國家文物局

關(guān)于加強(qiáng)大遺址考古工作的指導(dǎo)意見


文物保函〔2013〕39號



各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳）：
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)考古工作在大遺址保護(hù)中的基礎(chǔ)地位和引領(lǐng)作用，推動文物事業(yè)與考古學(xué)科建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就大遺址考古工作提出如下意見：
　　一、正確認(rèn)識考古工作在大遺址保護(hù)中的作用和地位
　　大遺址考古是大遺址保護(hù)工作的重要內(nèi)容，是開展大遺址保護(hù)、展示、利用的科學(xué)依據(jù)和基礎(chǔ)。應(yīng)通過審慎的、持續(xù)的考古工作，不斷發(fā)掘、研究、闡釋大遺址的重要內(nèi)涵和價值，指導(dǎo)大遺址保護(hù)和國家考古遺址公園建設(shè)，傳承弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。同時，大遺址考古也是考古學(xué)研究體系的核心和重點。深入開展大遺址考古工作，必將有力推動考古學(xué)及相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，促進(jìn)我國考古學(xué)整體水平不斷提高。
　　各級文物行政部門、大遺址管理機(jī)構(gòu)和考古單位，應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確考古工作在大遺址保護(hù)中的重要地位和作用，把加強(qiáng)大遺址考古工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，通過開展系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范的考古工作，確保我國大遺址保護(hù)工作和文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
　　二、明確大遺址考古工作的任務(wù)和要求
　　大遺址考古工作應(yīng)堅持以下工作思路和原則：
　　（一）堅持考古先行原則。根據(jù)大遺址保護(hù)展示和學(xué)科發(fā)展的需要，科學(xué)編制、實施考古工作計劃。通過長期、主動、專門的考古和研究工作，確定遺址概況，評估保存現(xiàn)狀，認(rèn)定遺址價值，為劃定保護(hù)區(qū)劃、編制保護(hù)規(guī)劃、實施保護(hù)展示工程和建設(shè)考古遺址公園提供科學(xué)依據(jù)。
　　（二）考古工作必須貫穿于大遺址保護(hù)與考古遺址公園建設(shè)始終。在大遺址保護(hù)規(guī)劃、方案中應(yīng)包括考古工作思路和相應(yīng)保障措施；在大遺址保護(hù)展示工程施工和監(jiān)理中應(yīng)將考古與文物保護(hù)作為重要工作內(nèi)容；在考古遺址公園建設(shè)可行性研究中應(yīng)充分體現(xiàn)考古工作的深度和廣度；在大遺址保護(hù)規(guī)劃編制和保護(hù)展示工程文物影響評估中應(yīng)將確�？脊殴ぷ鞯某掷m(xù)開展作為重要內(nèi)容。
　�。ㄈ�）牢固樹立課題意識和科技意識。尊重考古學(xué)科自身規(guī)律，根據(jù)城址、墓群、聚落、窯址等不同類型的遺址特點，確定有針對性的技術(shù)路線，制訂各階段課題目標(biāo)。將大遺址考古工作與推動學(xué)科進(jìn)步相結(jié)合，開展多學(xué)科綜合研究，積極推動現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用和科技成果的應(yīng)用，以技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步提升大遺址考古工作水平和質(zhì)量。
　�。ㄋ模┣袑嵦岣弑Ｗo(hù)意識。大遺址考古的核心是保護(hù)，應(yīng)盡可能不發(fā)掘或僅進(jìn)行小面積發(fā)掘來解決學(xué)術(shù)問題。應(yīng)將文物保護(hù)作為考古工作計劃和工作方案的必要內(nèi)容，確保重要遺跡和出土文物在第一時間獲得妥善保護(hù)。應(yīng)充分考慮大遺址整體保護(hù)和科學(xué)展示的需要，按照最小干預(yù)和永續(xù)保護(hù)原則開展考古工作。應(yīng)根據(jù)考古工作進(jìn)展情況，及時提出遺址保護(hù)、展示的意見和建議。
　�。ㄎ澹└叨戎匾暱脊叛芯亢统晒�轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)考古資料整理和報告出版，推進(jìn)大遺址內(nèi)涵研究和價值闡釋。加強(qiáng)公眾考古，推動大遺址考古成果惠及民眾。有條件的地方可以適當(dāng)開放考古工地，通過向公眾展示大遺址考古工作的過程和成果，積極普及文化遺產(chǎn)保護(hù)知識，充分發(fā)揮考古工作的教育與社會服務(wù)功能，不斷增強(qiáng)大遺址考古工作的社會影響力，促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕�發(fā)展。
　　三、建立健全大遺址考古工作機(jī)制
　　（一）大遺址考古實施項目管理，嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)管理和領(lǐng)隊管理制度，嚴(yán)格履行立項、審批、檢查、驗收等相關(guān)程序，實現(xiàn)大遺址考古項目管理的科學(xué)化。
　　大遺址考古項目應(yīng)該由具有考古發(fā)掘資質(zhì)、科研力量雄厚、文物保護(hù)設(shè)施完備的單位負(fù)責(zé)實施。承擔(dān)大遺址考古項目的領(lǐng)隊?wèi)?yīng)具有高級職稱，主持過主動性考古發(fā)掘項目，具備豐富的大遺址考古經(jīng)驗，并主持編寫過考古發(fā)掘報告。
　　申請大遺址考古項目，應(yīng)提交大遺址考古工作計劃和省級文物行政部門的立項申請，并按年度上報考古工作方案，涉及考古發(fā)掘的應(yīng)同時填報考古發(fā)掘申請書。
　�。ǘ�）國家文物局負(fù)責(zé)大遺址考古項目的審批，省級文物行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)大遺址考古項目的組織、管理。跨省域的大遺址考古項目，由項目所在地的省級文物行政部門聯(lián)合組織實施。大遺址考古項目，應(yīng)由省級文物行政部門委托具有考古發(fā)掘資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)監(jiān)理。
　�。ㄈ�）完善合作機(jī)制，鼓勵不同部門、不同單位開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域合作。合作部門或單位應(yīng)簽訂具體協(xié)議或項目合同，明確責(zé)權(quán)利。大遺址管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與考古單位的合作，統(tǒng)籌考慮遺址博物館、考古工作站、文物標(biāo)本庫的建設(shè)。
　�。ㄋ模┛脊艈挝粦�(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全工作程序和管理制度，規(guī)范考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘行為。遇有重大考古發(fā)現(xiàn)，應(yīng)按規(guī)定及時上報。加強(qiáng)考古發(fā)掘經(jīng)費(fèi)的使用管理，嚴(yán)格財務(wù)審計制度，提高資金使用效率和使用效益。
四、創(chuàng)新舉措，完善大遺址考古工作保障體系
　�。ㄒ唬┦〖壩奈镄姓�部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地方人民政府為大遺址考古順利開展創(chuàng)造條件，在政策、經(jīng)費(fèi)、人員方面給予重點支持。規(guī)劃和設(shè)計單位應(yīng)聯(lián)合考古單位共同編制大遺址保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)展示方案，考古單位應(yīng)積極參與遺址保護(hù)規(guī)劃編制、保護(hù)方案制訂、保護(hù)和展示工程實施、考古遺址公園建設(shè)和管理的全過程，在詮釋遺址內(nèi)涵、認(rèn)定遺址價值、評估遺址保存和保護(hù)現(xiàn)狀、劃定遺址保護(hù)區(qū)劃、選擇遺址保護(hù)和展示方式、確定遺址展示對象和展示方法等方面提供專業(yè)意見。
　�。ǘ�）大遺址所在地文物部門及大遺址管理機(jī)構(gòu)應(yīng)主動加強(qiáng)與考古單位的合作，在大遺址保護(hù)和考古遺址公園日常管理中，支持考古單位嚴(yán)格執(zhí)行大遺址考古工作計劃。大遺址管理機(jī)構(gòu)應(yīng)委托考古單位在有關(guān)工程施工現(xiàn)場進(jìn)行考古監(jiān)理，確保文物安全。施工單位應(yīng)配合做好工程前期考古和工程施工過程中的考古監(jiān)理和文物保護(hù)工作。施工結(jié)束后，考古單位應(yīng)向大遺址管理機(jī)構(gòu)和省級文物行政部門提交考古監(jiān)理報告，內(nèi)容包括施工時間、施工區(qū)域、文物保護(hù)措施執(zhí)行情況、現(xiàn)場新發(fā)現(xiàn)文物情況和處理措施等�？脊疟O(jiān)理報告應(yīng)作為工程監(jiān)理報告的一部分，并作為工程驗收的重要依據(jù)。
　�。ㄈ�）加強(qiáng)科技和設(shè)施保障。推進(jìn)大遺址考古的數(shù)字化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立大遺址考古數(shù)據(jù)庫和科研平臺；不斷改善大遺址考古工作條件，逐步建設(shè)完善文物標(biāo)本庫、考古工作站等基礎(chǔ)設(shè)施。
　　（四）加大投入力度。在充分保障連續(xù)性大遺址考古工作經(jīng)費(fèi)的同時，大遺址管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)將結(jié)合遺址本體保護(hù)和環(huán)境整治工程開展的考古、調(diào)查、發(fā)掘和出土文物保護(hù)，以及工程文物影響評估和工程施工考古監(jiān)理等工作所需費(fèi)用列入工程預(yù)算。
　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)大遺址考古專業(yè)人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)和引進(jìn)，提升從業(yè)人員的整體素質(zhì)和專業(yè)水平。努力創(chuàng)造條件，保持專業(yè)隊伍的相對穩(wěn)定。積極吸納文物保護(hù)、科技等方面的人才參與大遺址考古工作，提高工作的科學(xué)性。
　�。�六）國家文物局和省級文物行政部門加強(qiáng)大遺址考古工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查與驗收，檢查、驗收結(jié)果作為項目考核的重要指標(biāo)。對拒不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的相關(guān)單位和個人，國家文物局將視情節(jié)，給予通報批評、暫�；蚪K止大遺址保護(hù)項目的立項和審批，或取消相關(guān)資質(zhì)。
　　結(jié)合本指導(dǎo)意見精神，為進(jìn)一步規(guī)范大遺址考古工作程序，提高考古工作水平，我局還組織制定了《大遺址考古工作要求》�，F(xiàn)一并印發(fā)，請你局（廳）組織、指導(dǎo)考古單位和大遺址管理機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行。

　　附件：《大遺址考古工作要求》

　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家文物局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一三年一月八日



附件

大遺址考古工作要求
　　　
　　　大遺址是中國古代文明的高度凝聚體，是中華民族歷史傳承最直接、最主要的見證。大遺址考古肩負(fù)著揭示遺址重要內(nèi)涵和價值、發(fā)掘中華民族輝煌歷史、傳承民族優(yōu)秀文化、建設(shè)共有精神家園和推動考古學(xué)學(xué)科進(jìn)步的重任。大遺址考古是在嚴(yán)格遵守《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《田野考古工作規(guī)程》的基礎(chǔ)上，主動調(diào)整工作方式和方法、更新保護(hù)技術(shù)和理念、創(chuàng)新管理機(jī)制和模式的文化遺產(chǎn)保護(hù)實踐。為規(guī)范大遺址考古工作程序，特制定以下工作要求。
　　　一、基本方針、主要任務(wù)和工作目的
　　　　大遺址考古的基本方針是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針，堅持考古調(diào)查、發(fā)掘和保護(hù)并舉，堅持科學(xué)研究與促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣�發(fā)展共贏。
　　　　大遺址考古的主要任務(wù)是通過創(chuàng)新考古工作理念和方法，科學(xué)揭示大遺址的分布范圍、文化內(nèi)涵、組合構(gòu)成、布局及演進(jìn)等，科學(xué)評估遺址價值。
　　　　大遺址考古的主要目的是支撐遺址保護(hù)，促進(jìn)有序利用；加強(qiáng)考古學(xué)科建設(shè)，推動學(xué)科進(jìn)步；服務(wù)遺址管理和展示，支持考古遺址公園建設(shè)；改善遺址環(huán)境，造福當(dāng)?shù)孛癖姟?
　　　二、基本原則
　　　考古先行、全程參與、科研為主、保護(hù)第一，是現(xiàn)階段大遺址考古工作的基本原則。大遺址考古是遺址保護(hù)工作的基礎(chǔ)�？脊殴ぷ鲬�(yīng)貫穿遺址保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)和展示工程、考古遺址公園建設(shè)和管理的始終。大遺址考古是實踐大遺址保護(hù)理念，解決重大學(xué)術(shù)課題，推動現(xiàn)代文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新文化遺產(chǎn)管理體制的有效手段。大遺址考古始終把保護(hù)放在第一位，在選擇工作地點、工作面積和工作方式時首先考慮對遺址的保護(hù)，做到對遺址最小干預(yù)，應(yīng)盡量不發(fā)掘或僅進(jìn)行小面積發(fā)掘來解決學(xué)術(shù)問題。
　　　　三、工作程序
　　　　（一）省級文物行政部門負(fù)責(zé)委托具有考古發(fā)掘資質(zhì)的單位制定大遺址考古工作計劃，并在初步審核后報經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)立項。
　　　　考古工作計劃的主要內(nèi)容包括：遺址基本信息，保存現(xiàn)狀，遺址保護(hù)工作概況，以往考古工作總結(jié)評估，遺址保護(hù)、科研和發(fā)展等方面需求與壓力評估，近期（3—5年）、中期（5—10年）和遠(yuǎn)期考古工作計劃等。
　　　　考古工作計劃應(yīng)遵循考古學(xué)科自身規(guī)律，立足大遺址保護(hù)和管理需求，適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，要體現(xiàn)新理念、新方法、新技術(shù)；要做到任務(wù)目標(biāo)具體、明確，技術(shù)路線科學(xué)、清晰，保障措施到位、有效。
　　　　（二）已經(jīng)立項的大遺址考古項目，考古資質(zhì)單位應(yīng)按照工作計劃分年度上報考古工作方案和考古發(fā)掘申請書，經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)后實施，并按年度向省級文物行政部門和國家文物局提交年度工作報告。
　　　　考古工作方案是考古單位按照已批準(zhǔn)的大遺址考古工作計劃制訂的年度考古工作方案。內(nèi)容包括：遺址概況，發(fā)掘目的和任務(wù)，發(fā)掘地點和面積，發(fā)掘地點遺存預(yù)測分析，隊伍構(gòu)成，多學(xué)科合作機(jī)制，技術(shù)路線，遺址和出土文物保護(hù)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分配，器材設(shè)備，保障措施，公眾宣傳等�？脊殴ぷ鞣桨父綀D應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，包括遺址位置圖、遺址平面圖和擬工作區(qū)域位置圖，其中擬工作區(qū)域位置圖比例尺精度應(yīng)不低于1:1000。
　　　　年度工作報告內(nèi)容包括：項目名稱，工作時間，隊伍和人員組成，工作方案執(zhí)行情況，工作結(jié)果，經(jīng)費(fèi)使用情況，存在問題和下一階段工作建議等。
　　　　因特殊原因需對工作計劃和工作方案進(jìn)行調(diào)整，須由省級文物行政部門正式向國家文物局申報，并提交以下材料：項目概況，計劃（或方案）調(diào)整原因，擬調(diào)整內(nèi)容，省級文物行政部門的初步審核意見等。調(diào)整后的工作計劃和工作方案經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)同意后方可執(zhí)行。
　　　　（三）省級文物行政部門負(fù)責(zé)委托具有考古發(fā)掘資質(zhì)的單位對大遺址考古項目進(jìn)行監(jiān)理，根據(jù)項目進(jìn)展情況適時組織檢查和驗收，并將檢查和驗收結(jié)果上報國家文物局備案。備案內(nèi)容包括：項目基本情況，工作計劃或工作方案執(zhí)行情況，經(jīng)費(fèi)使用情況，省級文物行政部門的檢查和驗收意見等。國家文物局酌情組織對大遺址考古項目進(jìn)行抽查。
　　　�。ㄋ模┛缡∮虼筮z址考古項目，由項目所在地的省級文物行政部門聯(lián)合組織實施，由國家文物局組織開展相關(guān)檢查和驗收工作。
　　　四、機(jī)構(gòu)和隊伍
　　　�。ㄒ唬┏袚�(dān)大遺址考古工作的考古單位應(yīng)符合以下條件：
　　　　1、具有考古發(fā)掘資質(zhì)；
　　　　2、承擔(dān)過重要大遺址的主動性考古發(fā)掘工作；
　　　　3、科研力量雄厚，擁有考古、出土文物保護(hù)、科技考古等方面的專業(yè)人員，能夠建立較為穩(wěn)定的大遺址考古隊伍；
　　　　4、擁有文物保護(hù)實驗室、文物整理場地等基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)專業(yè)設(shè)備。
　　　�。ǘ�）承擔(dān)大遺址考古項目的領(lǐng)隊?wèi)?yīng)符合以下條件：
　　　　1、具有考古發(fā)掘領(lǐng)隊資格；
　　　　2、具有高級職稱；
　　　　3、主持過主動性考古發(fā)掘項目，大遺址考古經(jīng)驗豐富，在相關(guān)學(xué)術(shù)領(lǐng)域有重要研究成果；
　　　　4、主持編寫過考古發(fā)掘報告或?qū)？�，或者是主要撰寫人員。
　　�。ㄈ�）承擔(dān)大遺址考古工作的單位負(fù)責(zé)組建大遺址考古工作隊，并保持主要人員相對穩(wěn)定�？脊殴ぷ麝犎藛T構(gòu)成主要包括：考古、文物保護(hù)、科技考古、現(xiàn)代信息技術(shù)等方面的專業(yè)人員或?qū)＜�。對于十分重要的遺存，如重要古建筑（群）、大型墓葬、重要手工業(yè)作坊等的發(fā)掘，考古隊人員構(gòu)成須具備多學(xué)科背景，各項技術(shù)保障須落實到單位和個人。
　　　大遺址考古工作隊負(fù)責(zé)起草或制定考古工作計劃、考古工作方案、考古發(fā)掘現(xiàn)場重要遺跡保護(hù)預(yù)案、考古發(fā)掘現(xiàn)場重要文物和脆弱文物保護(hù)預(yù)案等，并對大遺址保護(hù)規(guī)劃編制、保護(hù)和展示方案制定、考古遺址公園建設(shè)等提供專業(yè)意見和咨詢評估。
　　�。ㄋ模┐筮z址考古是一項長期、復(fù)雜、持續(xù)的考古工作。大遺址管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的大遺址考古工作站�？脊殴ぷ髡緫�(yīng)具有考古研究、文物保護(hù)、資料整理和修復(fù)、標(biāo)本展示和保管、交通通訊和安防消防等設(shè)施設(shè)備�？脊殴ぷ髡緫�(yīng)制定內(nèi)部管理制度。
　　　五、主要工作內(nèi)容
　　　　大遺址考古工作計劃應(yīng)在全面評估遺址各項壓力的基礎(chǔ)上，以廓清遺址分布范圍，辨識文化內(nèi)涵和時代，掌握遺址主要遺存分布及保存狀況，明晰遺址各要素的組合構(gòu)成，厘清遺址布局及演變軌跡等為重點，逐步開展考古工作。
　　　　古城址應(yīng)該明確：城址與自然環(huán)境（地形、地貌、水系等）的關(guān)系；城墻圍合狀況、城門設(shè)置、路網(wǎng)與水系格局等及其自身形制；主要遺存如大型建筑基址群、作坊、墓地等主體功能區(qū)的空間分布狀況，以及各主體功能區(qū)內(nèi)部的空間布局、形制和性質(zhì)。并應(yīng)逐步梳理出不同時間和空間尺度下，遺址形態(tài)、布局和性質(zhì)等的變遷狀況。
　　　　古聚落遺址類似于古城址，在掌握總體布局的同時，更應(yīng)側(cè)重于明確各時空尺度下，聚落的形態(tài)與平面布局狀況，明晰聚落形成、發(fā)展與變遷軌跡。
　　　　墓地與墓群，應(yīng)在了解總體分布狀況與時間跨度的前提下，重點研究墓葬的群組關(guān)系及其排列規(guī)律。對于墓地中的大型墓葬或者性質(zhì)比較明確的王侯等高等級墓葬等，應(yīng)充分考慮是否存在墓（陵）園遺存，墓（陵）園布局則主要是要理清地面遺存與地下遺存的空間分布關(guān)系。地面遺存如封土、圍墻或圍溝、門（闕）址、道路、陵寢等各類建筑遺存、祭祀遺存等；地下遺存如各類墓穴（地宮）、各類陪葬坑、各類祭祀坑等。
　　　　具有一定規(guī)模的手工業(yè)作坊遺址，在逐步明確其時空布局即功能分區(qū)，如生產(chǎn)（加工、貯存）區(qū)、生活居住區(qū)和墓地等的總體目標(biāo)下，應(yīng)充分考慮研究、揭示代表其生產(chǎn)和工藝流程全過程的產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)狀況。
　　　　（一）考古測繪
　　　　大遺址考古測繪要充分運(yùn)用現(xiàn)代測繪技術(shù)，采用國家地理坐標(biāo)進(jìn)行控制測量和細(xì)部測量，同時建立覆蓋遺址的坐標(biāo)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將考古工作中獲取的信息和數(shù)據(jù)加載其中，最終建立符合國家標(biāo)準(zhǔn)的考古地理信息系統(tǒng)。遺址范圍應(yīng)繪制精度不低于1:1000比例的地形圖，遺址核心區(qū)域應(yīng)繪制精度不低于1:200比例的地形圖。提倡和鼓勵搭建覆蓋遺址及周邊一定環(huán)境范圍的數(shù)字化地理模型，服務(wù)于遺址的各項工作。
　　　�。ǘ�）考古調(diào)查
　　　考古調(diào)查是大遺址考古工作的基礎(chǔ)。考古調(diào)查工作應(yīng)以掌握遺址布局、規(guī)模和基本內(nèi)涵為目的，應(yīng)采用全方位（空間、地面、地下等），多手段（航空觀測、地面踏查、斷面采集、文獻(xiàn)檢索等），高精度（測繪、記錄）的調(diào)查工作思路。
　　　考古調(diào)查應(yīng)全面搜集有關(guān)遺址歷史、地理、環(huán)境、水文以及考古等方面的資料，重點圍繞系統(tǒng)掌握遺址范圍、布局、文化層埋深、重要遺跡分布及保存狀況等開展工作。同時，應(yīng)積極開展區(qū)域系統(tǒng)調(diào)查，加強(qiáng)對遺址周邊地理環(huán)境和相關(guān)歷史文獻(xiàn)的研究。
　　　�。ㄈ�）考古勘探
　　　考古勘探是了解、掌握大遺址宏觀布局、整體結(jié)構(gòu)、堆積層次和保存狀況的關(guān)鍵手段�？脊趴碧焦ぷ鲬�(yīng)在對遺址全面、細(xì)致、深入地前期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上有目的、有計劃地逐步展開，應(yīng)采取一般地區(qū)普探、重點地區(qū)詳探、敏感地區(qū)精探的不同方式進(jìn)行�？碧娇拙W(wǎng)應(yīng)基于覆蓋遺址的坐標(biāo)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，要求探孔定位精準(zhǔn)，記錄詳細(xì)規(guī)范。
　　　　常規(guī)方法的考古勘探應(yīng)根據(jù)不同遺址的性質(zhì)、規(guī)模及其結(jié)構(gòu)布局采取不同的布孔方式及布孔間距，盡可能減少對遺址的干擾。全程跟蹤測繪記錄應(yīng)貫穿于勘探工作的始終，提倡和鼓勵構(gòu)建整個遺址地下環(huán)境狀況與遺存內(nèi)涵的數(shù)字化地理模型，深化遺址的考古研究工作。
　　　在運(yùn)用常規(guī)勘探方法的同時，應(yīng)加強(qiáng)自然科學(xué)技術(shù)在考古勘探中的應(yīng)用，積極主動地探索物理探測、化學(xué)探測、航空航天影像分析、數(shù)字化測量技術(shù)等現(xiàn)代科技手段的應(yīng)用和集成，提倡和鼓勵采用無損、微損方法進(jìn)行勘探實驗。
　　　（四）考古發(fā)掘
　　　考古發(fā)掘地點和面積的確定，一般嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的考古工作計劃和工作方案。應(yīng)針對大遺址保護(hù)、展示和解決重大學(xué)術(shù)問題的需要，充分考慮大遺址整體保護(hù)的要求，盡量減少對遺址本體和景觀風(fēng)貌的干預(yù)。面臨消失的瀕危地點應(yīng)優(yōu)先發(fā)掘保護(hù)。
　　　正確處理考古工作中考古發(fā)掘具體操作與出土文物保護(hù)的關(guān)系，應(yīng)優(yōu)先考慮出土文物尤其是重要脆弱文物的妥善保護(hù)。若發(fā)現(xiàn)需要保護(hù)展示的重要遺存，應(yīng)及時調(diào)整工作目標(biāo)。加強(qiáng)考古發(fā)掘過程中，發(fā)現(xiàn)與判斷、分析與決策、處置與保護(hù)、記錄與描述等的科學(xué)性和規(guī)范化，應(yīng)積極主動地引入自然科學(xué)技術(shù)手段，進(jìn)行定量、定性分析和科學(xué)表述。強(qiáng)化信息記錄手段，重要考古發(fā)掘過程的信息采集記錄，除常規(guī)文字、測繪和影像外，要進(jìn)行多階段三維數(shù)字掃描建模，精度不得低于5毫米。
　　　考古發(fā)掘中要做好人工遺物和自然遺存采集工作，同時應(yīng)重視對遺址所處區(qū)域現(xiàn)代自然與人文信息的搜集；所有發(fā)掘出土遺物，都必須分類妥善保管，不得丟棄；應(yīng)積極研究田野考古數(shù)字信息采集系統(tǒng)，運(yùn)用多學(xué)科先進(jìn)技術(shù)，探索更加快捷、高效、準(zhǔn)確、全面的考古信息采集技術(shù)方法。
　　　�。ㄋ模┛脊虐l(fā)掘現(xiàn)場文物保護(hù)
　　　　考古單位在制定考古工作方案時，同時應(yīng)制定考古發(fā)掘現(xiàn)場重要遺跡保護(hù)預(yù)案、考古發(fā)掘現(xiàn)場出土文物保護(hù)預(yù)案、考古發(fā)掘現(xiàn)場突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案�？脊虐l(fā)掘現(xiàn)場文物保護(hù)費(fèi)用列入該項目總經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
　　　　考古發(fā)掘現(xiàn)場重要遺跡保護(hù)預(yù)案主要內(nèi)容包括：重要遺跡預(yù)判與分析、遺跡信息采集與分析、遺跡保存狀況與價值評估、現(xiàn)場保護(hù)與處理方法、出土環(huán)境（指文物埋藏環(huán)境和發(fā)掘工作環(huán)境）檢測與控制、復(fù)雜遺跡的整體提取、實驗室清理與保護(hù)等。
　　　　考古發(fā)掘現(xiàn)場出土文物保護(hù)預(yù)案主要內(nèi)容包括：出土文物預(yù)判及分析、文物保存狀況及埋藏環(huán)境評估、保存環(huán)境檢測與控制、分析樣品采集及檢測、現(xiàn)場臨時保護(hù)處理方法、現(xiàn)場提取、包裝與運(yùn)輸、實驗室保護(hù)處理等。
　　　　考古發(fā)掘現(xiàn)場突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案主要用于預(yù)防和應(yīng)對發(fā)生于考古現(xiàn)場，影響人員、文物和設(shè)施（備）安全的突發(fā)事件，主要內(nèi)容包括：安全防范制度和措施，預(yù)警、處置或搶救程序和方法、責(zé)任和保障落實等。
　　　　考古發(fā)掘現(xiàn)場應(yīng)搭建臨時性保護(hù)設(shè)施和工作用房，配備水、電設(shè)施，監(jiān)控設(shè)施，環(huán)境和衛(wèi)生設(shè)施等�？脊虐l(fā)掘工作結(jié)束后，發(fā)掘單位應(yīng)對發(fā)掘現(xiàn)場及時保護(hù)處理，提出保護(hù)、展示建議。對于暫時不具備展示條件的遺跡，立即采取臨時性保護(hù)措施。大遺址管理機(jī)構(gòu)根據(jù)保護(hù)展示建議，組織制定保護(hù)與展示方案。省級文物行政部門負(fù)責(zé)對考古發(fā)掘工作結(jié)束后的現(xiàn)場妥善處置進(jìn)行督促和檢查。
　　　�。ㄎ澹┛脊虐l(fā)掘現(xiàn)場組織管理與環(huán)境建設(shè)
　　　　考古發(fā)掘現(xiàn)場應(yīng)加強(qiáng)工作場所的環(huán)境建設(shè)，積極創(chuàng)造人性化的、良好的工作環(huán)境，規(guī)范管理，樹立良好的行業(yè)形象。
　　　　考古發(fā)掘現(xiàn)場應(yīng)邊界清晰，圍合和出入引導(dǎo)等設(shè)施安全，標(biāo)志醒目，標(biāo)示清晰。除保護(hù)設(shè)施和工作用房外，發(fā)掘現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置人性化的環(huán)境和衛(wèi)生設(shè)施，要求整潔和衛(wèi)生�，F(xiàn)場各類工作人員，尤其主要業(yè)務(wù)人員著裝應(yīng)分類明顯、整齊一致。
　　　　加強(qiáng)考古發(fā)掘現(xiàn)場管理，制定和完善各類規(guī)章制度，細(xì)化各項責(zé)任制并落實到人。同時，應(yīng)將其制作成標(biāo)牌等，在顯要位置公示或懸掛，并組織全體工作人員學(xué)習(xí)。
　　　�。�六）考古資料整理與保管
　　　　考古單位應(yīng)系統(tǒng)整理田野考古資料，按要求及時完成年度考古報告和考古�？�等的編寫出版�？脊艈挝灰�及時總結(jié)不同類型大遺址考古的理念、方法和技術(shù)，推動考古學(xué)科的發(fā)展。資料整理中要注重不同學(xué)科的結(jié)合，全面科學(xué)地利用多學(xué)科成果促進(jìn)考古科研水平，解決重大學(xué)術(shù)課題。
　　　　考古發(fā)掘出土的各種文物標(biāo)本，須及時登記、保護(hù)處置、入庫，并注意選擇使用合適的包裝材料，創(chuàng)造適宜的保存環(huán)境。對于易劣化的、脆弱的文物，應(yīng)及時交由文物保護(hù)專業(yè)人員采取相應(yīng)保護(hù)措施。
　　　　大遺址考古所獲科研標(biāo)本，應(yīng)全部保存。已鑒定的人類遺骸、動植物標(biāo)本等，整理、拼對后剩余的陶片、瓷片、磚瓦等，均應(yīng)全部收存。對于數(shù)量較多、品類重復(fù)的標(biāo)本，可通過交流或交換，用于國內(nèi)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu)的研究、教學(xué)。
　　　　大遺址考古資料歸國家所有。所有紙質(zhì)資料必須電子化,紙質(zhì)和電子資料一式兩份，分別由考古單位和大遺址管理機(jī)構(gòu)妥善保管，完善相關(guān)保密制度。應(yīng)設(shè)立專門的考古資料保管部門和資料整理場所，制定相關(guān)制度，確保考古資料和出土文物的安全。考古資料應(yīng)及時完成數(shù)字化工作，建立大遺址考古資料數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫要保證其安全性，及時備份，并做好保密工作。田野考古資料要及時納入大遺址文物保護(hù)單位記錄檔案。
　　　　六、公眾宣傳
　　　�。ㄒ唬�應(yīng)高度重視大遺址考古工作的資料整理和報告出版工作，應(yīng)嚴(yán)格按照《考古發(fā)掘管理辦法》的規(guī)定，考古項目結(jié)束三年內(nèi)必須發(fā)表報告或簡報。應(yīng)從考古學(xué)研究和遺址保護(hù)的角度，完善考古報告的內(nèi)容、體例，實現(xiàn)圖、表、文字等各類記錄方式的標(biāo)準(zhǔn)化，積極探索多媒體和電子出版物等成果形式。
　　　　（二）大遺址管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立公眾考古相關(guān)制度，尊重廣大公眾對考古和文物保護(hù)的知情權(quán)和參與權(quán)，自覺接受廣大民眾的監(jiān)督。在取得較為重要的考古發(fā)現(xiàn)，并對其性質(zhì)內(nèi)涵有初步結(jié)論時，應(yīng)及時、主動地將考古信息向社會發(fā)布，提高公眾參與的針對性和時效性。
　　　　（三）考古單位應(yīng)創(chuàng)造條件促進(jìn)考古工作成果社會化，將開展公眾考古列入日常工作。有條件的地方可以適當(dāng)對公眾開放考古工作過程，在確保人員安全和文物安全的前提下，通過嚴(yán)謹(jǐn)而生動的形式與公眾開展互動，使公眾了解考古工作的過程和意義，增強(qiáng)文化認(rèn)同感和自豪感，支持和參與大遺址考古和保護(hù)工作。使考古工作在服務(wù)公眾的過程中進(jìn)一步實現(xiàn)自身的社會價值。
　　　�。ㄋ模┪奈镄姓�部門、大遺址管理機(jī)構(gòu)和考古單位要廣泛采取廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)多媒體、講座論壇、模擬考古、虛擬重建等多種方式和手段，普及考古與文物保護(hù)知識。大遺址管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將出版科普圖書列入考古資料整理計劃，組織編輯出版相關(guān)考古科普讀物。