監(jiān)察部

中華人民共和國(guó)監(jiān)察部令

第32號(hào)



《監(jiān)察機(jī)關(guān)特邀監(jiān)察員工作辦法》已經(jīng)2013年9月24日監(jiān)察部第5次部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)�，F(xiàn)予公布，自2013年11月1日起施行。





監(jiān)察部部長(zhǎng)： 黃樹(shù)賢


2013年10月10日




監(jiān)察機(jī)關(guān)特邀監(jiān)察員工作辦法



　　第一條 為貫徹監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)依靠群眾的原則，充分發(fā)揮人民群眾對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督作用，規(guī)范特邀監(jiān)察員工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》及其實(shí)施條例，制定本辦法。

　　第二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，在國(guó)家行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中聘請(qǐng)?zhí)匮�監(jiān)察員。

　　聘請(qǐng)?zhí)匮�監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)遵循組織提名和本人自愿相結(jié)合的原則。

　　第三條 特邀監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件：

　　（一）堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；

　　（二）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，且沒(méi)有獲得國(guó)（境）外永久居留權(quán)、長(zhǎng)期居留許可；

　�。ㄈ�）遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德；

　�。ㄋ模┲С直O(jiān)察工作，關(guān)心行政機(jī)關(guān)廉政勤政建設(shè)等方面工作；

　　（五）具有與履行職責(zé)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、政策水平和工作能力，在各自領(lǐng)域有較大影響；

　�。�六）密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，遵紀(jì)守法，公正廉潔；

　�。ㄆ撸┥眢w健康，受聘時(shí)年齡一般不超過(guò)60周歲。

　　第四條 特邀監(jiān)察員的職責(zé)：

　�。ㄒ唬﹨⑴c行政監(jiān)察法律法規(guī)的研究制定工作；

　　（二）參加監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展的執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察等工作；

　　（三）反映、轉(zhuǎn)遞人民群眾對(duì)監(jiān)察對(duì)象違反行政紀(jì)律行為的檢舉、控告，了解、反映有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域廉政勤政和作風(fēng)建設(shè)情況；

　　（四）參與宣傳監(jiān)察工作的方針政策；

　�。ㄎ澹�對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，提出加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)察工作的意見(jiàn)、建議；

　　（六）辦理監(jiān)察機(jī)關(guān)委托的其他事項(xiàng)。

　　第五條 特邀監(jiān)察員的權(quán)利：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)工作需要，查閱、獲得有關(guān)文件和資料；

　�。ǘ�）參加或者列席監(jiān)察機(jī)關(guān)組織的有關(guān)會(huì)議；

　　（三）參加監(jiān)察工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

　　（四）對(duì)監(jiān)察工作提出批評(píng)、建議和意見(jiàn)；

　�。ㄎ澹┝私馑�反映和轉(zhuǎn)遞的檢舉、控告的辦理情況；

　�。�六）受監(jiān)察機(jī)關(guān)委托開(kāi)展工作時(shí)，享有與受委托工作相關(guān)的法定權(quán)限。

　　第六條 特邀監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┠７蹲袷貞椃ê头�律；

　�。ǘ�）遵守監(jiān)察工作制度，按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)；

　�。ㄈ�）保守國(guó)家秘密、工作秘密以及因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

　　（四）學(xué)習(xí)、掌握監(jiān)察法律法規(guī)和業(yè)務(wù)；

　�。ㄎ澹﹨⒓颖O(jiān)察機(jī)關(guān)組織的活動(dòng)，承擔(dān)監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的工作；

　�。�六）未經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)同意，不得以特邀監(jiān)察員名義參加社會(huì)活動(dòng)。

　　第七條 聘任特邀監(jiān)察員的程序：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)察機(jī)關(guān)指定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要提出或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)、單位提出特邀監(jiān)察員初步人選，報(bào)經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批；

　�。ǘ�）監(jiān)察機(jī)關(guān)或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)、單位對(duì)特邀監(jiān)察員初步人選進(jìn)行考察；

　�。ㄈ�）監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)議對(duì)考察情況進(jìn)行研究，確定聘任特邀監(jiān)察員人選；

　�。ㄋ模┍O(jiān)察機(jī)關(guān)函告特邀監(jiān)察員所在單位及有關(guān)部門(mén)，并在監(jiān)察機(jī)關(guān)人事部門(mén)備案；

　　（五）特邀監(jiān)察員聘任后，向社會(huì)公布特邀監(jiān)察員名單。

　　第八條 特邀監(jiān)察員在監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生后換屆，每屆聘用期與本屆領(lǐng)導(dǎo)班子任期相同。

　　特邀監(jiān)察員聘用期滿自然解聘。

　　特邀監(jiān)察員最多連續(xù)聘任兩屆。

　　第九條 特邀監(jiān)察員在聘用期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以解聘：

　　（一）受到黨紀(jì)政紀(jì)處分、刑事處罰，或者違反治安管理法律法規(guī)受到行政處罰的；

　�。ǘ�）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)一年不參加特邀監(jiān)察員工作，不履行特邀監(jiān)察員職責(zé)和義務(wù)的;

　�。ㄈ�）因工作調(diào)整、健康狀況等原因不宜繼續(xù)擔(dān)任特邀監(jiān)察員的；

　　（四）有其他原因，不宜繼續(xù)擔(dān)任特邀監(jiān)察員的。

　　特邀監(jiān)察員在聘用期內(nèi)主動(dòng)提出不再擔(dān)任特邀監(jiān)察員的，應(yīng)當(dāng)由本人向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

　　第十條 擬解聘特邀監(jiān)察員人選及解聘意見(jiàn)由監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)議研究決定。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)以書(shū)面形式通知解聘特邀監(jiān)察員本人及其工作單位；聘任時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)考察的，還應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門(mén)。

　　解聘特邀監(jiān)察員決定在監(jiān)察機(jī)關(guān)人事部門(mén)備案。

　　第十一條 特邀監(jiān)察員日常工作由監(jiān)察機(jī)關(guān)指定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，主要內(nèi)容有：

　�。ㄒ唬┲贫ㄌ匮�監(jiān)察員工作計(jì)劃，安排特邀監(jiān)察員參加有關(guān)會(huì)議或者活動(dòng)；

　　（二）通過(guò)與特邀監(jiān)察員座談交流、走訪等形式通報(bào)工作情況，聽(tīng)取意見(jiàn)、建議；

　�。ㄈ�）組織特邀監(jiān)察員參加專(zhuān)題學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期向特邀監(jiān)察員寄送有關(guān)文件、刊物、資料；

　　（四）與特邀監(jiān)察員所在單位進(jìn)行聯(lián)系溝通，及時(shí)了解、反饋特邀監(jiān)察員工作情況，征求意見(jiàn)、建議。

　　第十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)為特邀監(jiān)察員開(kāi)展工作提供必要的工作條件。

　　第十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立特邀監(jiān)察員工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。特邀監(jiān)察員參加監(jiān)察機(jī)關(guān)工作或者活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用，按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定予以報(bào)銷(xiāo)。

　　第十四條 特邀監(jiān)察員不脫離本職工作崗位，工資、獎(jiǎng)金、福利待遇由所在單位負(fù)責(zé)。

　　第十五條 侵犯特邀監(jiān)察員權(quán)利或者打擊報(bào)復(fù)特邀監(jiān)察員的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)或者單位依紀(jì)依法處理。

　　第十六條 特邀監(jiān)察員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)察廳（局）可以依據(jù)本辦法，結(jié)合各自工作的實(shí)際情況，制定具體規(guī)定，報(bào)監(jiān)察部備案。

　　第十八條 本辦法由監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條 本辦法自2013年11月1日起施行。1991年12月24日監(jiān)察部發(fā)布的《監(jiān)察部聘請(qǐng)?zhí)匮�監(jiān)察員辦法》同時(shí)廢止。