國家工商行政管理總局

關(guān)于印發(fā)《直銷企業(yè)履行社會責(zé)任指引》的通知




各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局：

　　為規(guī)范引導(dǎo)直銷企業(yè)積極履行社會責(zé)任，促進直銷企業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展�？偩盅芯恐贫�了《直銷企業(yè)履行社會責(zé)任指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請認真組織直銷企業(yè)學(xué)習(xí)，加強對直銷企業(yè)履行社會責(zé)任的行政指導(dǎo)，及時督導(dǎo)檢查。




　　國家工商行政管理總局

　　2013年10月22日



直銷企業(yè)履行社會責(zé)任指引



　　第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范引導(dǎo)直銷企業(yè)積極履行社會責(zé)任，促進直銷企業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展，根據(jù)《公司法》、《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，制定本指引。

　　第二條　本指引適用于獲得國務(wù)院商務(wù)主管部門直銷經(jīng)營許可并經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記的企業(yè)(以下簡稱直銷企業(yè))。

　　直銷企業(yè)應(yīng)加強對其所屬的分支機構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點、直銷員、經(jīng)銷商履行社會責(zé)任的工作指導(dǎo)。

　　第三條　本指引所稱社會責(zé)任是指直銷企業(yè)在經(jīng)濟活動中，對企業(yè)員工、直銷員、供應(yīng)商、消費者、政府、社會等利益相關(guān)者所承擔(dān)的法律、經(jīng)濟與道德的社會責(zé)任和義務(wù)。

　　直銷企業(yè)的社會責(zé)任包括但不限于以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┓�律社會責(zé)任。遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，積極維護消費者、直銷員、員工的合法權(quán)益和社會公共利益。

　�。ǘ�）經(jīng)濟社會責(zé)任。營造公平、安全、穩(wěn)定的行業(yè)競爭秩序，以優(yōu)質(zhì)的專業(yè)經(jīng)營，持續(xù)為股東、員工、直銷員和社會公眾創(chuàng)造經(jīng)濟價值。

　　（三）道德社會責(zé)任。提倡公益慈善，積極投身社會公益活動，支持國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，節(jié)約資源，保護和改善自然生態(tài)環(huán)境，支持社會可持續(xù)發(fā)展。

　　第四條　直銷企業(yè)應(yīng)遵守法律法規(guī)及規(guī)章,遵守社會公德和商業(yè)道德,加強誠信體系建設(shè)，嚴格自律，做到經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。

　　第五條　直銷企業(yè)應(yīng)樹立正確的價值觀和經(jīng)營理念，建設(shè)具有社會責(zé)任感的企業(yè)文化，服務(wù)創(chuàng)建和諧社會，促進社會可持續(xù)發(fā)展。

　　第六條　工商行政管理機關(guān)應(yīng)當加強對直銷企業(yè)履行社會責(zé)任的行政指導(dǎo)，及時督導(dǎo)檢查直銷企業(yè)履行社會責(zé)任情況，促進直銷企業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

　　第二章　法律社會責(zé)任

　　第七條　企業(yè)直銷經(jīng)營許可及分支機構(gòu)設(shè)立申請應(yīng)符合《直銷管理條例》規(guī)定,提供的材料應(yīng)當真實、準確、完整。企業(yè)應(yīng)對其提供材料的真實性負責(zé)。

　　第八條　直銷企業(yè)有關(guān)《直銷管理條例》第八條所列內(nèi)容發(fā)生重大變更的，直銷企業(yè)要及時依據(jù)《直銷管理條例》第九條規(guī)定程序報請有關(guān)部門批準。

　　第九條　直銷員招募主體、招募宣傳應(yīng)符合《直銷管理條例》等法律法規(guī)的要求。不得招募法律、法規(guī)禁止的人員。

　　第十條　直銷企業(yè)與招募的直銷員應(yīng)簽訂推銷合同，采取有效措施防止未與直銷企業(yè)或者其分支機構(gòu)簽訂推銷合同的人員從事直銷活動。直銷企業(yè)應(yīng)尊重并保障直銷員的解約權(quán)。

　　第十一條　直銷企業(yè)要嚴格依據(jù)《直銷管理條例》、《直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法》和有關(guān)規(guī)定的要求對擬招募直銷員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，并在考試合格后頒發(fā)直銷員證。培訓(xùn)和考試不得收取任何費用。

　　第十二條　直銷企業(yè)在與直銷員或擬招募為直銷員的接觸中，不得使用欺騙性、誤導(dǎo)性或者不公平的招募手段。

　　第十三條　直銷企業(yè)提供給擬招募為直銷員關(guān)于直銷前景的信息應(yīng)當真實、準確、完整。

　　直銷企業(yè)不得向擬招募為直銷員作出任何虛假陳述或者不能實現(xiàn)的許諾。

　　直銷企業(yè)不得以欺騙性的方式向任何擬招募為直銷員展示銷售機會的優(yōu)勢。

　　第十四條　直銷員報酬應(yīng)按照直銷員本人直接向消費者銷售產(chǎn)品的收入計算，報酬總額應(yīng)當符合《直銷管理條例》的規(guī)定要求。

　　第十五條　直銷企業(yè)應(yīng)建立完善的退換貨制度，以適當?shù)姆绞礁嬷�消費者與直銷員，并采取有效措施及時履行退換貨義務(wù)，不得故意拖延或者無理拒絕。

　　第十六條　保證金的存繳和使用要符合《直銷管理條例》、《直銷企業(yè)保證金存繳、使用管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章的要求。保證金數(shù)額根據(jù)直銷企業(yè)直銷產(chǎn)品銷售收入及時進行調(diào)整。

　　第十七條　直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點設(shè)立及建設(shè)要符合法規(guī)、規(guī)章的要求。服務(wù)網(wǎng)點發(fā)揮滿足消費者、直銷員了解產(chǎn)品價格、退換貨及依法提供其他服務(wù)的功能性作用。

　　第十八條　直銷企業(yè)應(yīng)按照《直銷管理條例》、《直銷企業(yè)信息報備、披露管理辦法》的要求，真實、準確、及時、完整地進行信息報備、披露。

　　第十九條　直銷企業(yè)要切實采取措施保護消費者、直銷員的合法權(quán)益，防止侵犯消費者、直銷員合法權(quán)益事件的發(fā)生。

　　第二十條　直銷企業(yè)的直銷產(chǎn)品要符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，要告知消費者其購買、使用的商品或者接受服務(wù)的真實情況。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，要向消費者作出真實說明和明確警示，并說明和標明正確使用商品的方法以及防止危害發(fā)生的方法。

　　第二十一條　直銷企業(yè)以廣告、產(chǎn)品說明、實物樣品或者其他方式表明商品質(zhì)量狀況的，應(yīng)當保證其提供的商品的實際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。

　　第二十二條　直銷企業(yè)、經(jīng)銷商、直銷員與消費者進行交易，應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，尊重消費者自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利，不得強制交易。

　　第二十三條　直銷員的推銷活動應(yīng)符合《直銷管理條例》規(guī)定的要求。直銷產(chǎn)品應(yīng)當明碼標價。

　　第二十四條　直銷企業(yè)、直銷員應(yīng)該按照國家有關(guān)規(guī)定向消費者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；消費者索要購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，直銷企業(yè)、直銷員必須出具。

　　第二十五條　直銷企業(yè)不得從事傳銷等違法犯罪行為。

　　直銷企業(yè)應(yīng)采取有效措施禁止其直銷員、經(jīng)銷商及其他有關(guān)的商業(yè)合作者從事傳銷等違法犯罪行為。

　　第三章　經(jīng)濟社會責(zé)任

　　第二十六條　直銷企業(yè)應(yīng)積極提高經(jīng)營效益，努力創(chuàng)造優(yōu)良的經(jīng)濟效益。

　　第二十七條　直銷企業(yè)應(yīng)加強管理，規(guī)范直銷經(jīng)營行為，開展公平競爭，維護直銷業(yè)良好的市場競爭秩序，促進直銷業(yè)健康發(fā)展。

　　第二十八條　直銷企業(yè)應(yīng)當遵循平等、自愿的原則，誠實守信地訂立、履行合同義務(wù)。

　　第二十九條　直銷企業(yè)應(yīng)完善公司自我約束機構(gòu)，嚴格自律，安全穩(wěn)健經(jīng)營。

　　第三十條　直銷企業(yè)應(yīng)遵循按勞分配、同工同酬原則,構(gòu)建合理的激勵約束機制,保障員工各項合法權(quán)益,促進員工全面發(fā)展。

　　第三十一條　直銷企業(yè)應(yīng)重視消費者、直銷員的權(quán)益保障，有效提示風(fēng)險，恰當披露信息，公平對待消費者、直銷員，加強客戶投訴管理，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　第三十二條　直銷企業(yè)應(yīng)加強對服務(wù)網(wǎng)點的管理。制作統(tǒng)一的服務(wù)網(wǎng)點標識標牌，于服務(wù)網(wǎng)點顯著位置懸掛服務(wù)網(wǎng)點標識標牌、張貼直銷管理法律法規(guī)和直銷產(chǎn)品退換貨等制度。服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)當設(shè)立直銷產(chǎn)品展示區(qū)，供消費者、直銷員參觀查看。

　　第三十三條　直銷企業(yè)應(yīng)加強對直銷人員、銷售區(qū)域的科學(xué)管理，保持行業(yè)的相對穩(wěn)定，進而維護社會穩(wěn)定。一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定的苗頭要采取必要措施，使問題處于可控之中。

　　第三十四條　直銷企業(yè)在經(jīng)濟活動中，應(yīng)當培養(yǎng)營銷人員對社會的感恩意識，提升對國家、對社會的責(zé)任感，增強規(guī)范經(jīng)營的自覺性。

　　第三十五條　直銷企業(yè)要制定適中的激勵制度，給經(jīng)銷商定的指標不能過高，防止因過高而導(dǎo)致囤貨，引起問題的發(fā)生。

　　第三十六條　直銷企業(yè)應(yīng)充分認識傳銷的危害性，防止傳銷組織打著“重組”、“戰(zhàn)略合作”等旗號，向直銷企業(yè)靠攏。嚴禁為了業(yè)績，默認傳銷團隊的滲透，決不允許傳銷組織和人員參與直銷企業(yè)經(jīng)營與管理。

　　第四章　道德社會責(zé)任

　　第三十七條　直銷企業(yè)應(yīng)堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，重視環(huán)境和生態(tài)保護，合理利用和開發(fā)資源，通過科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高資源利用率。

　　第三十八條　直銷企業(yè)應(yīng)積極推行清潔生產(chǎn)，做好污染預(yù)防和節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。

　　第三十九條　直銷企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展需求，在實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的同時，創(chuàng)造更多的工作崗位，為社會提供更多的就業(yè)機會。

　　第四十條　直銷企業(yè)應(yīng)當積極投身社會公益事業(yè)，自覺履行企業(yè)公民義務(wù)，努力打造責(zé)任企業(yè)的良好形象�？赏ㄟ^設(shè)立慈善基金、互助基金等形式，開展對困難職工和弱勢群體的慈善關(guān)懷，參與災(zāi)區(qū)援建、愛心奉獻、志愿服務(wù)等活動，支持社會公益事業(yè)。

　　第四十一條　直銷企業(yè)應(yīng)當在力所能及的范圍內(nèi)，積極參與社區(qū)建設(shè)，鼓勵員工、直銷員、經(jīng)銷商志愿服務(wù)社會。

　　第四十二條　直銷企業(yè)必須認真接受政府部門的監(jiān)督和檢查，關(guān)注社會公眾及新聞媒體對本企業(yè)的評論，及時采取采取應(yīng)對措施，傳遞正能量。

　　第五章　直銷企業(yè)社會責(zé)任管理

　　第四十三條　直銷企業(yè)應(yīng)深化對企業(yè)倫理化經(jīng)營的認識，將社會責(zé)任融入到發(fā)展戰(zhàn)略、治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化和業(yè)務(wù)流程中，在組織層面建立相應(yīng)的決策與執(zhí)行機構(gòu)。依托戰(zhàn)略、組織和流程的支持，建立履行企業(yè)社會責(zé)任的長效機制。

　　第四十四條　直銷企業(yè)應(yīng)加強企業(yè)社會責(zé)任的制度化管理，形成包括制定計劃、實施計劃、跟蹤檢查、期末評估、發(fā)布報告等環(huán)節(jié)在內(nèi)的流程化管理機制，提升企業(yè)決策水平，努力實現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任履行與日常經(jīng)營的有機結(jié)合。

　　第四十五條　直銷企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)外部評估機制，定期評估企業(yè)社會責(zé)任履行情況，包括直銷等核心業(yè)務(wù)對社會與環(huán)境的影響，并將企業(yè)社會責(zé)任評估與改善內(nèi)部管理相結(jié)合，提升經(jīng)營管理績效。

　　第四十六條　直銷企業(yè)因違反社會責(zé)任對股東、員工、消費者、直銷員、社區(qū)等造成損害的，應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第四十七條　本指引由國家工商行政管理總局負責(zé)解釋。

　　第四十八條　本指引自發(fā)布之日起施行。