海關總署

海關總署公告2013年第19號（關于深化通關作業(yè)無紙化改革試點工作有關事項的公告）



　　通關作業(yè)無紙化是指海關以企業(yè)分類管理和風險分析為基礎，按照風險等級對進出口貨物實施分類，運用信息化技術改變海關驗核進出口企業(yè)遞交紙質(zhì)報關單及隨附單證辦理通關手續(xù)的做法，直接對企業(yè)通過中國電子口岸錄入申報的報關單及隨附單證的電子數(shù)據(jù)進行無紙審核、驗放處理的通關作業(yè)方式。
　　海關通關作業(yè)無紙化改革試點工作自2012年8月1日啟動以來，各項工作有序推進，系統(tǒng)運行較為平穩(wěn)，社會各界反響積極。為進一步提高通關效率，提升監(jiān)管效能，擴大改革成效，海關總署決定在前期通關作業(yè)無紙化改革試點的基礎上，在全國海關深化通關作業(yè)無紙化改革試點工作�，F(xiàn)就有關事項公告如下：
　　一、擴大試點范圍：
　�。ㄒ唬┰圏c企業(yè)范圍擴大至海關管理類別為B類及以上企業(yè)。
　�。ǘ�）北京、天津、上海、南京、杭州、寧波、福州、青島、廣州、深圳、拱北、黃埔等首批12個海關將試點范圍擴大到關區(qū)全部業(yè)務現(xiàn)場和所有試點業(yè)務。
　　（三）上述12個海關以外的其余30個海關各選取1至2個業(yè)務現(xiàn)場和部分業(yè)務開展通關作業(yè)無紙化改革試點。
　　（四）2013年內(nèi)，將“屬地申報，口岸驗放”通關模式下的報關單納入通關作業(yè)無紙化改革試點范圍。
　　二、試點企業(yè)經(jīng)報關所在地直屬海關審核同意，在與報關所在地直屬海關、第三方認證機構(gòu)（中國電子口岸數(shù)據(jù)中心）簽訂電子數(shù)據(jù)應用協(xié)議后，可在該海關范圍內(nèi)適用“通關作業(yè)無紙化”通關方式。
　　經(jīng)海關審核準予適用“通關作業(yè)無紙化”通關方式的進出口企業(yè)需要委托報關企業(yè)代理報關的，應當委托經(jīng)海關審核準予適用“通關作業(yè)無紙化”通關方式的報關企業(yè)。
　　三、經(jīng)海關批準的試點企業(yè)可以自行選擇有紙或無紙作業(yè)方式。選擇無紙作業(yè)方式的企業(yè)在貨物申報時，應在電子口岸錄入端選擇“通關無紙化”方式。
　　四、對于經(jīng)海關批準且選擇“通關作業(yè)無紙化”方式申報的經(jīng)營單位管理類別為AA類企業(yè)或A類生產(chǎn)型企業(yè)的，申報時可不向海關發(fā)送隨附單證電子數(shù)據(jù)，通關過程中根據(jù)海關要求及時提供，海關放行之日起10日內(nèi)由企業(yè)向海關提交，經(jīng)海關批準符合企業(yè)存單（單證暫存）條件的可由企業(yè)保管。
　　對于經(jīng)海關批準且選擇“通關作業(yè)無紙化”方式申報的經(jīng)營單位管理類別為A類非生產(chǎn)型企業(yè)或B類企業(yè)的，應在貨物申報時向海關同時發(fā)送報關單和隨附單證電子數(shù)據(jù)。
　　五、各有關單位需要查閱、復制海關存檔的報關單及隨附單證電子數(shù)據(jù)檔案時，應按照規(guī)定辦理手續(xù)，海關根據(jù)電子檔案出具紙質(zhì)件并加蓋單證管理部門印章。
　　六、涉及許可證件但未實現(xiàn)許可證件電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查的進出口貨物暫不適用“通關作業(yè)無紙化”作業(yè)方式。
　　本公告內(nèi)容自2013年5月1日起施行，海關總署公告2012年第38號同時廢止。
　　特此公告。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　海關總署
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年4月10日