交通運輸部

交通運輸部關(guān)于國際集裝箱班輪運價精細(xì)化報備實施辦法的公告

2013年第64號



為維護(hù)國際集裝箱班輪運輸市場公平競爭秩序和環(huán)境，保障運輸各方當(dāng)事人合法權(quán)益，進(jìn)一步完善2009年8月實施的國際集裝箱班輪運價備案制度，根據(jù)《中華人民共和國國際海運條例》（以下簡稱《國際海運條例》）第二十條規(guī)定，實施國際集裝箱班輪運價精細(xì)化報備�，F(xiàn)將實施辦法公告如下：
一、基本原則
國際集裝箱班輪運價是班輪經(jīng)營者提供海上貨物運輸服務(wù)所取得的報酬，包括海運運價（Ocean Freight）和海運相關(guān)附加費（含碼頭作業(yè)費）。國際集裝箱班輪運價屬于市場調(diào)節(jié)價，由班輪經(jīng)營者根據(jù)運輸經(jīng)營成本和航運市場供求狀況，按照國際公約或行業(yè)慣例確定。班輪經(jīng)營者應(yīng)以正常、合理的運價提供運輸服務(wù)，依法經(jīng)營，誠實守信。
二、備案義務(wù)人
持有交通運輸部頒發(fā)的《國際班輪運輸經(jīng)營資格登記證》并經(jīng)營集裝箱船舶運輸業(yè)務(wù)的經(jīng)營者為運價備案義務(wù)人。
三、備案范圍
備案的運價包括公布運價和協(xié)議運價。公布運價，是指班輪經(jīng)營者運價本上載明的運價，或其通過公開渠道對外聲明的報價。協(xié)議運價，是指班輪經(jīng)營者與貨主、無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者約定的運價。
運價備案義務(wù)人應(yīng)報備中國港口至外國基本港的出口集裝箱運價（含海運運價和海運相關(guān)附加費），并按上海航運交易所經(jīng)交通運輸部備案同意的格式報備。實際執(zhí)行的運價與公布運價不一致的，按照協(xié)議運價的方式報備。
備案的公布運價自受理之日起滿30日生效，協(xié)議運價自受理之時起滿24小時生效。但本辦法生效后首次備案的公布運價，自受理之日起生效。
備案義務(wù)人報備運價前，應(yīng)先完成班輪運輸航線（含互換艙位）備案。新開航線備案的運價，自受理之日起生效。
備案義務(wù)人在新設(shè)、調(diào)漲附加費前，應(yīng)與收費對象溝通協(xié)商，并在報備時提交說明調(diào)漲依據(jù)、幅度合理性的材料。
四、受理機構(gòu)
交通運輸部指定上海航運交易所為運價備案受理機構(gòu)。上海航運交易所應(yīng)根據(jù)本辦法制定運價備案操作指南，并提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)。
上海航運交易所及其工作人員應(yīng)當(dāng)保守涉及商業(yè)秘密的備案運價信息。
五、監(jiān)督檢查
各有關(guān)省級交通運輸主管部門和港口所在地航運管理機構(gòu)應(yīng)加強對本地區(qū)國際海運市場監(jiān)管，加大現(xiàn)場檢查力度，對違反《國際海運條例》的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令其限期改正，并向交通運輸部報告。
六、處罰措施
（一）未按規(guī)定履行運價備案手續(xù)或未執(zhí)行備案運價的，將依照《國際海運條例》第49條規(guī)定，責(zé)令限期改正，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。
（二）如班輪經(jīng)營者備案的運價超出正常、合理的范圍，嚴(yán)重偏離同一航線同類規(guī)模班輪經(jīng)營者的平均運價水平，可能對公平競爭造成損害的，交通運輸部將依照《國際海運條例》第五章規(guī)定實施調(diào)查。
調(diào)查期間，被調(diào)查人應(yīng)將每航次的所有有關(guān)運輸單證、運費發(fā)票、服務(wù)合同文本、會計賬簿等有關(guān)資料如實提供給調(diào)查機關(guān)，不得拒絕調(diào)查或隱匿真實情況、謊報情況。對拒絕調(diào)查或不如實提供調(diào)查資料的，依照《國際海運條例》第53條規(guī)定，責(zé)令改正，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。
經(jīng)調(diào)查，國際班輪經(jīng)營者對公平競爭造成損害的，依照《國際海運條例》第40條規(guī)定，將采取限制其航班數(shù)量、終止運價本或者暫停受理運價備案等限制性、禁止性措施。
七、生效日期
本辦法自2013年11月15日起生效，生效后過渡期3個月。2009年交通運輸部發(fā)布的《關(guān)于國際集裝箱班輪運價備案實施辦法的公告》（2009年第20號公告）同時廢止。





交通運輸部（章）
2013年10月15日