最高人民法院

最高人民法院關于行政單位或企業(yè)單位開辦的企業(yè)倒閉后債務由誰承擔的批復

1987年8月29日，最高人民法院


陜西省高級人民法院：
你院陜高法研〔1987〕29號請示收悉。關于行政單位或企業(yè)單位開辦的企業(yè)倒閉后債務由誰承擔的問題，經研究，我們基本上同意你們的意見，即：
（一）中共中央、國務院中發(fā)〔1986〕6號文件《關于進一步制止黨政機關和黨政干部經商辦企業(yè)的規(guī)定》第六條規(guī)定：“黨政機關及所屬編制序列的事業(yè)單位及其干部開辦的企業(yè)停辦以后，應由直接批準的業(yè)務主管部門負責清理。由于違法經營導致虧損倒閉、資不抵債，或者造成其他嚴重后果的，要由直接批準的業(yè)務主管部門和企業(yè)共同承擔經濟責任和法律責任”。國務院國發(fā)〔1985〕102號文件《關于要進一步清理和整頓各類公司的通知》第三條第一款中規(guī)定：“呈報單位和各級人民政府、各有關部門，要對成立公司進行認真審核，因審核不當而造成嚴重后果的，要承擔經濟、法律責任”。因此，行政單位（包括黨政機關及其所屬序列的事業(yè)單位及其干部）開辦的企業(yè)、公司停辦后，凡符合上述兩個文件規(guī)定的應由直接批準的業(yè)務主管部門負責清理，企業(yè)、公司所負債務先由企業(yè)、公司的財產清償，不足部分由直接批準開辦企業(yè)的業(yè)務主管部門或由開辦公司的呈報單位負責清償。
（二）企業(yè)單位開辦的分支企業(yè)倒閉后，如果該分支企業(yè)實際具備獨立法人資格，所負債務應由分支企業(yè)自己負責清償；不具備獨立法人資格的，應由開辦該分支企業(yè)的單位負連帶責任。如果企業(yè)開辦的分支機構是公司，不論是否具備獨立法人資格，可以根據國發(fā)〔1985〕102號通知處理。