教育部

教育部關(guān)于改進(jìn)評(píng)審評(píng)估評(píng)價(jià)和檢查工作的若干意見(jiàn)

教政法[2014]7號(hào)



部?jī)?nèi)各司局、部屬各事業(yè)單位：

　　為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于深入推進(jìn)管辦評(píng)分離的要求，大力推進(jìn)教育系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)，切實(shí)解決評(píng)審多、評(píng)估多、檢查多等地方和學(xué)校反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，有效發(fā)揮評(píng)審、評(píng)估、評(píng)價(jià)和檢查工作在促進(jìn)教育資源合理配置、提高教育質(zhì)量、提升科研水平等方面的積極作用，現(xiàn)就改進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審、教育評(píng)估、人才評(píng)價(jià)（以下稱三評(píng)）和檢查（法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)察、審計(jì)、督導(dǎo)等專項(xiàng)檢查除外）工作提出以下意見(jiàn)：

　　一、精簡(jiǎn)三評(píng)和檢查事項(xiàng)。部機(jī)關(guān)各司局和部屬事業(yè)單位要把減少三評(píng)和檢查事項(xiàng)，作為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能的重要舉措。對(duì)于不符合實(shí)際需要、作用不大、效果不明顯或者較長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有實(shí)際開(kāi)展的三評(píng)事項(xiàng)，要予以取消；對(duì)于內(nèi)容交叉重復(fù)或者關(guān)聯(lián)度高的三評(píng)事項(xiàng)，要予以整合。要統(tǒng)籌各種常規(guī)性和臨時(shí)性檢查。要大力精簡(jiǎn)三評(píng)和檢查事項(xiàng)；減少三評(píng)和檢查頻次，對(duì)同一單位的同一事項(xiàng)，一般不搞年年評(píng)年年查。我部清理工作由高等教育司、人事司牽頭負(fù)責(zé)。清理后，三評(píng)事項(xiàng)原則上要減少三分之一以上。

　　二、實(shí)行目錄清單管理。精簡(jiǎn)工作完成后，對(duì)于確需保留的三評(píng)和檢查事項(xiàng)，要編制目錄清單，經(jīng)過(guò)部長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后，在教育部門戶網(wǎng)站予以公開(kāi)。凡已經(jīng)取消、下放不在目錄清單內(nèi)的三評(píng)事項(xiàng)，一律不得再開(kāi)展。需要新增的，要對(duì)其必要性、可行性作充分論證并經(jīng)部長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后方可實(shí)施。

　　三、合理安排工作節(jié)奏。三評(píng)工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校教學(xué)科研工作實(shí)際合理安排時(shí)間，要避免對(duì)學(xué)校正常的教學(xué)科研秩序造成干擾。檢查要有相對(duì)固定的時(shí)間，至少要提前30日告知被檢查對(duì)象。確因工作需要而臨時(shí)增加的檢查，要保證合理的提前告知時(shí)間。確定三評(píng)和檢查的時(shí)間，要主動(dòng)聽(tīng)取學(xué)校的意見(jiàn)和訴求，確定時(shí)間后，要提前公開(kāi)相關(guān)信息，使工作節(jié)點(diǎn)穩(wěn)定、透明、可預(yù)期。未經(jīng)教育部辦公廳正式行文通知，任何司局和部屬事業(yè)單位不得對(duì)地方和學(xué)校開(kāi)展三評(píng)和檢查工作。

　　四、完善三評(píng)和檢查工作規(guī)則。負(fù)責(zé)三評(píng)、檢查的司局和部屬事業(yè)單位要根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變的要求和事項(xiàng)的功能、特點(diǎn)等實(shí)際情況，制訂并完善工作規(guī)則，明確范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、周期、時(shí)限和回避等工作要求。要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，防止任何個(gè)人和組織對(duì)三評(píng)的不正當(dāng)干預(yù)。實(shí)施三評(píng)和檢查工作，不得收費(fèi)。對(duì)于相關(guān)、相近領(lǐng)域的三評(píng)和檢查事項(xiàng)，要精簡(jiǎn)合并相關(guān)工作要求，建立健全聯(lián)合工作機(jī)制，共享工作信息，減少學(xué)校重復(fù)勞動(dòng)和基層工作負(fù)擔(dān)。

　　五、實(shí)行監(jiān)管與實(shí)施相對(duì)分離。三評(píng)工作要遵循監(jiān)管與實(shí)施相分離的原則。三評(píng)的宏觀管理由主管司局和具有行政授權(quán)的事業(yè)單位負(fù)責(zé)，具體實(shí)施原則上由具有相應(yīng)條件和能力的事業(yè)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)組織承擔(dān)。檢查工作可視具體情況，由行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施或者委托實(shí)施。

　　六、加大信息公開(kāi)力度。要按照政府信息公開(kāi)規(guī)定，公開(kāi)三評(píng)和檢查的管理制度、工作規(guī)則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、工作部署通知和工作結(jié)果。要通過(guò)設(shè)置和公開(kāi)咨詢電話或者網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供咨詢服務(wù)，受理舉報(bào)和投訴。

　　七、改進(jìn)工作手段。要充分利用信息技術(shù)，使用現(xiàn)代技術(shù)手段采集、傳送信息，不斷創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和工作模式，構(gòu)建有利于促進(jìn)三評(píng)和檢查工作的先進(jìn)、高效、實(shí)用的數(shù)字化信息系統(tǒng)。除法律法規(guī)規(guī)定需要保密或者暫不適宜對(duì)外公開(kāi)的以外，三評(píng)和檢查工作材料一般采用網(wǎng)絡(luò)方式報(bào)送。

　　八、加強(qiáng)監(jiān)管。負(fù)責(zé)三評(píng)和檢查工作的司局和部屬事業(yè)單位及其工作人員，未按照規(guī)定履行職責(zé)，徇私舞弊、弄虛作假，或者泄露相關(guān)涉密信息的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，要依法依規(guī)給予處分。

　　本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。


教育部

2014年5月4日