文化部

文化部關(guān)于貫徹《娛樂場所管理辦法》的通知

文市發(fā)〔2013〕12號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局，北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場行政執(zhí)法總隊(duì)，西藏自治區(qū)文化市場綜合執(zhí)法總隊(duì)：
　　《娛樂場所管理辦法》（文化部令第55號(hào)，以下簡稱《辦法》）于2013年3月11日起施行。現(xiàn)就貫徹實(shí)施《辦法》若干事項(xiàng)通知如下:
　　一、娛樂場所設(shè)立地點(diǎn)界定方法
　　（一）根據(jù)申請(qǐng)人提供的房地產(chǎn)權(quán)屬證書界定。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定的房地產(chǎn)權(quán)屬證書，其房屋規(guī)劃、設(shè)計(jì)、使用用途中不含有“住宅”。
　�。ǘ�）根據(jù)申請(qǐng)人提交的設(shè)立場所地理位置圖界定。地理位置圖應(yīng)當(dāng)至少能反映經(jīng)營場所周邊200米以內(nèi)主要建筑分布情況。地理位置圖上標(biāo)有居民住宅區(qū)、中小學(xué)、醫(yī)院等建筑的，參照以下方式界定：其中“居民住宅區(qū)”是指建設(shè)用地批準(zhǔn)書或者規(guī)劃意見書中建設(shè)、規(guī)劃項(xiàng)目范圍為住宅的區(qū)域；“中小學(xué)校”是指以未成年人為教育對(duì)象，實(shí)施初等和中等教育的學(xué)校，包括小學(xué)、中學(xué)和其他以未成年人為教育對(duì)象的各類學(xué)校；“醫(yī)院”是指根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)衛(wèi)生行政部門審批設(shè)立、取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院以及專科醫(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗(yàn)中心和專科疾病防治機(jī)構(gòu)。
　　二、游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核程序
　　在國內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)可以向注冊(cè)地省級(jí)文化主管部門提出游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核的申請(qǐng)，省級(jí)文化主管部門將通過內(nèi)容審核的游戲游藝設(shè)備目錄報(bào)文化部備案并向社會(huì)公布。公布內(nèi)容包括游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)名稱、設(shè)備名稱、設(shè)備基本功能和游戲規(guī)則、能反映設(shè)備外觀的圖片等基本信息。
　　三、游藝娛樂場所設(shè)備核查要點(diǎn)
　�。ㄒ唬﹫鏊�使用的游戲游藝設(shè)備是否有合法來源的相關(guān)證明材料；
　�。ǘ�）場所使用的游戲游藝設(shè)備是否通過省級(jí)文化主管部門內(nèi)容核查，與文化部公布的內(nèi)容是否相符；
　�。ㄈ�）場所使用的游戲游藝設(shè)備外觀、功能是否改動(dòng)；
　　（四）場所使用的游戲游藝設(shè)備是否具有退幣、退鋼珠等功能；
　　（五）場所使用的獎(jiǎng)品是否與備案的目錄相符，獎(jiǎng)品是否健康有益，單件獎(jiǎng)品的價(jià)值是否超過500元。
　　四、歌舞娛樂場所歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)核查要點(diǎn)
　�。ㄒ唬﹫鏊�使用的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)是否有依法出版、生產(chǎn)或者進(jìn)口的相關(guān)證明材料；
　�。ǘ�）歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)曲庫內(nèi)的音樂、曲目、畫面等內(nèi)容是否含有《娛樂場所管理?xiàng)l例》第十三條的禁止內(nèi)容，是否含有有關(guān)主管部門或者文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法查禁的曲目；
　�。ㄈ�）歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)的服務(wù)器是否與境外曲庫連接。
　　五、文化部門行政指導(dǎo)服務(wù)須知
　　（一）行政指導(dǎo)是文化主管部門受理設(shè)立娛樂場所申請(qǐng)前為籌建人提供的非強(qiáng)制性行政服務(wù)，是給籌建人設(shè)立場所的參考。行政指導(dǎo)環(huán)節(jié)不計(jì)入行政審批時(shí)限，行政指導(dǎo)意見不作為行政審批決定依據(jù)。
　�。ǘ�）籌建人申請(qǐng)籌建咨詢的，應(yīng)當(dāng)書面寫明需要咨詢的事項(xiàng)。咨詢娛樂場所相關(guān)法律法規(guī)和設(shè)立程序的，文化主管部門可以即時(shí)答復(fù)，籌建人要求書面答復(fù)的，文化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到籌建咨詢申請(qǐng)書之日起5日內(nèi)答復(fù)。
　�。ㄈ�）申請(qǐng)對(duì)擬設(shè)立場所進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)的，籌建人還應(yīng)當(dāng)提交擬任法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明材料，房地產(chǎn)權(quán)屬證書，租賃場地經(jīng)營的還應(yīng)當(dāng)提交租賃合同或者租賃意向書，文化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到籌建咨詢申請(qǐng)書之日起10日內(nèi)到現(xiàn)場指導(dǎo)，并出具指導(dǎo)意見。
　　六、其他要求
　�。ㄒ唬┦〖�(jí)文化主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相關(guān)最低使用面積標(biāo)準(zhǔn)、距離標(biāo)準(zhǔn)以及測(cè)量方法；制定農(nóng)村地區(qū)娛樂場所設(shè)立地點(diǎn)、設(shè)立條件和審批程序。
　�。ǘ�）各級(jí)文化主管部門應(yīng)當(dāng)在2013年12月31日前，完成娛樂經(jīng)營許可證的換發(fā)工作。娛樂經(jīng)營許可證載明事項(xiàng)未發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以換發(fā)；發(fā)生變更的應(yīng)當(dāng)按照《娛樂場所管理辦法》重新審核。
　　特此通知。

　　

　 附件：

　 1. 娛樂場所行政審批指引
http://59.252.212.6/auto255/201304/W020130408654573908613.doc
　 2. 娛樂場所證照樣本
http://59.252.212.6/auto255/201304/W020130408654573905581.doc



文 化 部
2013年3月15日