國家海洋局關(guān)于印發(fā)《海洋災(zāi)情調(diào)查評估和報(bào)送規(guī)定（暫行）》的通知
國家海洋局關(guān)于印發(fā)《海洋災(zāi)情調(diào)查評估和報(bào)送規(guī)定（暫行）》的通知
國家海洋局
國家海洋局關(guān)于印發(fā)《海洋災(zāi)情調(diào)查評估和報(bào)送規(guī)定（暫行）》的通知
國家海洋局關(guān)于印發(fā)《海洋災(zāi)情調(diào)查評估和報(bào)送規(guī)定（暫行）》的通知
國海預(yù)字[2013]363號
沿海各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市海洋廳（局），國家海洋局各分局、預(yù)報(bào)中心、減災(zāi)中心：
為進(jìn)一步規(guī)范海洋災(zāi)情調(diào)查收集和報(bào)送工作，提高海洋災(zāi)情管理水平，我局組織編制了《海洋災(zāi)情調(diào)查評估和報(bào)送規(guī)定（暫行）》（附件，以下簡稱《規(guī)定》），現(xiàn)印發(fā)你們。請各單位嚴(yán)格按照《規(guī)定》要求，認(rèn)真做好海洋災(zāi)情調(diào)查收集和報(bào)送工作。
國家海洋局
2013年6月17日
海洋災(zāi)情調(diào)查評估和報(bào)送規(guī)定（暫行）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)海洋災(zāi)情調(diào)查和評估工作的管理，規(guī)范海洋災(zāi)情調(diào)查評估活動，保證海洋災(zāi)情數(shù)據(jù)的客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送，依據(jù)國務(wù)院《海洋觀測預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》、《關(guān)于進(jìn)一步做好突發(fā)事件報(bào)告分析工作有關(guān)問題的通知》、國家海洋局《風(fēng)暴潮、海浪、海嘯和海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)文件，制定本規(guī)定。
第二條 海洋災(zāi)情調(diào)查評估和報(bào)送工作應(yīng)本著“分級管理、科學(xué)客觀、快速準(zhǔn)確、逐級報(bào)送”的原則實(shí)施。
第三條 沿海各級海洋主管部門及國家海洋局相關(guān)單位（部門）在開展海洋災(zāi)情現(xiàn)場調(diào)查、評估和報(bào)送工作時(shí)均需遵守本規(guī)定。規(guī)定所稱海洋災(zāi)害包括風(fēng)暴潮、海浪、海嘯和海冰四類。災(zāi)情報(bào)送按照《海洋災(zāi)害報(bào)表》（附件）執(zhí)行，海洋災(zāi)情現(xiàn)場調(diào)查按照《海洋災(zāi)害調(diào)查技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行。
第二章 職責(zé)分工
第四條 國家海洋局負(fù)責(zé)海洋災(zāi)情調(diào)查評估和報(bào)送工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；組織編制、修訂海洋災(zāi)情調(diào)查評估技術(shù)方法、規(guī)程等。
國家海洋局各海區(qū)分局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理所轄區(qū)域海洋災(zāi)情調(diào)查評估和報(bào)送工作。
沿海各級地方海洋主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)海洋災(zāi)情調(diào)查評估和報(bào)送工作。
第五條 沿�？h級及以上海洋主管部門應(yīng)建立健全海洋災(zāi)情調(diào)查評估體系，建立海洋災(zāi)情信息員隊(duì)伍。
第三章 海洋災(zāi)情收集、整理和報(bào)送
第六條 發(fā)生海洋災(zāi)害時(shí)，受災(zāi)區(qū)域縣級及以上海洋主管部門應(yīng)及時(shí)開展災(zāi)情調(diào)查，填寫《海洋災(zāi)情信息表》（海災(zāi)表1-2），逐級報(bào)送上級海洋主管部門。省級海洋主管部門應(yīng)及時(shí)匯總、核準(zhǔn)所轄區(qū)域海洋災(zāi)情信息，按照初報(bào)、續(xù)報(bào)、核報(bào)以及補(bǔ)報(bào)的要求做好災(zāi)情報(bào)送工作。
初報(bào)：省級海洋主管部門應(yīng)于災(zāi)害發(fā)生當(dāng)日內(nèi)，及時(shí)將已掌握的海洋災(zāi)情信息報(bào)送國家海洋局海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)司。
續(xù)報(bào)：省級海洋主管部門應(yīng)于風(fēng)暴潮、海浪和海嘯災(zāi)害發(fā)生次日起，于每日16：00時(shí)前核報(bào)此前災(zāi)情信息，并將更新后災(zāi)情信息報(bào)送國家海洋局海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)司；海冰災(zāi)害發(fā)生當(dāng)日后，于每周五16：00時(shí)前核報(bào)此前災(zāi)情信息，并將更新后災(zāi)情信息報(bào)送國家海洋局海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)司。
核報(bào)：省級海洋主管部門應(yīng)于海洋災(zāi)害警報(bào)解除后72小時(shí)內(nèi)，核準(zhǔn)、匯總本次災(zāi)害過程中所轄區(qū)域的海洋災(zāi)情信息，報(bào)送國家海洋局海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)司，同時(shí)抄送國家海洋局海洋減災(zāi)中心、國家海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心和相關(guān)海區(qū)分局。
補(bǔ)報(bào)：省級海洋主管部門在核報(bào)工作完成后，對于仍需要對于災(zāi)情信息進(jìn)行修改、補(bǔ)充的，可以通過補(bǔ)報(bào)形式報(bào)送國家海洋局海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)司，同時(shí)抄送國家海洋局海洋減災(zāi)中心、國家海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心和相關(guān)海區(qū)分局。
省級海洋主管部門、國家海洋局各海區(qū)分局應(yīng)于海洋災(zāi)害警報(bào)解除后48小時(shí)內(nèi)填寫《海洋觀測設(shè)施受損表》（海災(zāi)表3），報(bào)送國家海洋局海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)司。
第七條 災(zāi)害發(fā)生后，相關(guān)海區(qū)預(yù)報(bào)中心應(yīng)于海洋災(zāi)害警報(bào)解除后48小時(shí)內(nèi)填寫《海洋災(zāi)害基本情況表》（海災(zāi)表4-7），報(bào)送國家海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心和海區(qū)分局。國家海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心應(yīng)在海洋災(zāi)害警報(bào)解除后72小時(shí)內(nèi)匯總海洋災(zāi)害基本情況，報(bào)國家海洋局海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)司，同時(shí)抄送國家海洋局海洋減災(zāi)中心。
第八條 各省級海洋主管部門應(yīng)于每年4月5日、7月5日、10月8日和次年1月5日前分別將一季度、上半年、前三季度和年度核實(shí)后的海洋災(zāi)情報(bào)送至國家海洋局海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)司，同時(shí)抄送國家海洋局海洋減災(zāi)中心、國家海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心和各相關(guān)分局。
報(bào)送具體內(nèi)容包括：本期內(nèi)每種海洋災(zāi)害發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失情況以及應(yīng)對措施，區(qū)域、行業(yè)（領(lǐng)域）受災(zāi)分布情況，與去年同期對比情況（可采用圖表形式）等，并填寫《海洋災(zāi)情信息表》（海災(zāi)表1-2）。對于本期內(nèi)造成人員死亡（失蹤）的海洋災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失及處置情況等要逐一說明。同時(shí)，需說明海洋防災(zāi)減災(zāi)工作中的薄弱環(huán)節(jié)、應(yīng)對措施和意見建議等。
國家海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心應(yīng)在與海區(qū)和省級預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)開展季度預(yù)測會商后，于每年4月5日、7月5日、10月8日和次年1月5日前分別將一季度、上半年、前三季度和年度內(nèi)海洋災(zāi)害自然過程統(tǒng)計(jì)分析、主要特點(diǎn)、下一階段的預(yù)測發(fā)展趨勢，報(bào)送至國家海洋局海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)司，同時(shí)抄送國家海洋減災(zāi)中心。
第九條 國家海洋局海洋減災(zāi)中心負(fù)責(zé)管理海洋災(zāi)情信息并建立全國海洋災(zāi)情信息庫，各省級海洋主管部門應(yīng)建立本省的海洋災(zāi)情信息庫。
第四章 海洋災(zāi)情現(xiàn)場調(diào)查評估
第十條 國家海洋局啟動Ⅱ級（含）以上應(yīng)急響應(yīng)后，各級海洋主管部門應(yīng)及時(shí)組織實(shí)施現(xiàn)場海洋災(zāi)情調(diào)查評估，調(diào)查評估應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注重點(diǎn)保障目標(biāo)、重要人口密集區(qū)和沿海重大工程的災(zāi)害影響情況。
�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)：國家海洋局海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)司應(yīng)在紅色警報(bào)發(fā)布后24小時(shí)內(nèi)，組織國家海洋局海洋減災(zāi)中心、國家海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心、災(zāi)害影響區(qū)域海區(qū)分局以及相關(guān)省級海洋主管部門開展現(xiàn)場調(diào)查。國家海洋局海洋減災(zāi)中心在災(zāi)害過程結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查評估報(bào)告并報(bào)送國家海洋局海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)司，同時(shí)抄送災(zāi)害影響區(qū)域海區(qū)分局。
�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)：災(zāi)害影響區(qū)域省級海洋主管部門應(yīng)在橙色警報(bào)發(fā)布后24小時(shí)內(nèi)，會同國家海洋局海洋減災(zāi)中心和相關(guān)海區(qū)分局，開展現(xiàn)場調(diào)查，并在災(zāi)害過程結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查評估報(bào)告，報(bào)送國家海洋局海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)司，同時(shí)抄送國家海洋局海洋減災(zāi)中心和所在海區(qū)分局。
�、�、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：災(zāi)害影響區(qū)域省級海洋主管部門應(yīng)在黃色、藍(lán)色警報(bào)發(fā)布后24小時(shí)內(nèi)，視災(zāi)害情況自行組織開展現(xiàn)場調(diào)查，并在災(zāi)害過程結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查評估報(bào)告，報(bào)送國家海洋局海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)司，同時(shí)抄送國家海洋局海洋減災(zāi)中心和所在海區(qū)分局。
同一熱帶或溫帶氣旋過程，風(fēng)暴潮和海浪警報(bào)級別不一致時(shí)，現(xiàn)場調(diào)查工作開展原則上按照風(fēng)暴潮警報(bào)級別進(jìn)行判定。
海冰災(zāi)害的現(xiàn)場調(diào)查工作由海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)司根據(jù)海冰災(zāi)害具體發(fā)展情況組織開展。
第十一條 海洋災(zāi)情調(diào)查評估報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：導(dǎo)致發(fā)生海洋災(zāi)害的天氣系統(tǒng)；海洋災(zāi)害實(shí)況及特征；海洋災(zāi)害對受災(zāi)區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)影響評估分析；海洋災(zāi)害應(yīng)對工作總結(jié)評估；存在主要問題和工作建議等。除了形成文字材料外，還應(yīng)當(dāng)通過照相或攝像方式留有影像資料，提供能形象反映現(xiàn)場真實(shí)情況的信息。
第十二條 海洋災(zāi)情調(diào)查評估完成后，應(yīng)按照《檔案法》、《海洋檔案管理規(guī)定》以及相關(guān)海洋檔案業(yè)務(wù)規(guī)范要求整理歸檔，確保海洋災(zāi)情記錄檔案完整、準(zhǔn)確。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第十三條 各級海洋主管部門對在海洋災(zāi)情調(diào)查評估和報(bào)送工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)海洋災(zāi)情信息以及未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充核實(shí)海洋災(zāi)情信息的，給予通報(bào)批評或警告。不負(fù)責(zé)任或弄虛作假，使海洋災(zāi)情信息失實(shí)，造成嚴(yán)重后果或者產(chǎn)生較大社會影響的，給予行政處分。
第六章 附 則
第十五條 本規(guī)定由國家海洋局海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)司負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件：海洋災(zāi)害報(bào)表
海洋災(zāi)害報(bào)表.doc
http://www.soa.gov.cn/zwgk/gjhyjwj/ybjz_254/201306/P020130627563414369194.doc
