系統(tǒng)的使用管理，各單位負責本單位傳輸系統(tǒng)的日常使用管理。

　　第六條 各單位應(yīng)配備政治素質(zhì)高、工作責任心強、工作作風細致、紀律和保密觀念強的人員擔任傳輸系統(tǒng)使用人員，負責電子文件的使用管理工作。傳輸系統(tǒng)使用人員實行AB制。

　　第七條 傳輸系統(tǒng)使用人員要及時接收電子文件。在工作日應(yīng)每兩小時瀏覽一次系統(tǒng)，確保一般件4小時內(nèi)接收，特急件2小時內(nèi)接收，臨時通知接收的特急件在1小時內(nèi)接收。

　　第八條 傳輸系統(tǒng)使用人員對接收的電子文件應(yīng)該按規(guī)定份數(shù)打印、裝訂，按有關(guān)規(guī)定及時處理。

　　第九條 各單位傳輸系統(tǒng)使用人員姓名、聯(lián)系電話等基本信息發(fā)生變更時應(yīng)當及時在系統(tǒng)通訊錄中更新。

　　第十條 電子公章應(yīng)當參照實體公章嚴格管理。

　　第十一條 監(jiān)管機構(gòu)原則上不得使用報送信息和報送報表功能重復(fù)采集保監(jiān)會監(jiān)管信息系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋的信息和數(shù)據(jù)。

　　第三章 安全和保密措施

　　第十二條 保監(jiān)會負責保監(jiān)會內(nèi)網(wǎng)和監(jiān)管網(wǎng)的安全運行，各保監(jiān)局負責本局內(nèi)網(wǎng)安全運行，確保本局內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他外部網(wǎng)絡(luò)完全物理隔離。

　　第十三條 各保險公司總公司負責本公司辦公內(nèi)網(wǎng)安全運行，在本公司辦公內(nèi)網(wǎng)與監(jiān)管網(wǎng)連接出口部署必要的安全設(shè)備。各保險公司總公司負責本公司各交換終端的網(wǎng)絡(luò)安全接入，配置安全訪問策略，對各交換終端建立實時監(jiān)控和審計機制。

　　第十四條 各單位須配置專用的臺式計算機設(shè)備作為交換終端，嚴格管理，嚴禁交換終端訪問互聯(lián)網(wǎng)及除本單位辦公內(nèi)網(wǎng)以外的其他外部網(wǎng)絡(luò)，嚴禁在其它計算機設(shè)備上訪問傳輸系統(tǒng)。

　　第十五條 嚴禁在交換終端上使用及存放與工作無關(guān)的軟件與音頻視頻等。

　　第十六條 交換終端應(yīng)安裝殺毒軟件和各類安全補丁，保持病毒庫及時更新。定期進行安全檢測，查殺各類病毒和木馬類非法程序。

　　第十七條 交換終端應(yīng)設(shè)定8位以上開機密碼，并做到每三個月變更一次。

　　第十八條 交換終端須連接一臺實體彩色打印機，并及時更換打印耗材，確保公文打印效果。

　　第十九條 傳輸系統(tǒng)使用人員要嚴守秘密，不得向無關(guān)人員透露系統(tǒng)登錄、公章使用及客戶端加密機密碼，嚴禁空發(fā)或空打公章。

　　第二十條 傳輸系統(tǒng)使用人員應(yīng)嚴格保管客戶端加密機，使用后入柜妥善保存，變更使用人員時應(yīng)登記備查。

　　第二十一條 傳輸系統(tǒng)使用人員應(yīng)按照文件發(fā)送范圍發(fā)送電子文件，不得隨意擴大電子文件發(fā)送范圍。對印有發(fā)文機關(guān)標志和印章的作廢文件要及時收回銷毀，在注明原因后刪除此電子文件文本。

　　第四章 系統(tǒng)的運行和維護

　　第二十二條 新申請加入傳輸系統(tǒng)的保險公司，應(yīng)當填寫《保監(jiān)會電子文件傳輸系統(tǒng)使用單位申請表》（見附件1），由本單位加蓋公章后，總公司傳真至保監(jiān)會辦公廳，省級分公司傳真至當?shù)乇１O(jiān)局辦公室。經(jīng)審核同意后，由管理員添加使用單位，發(fā)放客戶端加密機�？蛻舳思用軝C購置費用由申請單位承擔（申請流程見附件2）。
　　第二十三條 各單位重新購買客戶端加密機的，應(yīng)當填寫《保監(jiān)會電子文件傳輸系統(tǒng)客戶端加密機維護申請表》（見附件3），加蓋本單位公章后，傳真至保監(jiān)會辦公廳，經(jīng)審核同意后，由管理員制作新的客戶端加密機，加密機購置費用由申請單位承擔（申請流程見附件4）。

　　各單位重置客戶端加密機密碼、保修期（一年）內(nèi)客戶端加密機自然損壞、重置系統(tǒng)登錄密碼的，應(yīng)填寫《電子文件傳輸系統(tǒng)客戶端加密機維護申請表》（見附件3），加蓋本單位公章后，傳真至保監(jiān)會辦公廳，經(jīng)審核同意后，由管理員完成對應(yīng)操作（申請流程見附件4）。

　　第二十四條 各單位丟失客戶端加密機或者遺忘客戶端加密機密碼而引起的相關(guān)后果由使用單位自行承擔。

　　第二十五條 保監(jiān)會辦公廳負責系統(tǒng)使用單位的審批和管理，統(tǒng)計信息部負責系統(tǒng)的日常運行和技術(shù)維護。

　　第二十六條 如因特殊原因?qū)е孪到y(tǒng)未能正常運行超過48小時，保監(jiān)會將采取紙質(zhì)文件發(fā)送方式，直到系統(tǒng)恢復(fù)正常。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第二十七條 保監(jiān)會辦公廳與統(tǒng)計信息部對各單位電子文件傳輸系統(tǒng)使用情況和安全運行進行監(jiān)督、檢查。對制度完善、管理嚴格的使用單位和個人予以表揚；對違反使用規(guī)定造成嚴重后果的使用單位和個人責令限期整改，并由所在單位按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人員進行處理。

　　第六章 附 則

　　第二十八條 本辦法由保監(jiān)會辦公廳負責解釋。

　　第二十九條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

　　附件：1.保監(jiān)會電子文件傳輸系統(tǒng)使用單位申請表
http://www.circ.gov.cn/Portals/0/保監(jiān)會電子文件傳輸系統(tǒng)使用單位申請表.docx

　　2.新成立公司使用系統(tǒng)的申請流程
http://www.circ.gov.cn/Portals/0/新成立公司使用系統(tǒng)的申請流程.docx

　　3.保監(jiān)會電子文件傳輸系統(tǒng)客戶端加密機維護申請表
http://www.circ.gov.cn/Portals/0/保監(jiān)會電子文件傳輸系統(tǒng)客戶端加密機維護申請表.docx

　　4.客戶端加密機維護申請流程
http://www.circ.gov.cn/Portals/0/客戶端加密機維護申請流程.docx