財政部

關(guān)于進一步加強行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理的通知

財綜〔2013〕57號



黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：
　　2010年，財政部先后印發(fā)了《財政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法〉的通知》（財綜〔2010〕1號）和《財政部關(guān)于行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理有關(guān)問題的補充通知》（財綜〔2010〕111號），對行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)（以下簡稱資金往來結(jié)算票據(jù)）的概念、使用對象、適用范圍、管理要求、監(jiān)督檢查等作出了統(tǒng)一規(guī)定，從制度上規(guī)范了資金往來結(jié)算票據(jù)的使用管理，有效防治了亂收費、亂集資和各種攤派行為，為加強非稅收入管理，規(guī)范單位資金往來結(jié)算發(fā)揮了積極作用。但在實施過程中，一些單位反映，針對非國庫集中支付來源的財政性資金，付款單位往往需要收款單位提供票據(jù)。同時，也存在資金往來結(jié)算票據(jù)使用不規(guī)范的問題。為進一步完善財政票據(jù)管理制度，加強資金往來結(jié)算票據(jù)管理，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
　　一、行政事業(yè)單位通過國庫集中支付方式取得的財政性資金，按照財綜〔2010〕111號文件的規(guī)定，不開具資金往來結(jié)算票據(jù)，使用《財政直接支付入賬通知書》或《財政授權(quán)支付額度到賬通知書》及相關(guān)銀行結(jié)算憑證入賬。
　　二、行政事業(yè)單位取得非國庫集中支付來源的財政性資金，暫可向付款單位開具資金往來結(jié)算票據(jù)。
　　三、各行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照財綜〔2010〕1號、財綜〔2010〕111號文件和本通知規(guī)定的范圍使用資金往來結(jié)算票據(jù)，不得利用資金往來結(jié)算票據(jù)收取經(jīng)營服務(wù)性收費、政府非稅收入、會費收入、捐贈收入、醫(yī)療服務(wù)收入，也不得利用資金往來結(jié)算票據(jù)亂收費、亂集資和各種攤派。
　　四、各級財政部門可根據(jù)財綜〔2010〕1號、財綜〔2010〕111號文件和本通知規(guī)定，結(jié)合管理實際，進一步細化可否使用資金往來結(jié)算票據(jù)的行為，便于用票單位執(zhí)行。要加大宣傳和培訓(xùn)力度，提高對資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理政策的認(rèn)識和理解。要加強監(jiān)督檢查，堅決制止使用資金往來結(jié)算票據(jù)收取經(jīng)營服務(wù)性收費和亂收濫支行為，切實規(guī)范資金往來結(jié)算票據(jù)的使用。
　　五、各級財政部門要按照《財政部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推進財政票據(jù)電子化改革的方案>的通知》（財綜〔2012〕104號）要求，積極推進財政票據(jù)電子化改革，將資金往來結(jié)算票據(jù)納入財政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)，實行票據(jù)印制、發(fā)放、使用、保管、檢查核銷、銷毀的全程監(jiān)管，切實改進資金往來結(jié)算票據(jù)管理手段，提高資金往來結(jié)算票據(jù)管理水平。各用票單位要協(xié)同配合，積極推進，充分利用電子化手段管好用好財政票據(jù)。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　財政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2013年5月14日