青海省海西蒙古族藏族自治州人大常委會(huì)

海西蒙古族藏族自治州旅游景區(qū)管理?xiàng)l例


（2013年3月9日海西蒙古族藏族自治州第十三屆人民代表大會(huì)第4次會(huì)議通過 2013年5月30日青海省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第4次會(huì)議批準(zhǔn) 2013年6月13日海西蒙古族藏族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2013年9月1日起施行）




第一條 為加強(qiáng)自治州旅游景區(qū)管理，合理開發(fā)保護(hù)利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本州實(shí)際，制定本條例。

第二條 自治州旅游景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)適用本條例。

第三條 本條例所稱的旅游景區(qū)，是指能夠滿足游客游覽觀光、休閑娛樂、康體健身、求知探險(xiǎn)等活動(dòng)并提供旅游服務(wù)的獨(dú)立管理區(qū)和縣級(jí)以上人民政府劃定為保護(hù)范圍的區(qū)域。

第四條 旅游景區(qū)的管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史文化。

第五條 自治州、縣（市）人民政府和行政區(qū)行政委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將旅游景區(qū)的開發(fā)和保護(hù)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人依法投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)旅游景區(qū)。

第六條 自治州、縣（市）人民政府和行政區(qū)行政委員會(huì)旅游行政管理部門是旅游景區(qū)管理的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)的建設(shè)規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

自治州、縣（市）人民政府和行政區(qū)行政委員會(huì)其他有關(guān)行政主管部門，按照各自職責(zé)做好旅游景區(qū)管理的相關(guān)工作。

旅游景區(qū)所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），村民（居民）委員會(huì)協(xié)助做好相關(guān)工作。

第七條 自治州、縣（市）人民政府和行政區(qū)行政委員會(huì)應(yīng)當(dāng)安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，用于旅游景區(qū)的開發(fā)和保護(hù)。

對(duì)開發(fā)保護(hù)旅游景區(qū)成績(jī)突出的公民、法人和其他組織，由自治州、縣（市）人民政府和行政區(qū)行政委員會(huì)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 自治州、縣（市）人民政府和行政區(qū)行政委員會(huì)旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查和評(píng)價(jià)，建立旅游資源檔案，并按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施分級(jí)保護(hù)制度，指導(dǎo)旅游資源保護(hù)和開發(fā)。

第九條 旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃和自治州、縣（市）人民政府及行政區(qū)行政委員會(huì)城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與土地利用、風(fēng)景名勝區(qū)、森林（地質(zhì)）公園自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十條 旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制旅游景區(qū)規(guī)劃，由上一級(jí)旅游主管部門組織評(píng)審后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

旅游景區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得在旅游景區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)活動(dòng)。

第十一條 建設(shè)單位依據(jù)旅游景區(qū)規(guī)劃提出開發(fā)建設(shè)方案后，政府相關(guān)行政主管部門對(duì)具備條件的給予辦理立項(xiàng)、供地、建設(shè)等手續(xù)。

景區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)厝罕姷睦�益，合理補(bǔ)償因開發(fā)建設(shè)造成的損失，積極引導(dǎo)、支持當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展旅游項(xiàng)目，改善群眾生產(chǎn)生活條件，增加收入。

第十二條 旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)不得超過景區(qū)的環(huán)境容量，其性質(zhì)、布局、規(guī)模、造型、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十三條 開發(fā)古遺址、名人遺跡、歷史紀(jì)念地、古寺廟等具有歷史人文價(jià)值的旅游資源，應(yīng)當(dāng)保持原有的歷史風(fēng)貌和特色，未經(jīng)文物行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自挖掘、改建、遷移或者拆除。

第十四條 旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)的文物古跡、古樹名木、野生動(dòng)植物資源、特殊地質(zhì)地貌等重要景觀進(jìn)行調(diào)查、鑒定和登記，建立檔案，制定相應(yīng)的保護(hù)措施。

第十五條 旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定景區(qū)管理的有關(guān)制度、措施和具體應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置游客服務(wù)中心和游覽導(dǎo)向、安全警示等公共信息圖形標(biāo)志。

第十六條 旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)各類游樂設(shè)施及設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性保養(yǎng)，并定期進(jìn)行檢查，保證運(yùn)營(yíng)安全。

第十七條 在旅游景區(qū)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，按照核定的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)范圍開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得在核定的區(qū)域以外攬客、兜售商品或者提供其他服務(wù)，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

第十八條 旅游景區(qū)內(nèi)禁止從事破壞景觀、植被、地形地貌的開礦、采石等活動(dòng)。

旅游景區(qū)內(nèi)不得堆放、貯存、處置廢棄物和危險(xiǎn)物品。

第十九條 旅游景區(qū)門票和旅游景區(qū)內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目（包括游船、觀光車等）的價(jià)格，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，具體定價(jià)辦法由景區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府確定。

第二十條 旅游行政管理部門或者有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、違反規(guī)定作出行政許可、發(fā)現(xiàn)違法行為未依法查處的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)并給予行政處分。

第二十一條 違反本條例第十條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第二十二條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒收違法所得，并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。

第二十三條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處三千元以上三萬元以下的罰款。

第二十四條 違反本條例規(guī)定的行為，其他有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條 本條例實(shí)施中的具體問題由自治州人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本條例自2013年9月1日起施行。