中國保險監(jiān)督管理委員會

中國保監(jiān)會關于禁止強制銷售保險的緊急通知

保監(jiān)消保〔2013〕634號



各保險公司、各保監(jiān)局：

　　近期，部分互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站銷售火車票時向消費者強制搭售保險的行為，不僅嚴重侵害了保險消費者的合法權(quán)益，也影響了保險業(yè)的社會形象。為防范和遏制類似事件發(fā)生，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、嚴格遵守法律法規(guī)，不得強迫消費者訂立保險合同

　　《保險法》第11條明確規(guī)定：“訂立保險合同，應當協(xié)商一致，遵循公平原則確立各方的權(quán)利和義務。除法律、行政法規(guī)規(guī)定必須保險的外，保險合同自愿訂立”，第131條規(guī)定：“保險代理人、保險經(jīng)紀人及其從業(yè)人員在辦理保險業(yè)務活動中不得利用行政權(quán)力、職務或者職業(yè)便利及其他不正當手段強迫、引誘或者限制投保人訂立保險合同”。

　　各公司在開展保險業(yè)務活動中，要嚴格遵守《保險法》的合同自愿原則，充分尊重消費者的自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益。除法律、行政法規(guī)規(guī)定必須購買保險的外，禁止以任何形式利用不正當手段直接或通過保險中介強迫消費者訂立保險合同。

　　二、全面排查清理，加強銷售行為管理

　　各公司要認真執(zhí)行各項監(jiān)管規(guī)定，確保銷售管理嚴格、銷售行為規(guī)范。要全面清理排查保險銷售中可能存在的侵害消費者自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)等問題，重點排查直銷渠道、保險中介渠道的銷售行為是否依法合規(guī)，特別是群眾反映突出的飛機票、火車票、汽車票、旅游門票等銷售環(huán)節(jié)強制搭售短期意外保險問題。對排查出的問題要立即整改，積極采取措施予以糾正，并嚴肅追究相關機構(gòu)和人員責任。要認真梳理銷售業(yè)務流程，分析查找薄弱環(huán)節(jié)，建立健全內(nèi)控制度，完善銷售管理環(huán)節(jié)監(jiān)督機制，加強對保險中介業(yè)務的銷售管理，切實保護消費者合法權(quán)益。各公司應于2013年11月30日前將排查清理工作情況書面報告保監(jiān)會消保局，報告應至少包括以下內(nèi)容：排查清理工作開展情況，排查發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因分析，問題整改情況等。

　　三、加強監(jiān)管，嚴厲查處強制銷售保險的違法違規(guī)行為

　　各保監(jiān)局要密切關注保險市場狀況，加強對保險公司和保險中介機構(gòu)銷售行為的監(jiān)管工作，督促當?shù)乇ｋU機構(gòu)不斷提高保險銷售服務水平。要加大對轄區(qū)內(nèi)各公司強制銷售保險排查清理工作的組織和督導，確保排查工作取得實效。要在公司排查的同時，根據(jù)消費者投訴和日常監(jiān)管情況，加大對強制銷售保險行為的檢查力度。對查實的案件，要依法嚴厲處罰違法違規(guī)保險機構(gòu)和責任人，及時向社會公開通報。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　中國保監(jiān)會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2013年8月27日