環(huán)境保護部

關(guān)于印發(fā)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》的通知




各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局，遼河保護區(qū)管理局：

　　為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作，及時確定事件級別，我部制定了《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好落實。

　　附件：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定


　　

環(huán)境保護部

2013年8月2日



　　

附件

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定

　　第一條　為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作，及時確定事件級別，保障人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估（以下簡稱污染損害評估），是指對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置期間造成的直接經(jīng)濟損失進行量化，評估其損害數(shù)額的活動。

　　直接經(jīng)濟損失包括人身損害、財產(chǎn)損害、應(yīng)急處置費用以及應(yīng)急處置階段可以確定的其他直接經(jīng)濟損失。

　　第三條　縣級以上環(huán)境保護主管部門按照同級人民政府應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的安排部署，組織開展的污染損害評估工作適用本規(guī)定。

　　第四條　縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)遵循分級負責(zé)、及時反應(yīng)、科學(xué)嚴謹、公正公開的原則，組織開展污染損害評估工作。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合開展污染損害評估工作。

　　第五條　污染損害評估所依據(jù)的環(huán)境監(jiān)測報告及其他書證、物證、視聽資料、當(dāng)事人陳述、鑒定意見、調(diào)查筆錄、調(diào)查表等有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。

　　第六條　縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后及時開展污染損害評估前期工作，并在應(yīng)急處置工作結(jié)束后及時制定評估工作方案，組織開展污染損害評估工作。

　　第七條　對于初步認定為特別重大和重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件的，分別由所在地省級、地市級、縣級環(huán)境保護主管部門組織開展污染損害評估工作。對于初步認定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，可以不開展污染損害評估工作。

　　跨行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的污染損害評估，由相關(guān)地方環(huán)境保護主管部門協(xié)調(diào)解決。

　　第八條　縣級以上環(huán)境保護主管部門可以委托有關(guān)司法鑒定機構(gòu)或者環(huán)境污染損害鑒定評估機構(gòu)開展污染損害評估工作，編制評估報告，并組織專家對評估報告進行技術(shù)審核。

　　第九條　污染損害評估應(yīng)當(dāng)于應(yīng)急處置工作結(jié)束后30個工作日內(nèi)完成。情況特別復(fù)雜的，經(jīng)省級環(huán)境保護主管部門批準，可以延長30個工作日。

　　第十條　組織開展污染損害評估的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)于評估報告技術(shù)審核通過后20個工作日內(nèi)，將評估報告報送同級人民政府和上一級環(huán)境保護主管部門，并將評估結(jié)論向社會公開。

　　第十一條　省級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)每年對污染損害評估工作開展情況以及評估報告的應(yīng)用情況進行監(jiān)督檢查，并將檢查情況報同級人民政府和環(huán)境保護部。

　　第十二條　本規(guī)定由環(huán)境保護部解釋。

　　第十三條　本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。