內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市人民政府

包頭市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于保持全區(qū)工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)意見(jiàn)的通知

包府發(fā)〔2014〕62號(hào)


各旗、縣、區(qū)人民政府，稀土高新區(qū)管委會(huì)，市直各部門(mén)、單位，中直、區(qū)直企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于保持全區(qū)工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》（內(nèi)政發(fā)〔2014〕60號(hào)），轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

一是抓好落實(shí)工作。各地區(qū)和部門(mén)要結(jié)合地區(qū)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)度，積極落實(shí)自治區(qū)出臺(tái)的扶持政策和我市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的八條政策措施，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。

二是積極向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目。各地區(qū)和部門(mén)要針對(duì)自治區(qū)出臺(tái)的扶持政策，指派專(zhuān)人，緊盯不放，確保我市在自治區(qū)的扶持資金“大盤(pán)”中占有更大的份額。

三是加大督查力度。市政府有關(guān)部門(mén)要加大督查的力度和強(qiáng)度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。




2014年6月12日













關(guān)于保持全區(qū)工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)


內(nèi)政發(fā)〔2014〕60號(hào)


各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式步伐，提高我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，現(xiàn)就推動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出如下意見(jiàn)。

一、努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

（一）強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)調(diào)度。由自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)盡快建立和完善涵蓋自治區(qū)、盟市、旗縣經(jīng)信系統(tǒng)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度系統(tǒng)；建立煤、電、油、氣、運(yùn)和相關(guān)生產(chǎn)要素先行指標(biāo)調(diào)度和評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)運(yùn)行的調(diào)度，及時(shí)跟蹤工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確研判發(fā)展趨勢(shì)，提出對(duì)策建議，對(duì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題和矛盾及時(shí)協(xié)調(diào)解決，屬于重大問(wèn)題及時(shí)向自治區(qū)人民政府提出解決建議。

（二）建立“穩(wěn)運(yùn)行保投資”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)2014年度規(guī)模以上工業(yè)增加值增量和增速排名全區(qū)前3位的盟市，獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)盟市經(jīng)信部門(mén)100萬(wàn)元，本年度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到和超過(guò)12%的盟市，獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)盟市經(jīng)信部門(mén)50萬(wàn)元；對(duì)本年度工業(yè)固定資產(chǎn)投資額和增速排名全區(qū)前3位的盟市，獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)盟市經(jīng)信部門(mén)200萬(wàn)元；本年度工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到和超過(guò)17%的盟市，獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)盟市經(jīng)信部門(mén)100萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于建立運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、信息人員培訓(xùn)和盟市經(jīng)信部門(mén)開(kāi)展工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期及產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究調(diào)研、招商引資等。

（三）促進(jìn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需有效銜接。按照鐵路貨運(yùn)改革精神，落實(shí)自治區(qū)人民政府、中國(guó)鐵路總公司、五大電力集團(tuán)公司共同簽署的電煤長(zhǎng)期合作協(xié)議。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委協(xié)同境內(nèi)鐵路部門(mén)，根據(jù)煤炭生產(chǎn)企業(yè)與電力企業(yè)簽署的合同，按照長(zhǎng)期、中期、短期的順序安排運(yùn)力，新增運(yùn)力全部安排給重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)，切實(shí)履行與電力企業(yè)簽署的電煤長(zhǎng)期合作協(xié)議。抓緊建立自治區(qū)西部煤炭交易中心、電子商務(wù)中心，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)運(yùn)需有效銜接。

（四）加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)的區(qū)域性合作。自治區(qū)煤炭工業(yè)局抓緊協(xié)調(diào)山西省、陜西省相關(guān)部門(mén)，共同研究建立區(qū)域性煤炭產(chǎn)量、價(jià)格和政策協(xié)商機(jī)制。盡快啟動(dòng)我區(qū)東部盟市煤炭產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)商機(jī)制。嘗試建立區(qū)內(nèi)電煤供需長(zhǎng)期協(xié)議，對(duì)現(xiàn)有煤礦超能力生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，打擊違法違規(guī)生產(chǎn)，穩(wěn)定煤炭供需關(guān)系、產(chǎn)量和價(jià)格。

（五）為自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目提供快捷服務(wù)。建立自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目生產(chǎn)要素保障“直通車(chē)”服務(wù)機(jī)制。自治區(qū)各部門(mén)要及時(shí)幫助重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)解決煤、電、油、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素和土地、水、環(huán)保等問(wèn)題，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)提供良好的服務(wù)。

（六）降低企業(yè)物流成本。繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，完善自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品“綠色通道”制度。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委與中石油內(nèi)蒙古銷(xiāo)售公司、中石化內(nèi)蒙古石油分公司制定的關(guān)于支持自治區(qū)煤炭焦化電力企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸用油的優(yōu)惠政策，延長(zhǎng)至2014年12月31日。

二、落實(shí)電力綜合政策

（一）繼續(xù)執(zhí)行電力相關(guān)扶持政策。切實(shí)落實(shí)自治區(qū)出臺(tái)的《關(guān)于發(fā)揮電力優(yōu)勢(shì)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（內(nèi)政發(fā)〔2013〕7號(hào)）、《關(guān)于支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事宜的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2013〕29號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加大電力扶持力度促進(jìn)企業(yè)正常生產(chǎn)的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2013〕50號(hào)）、《關(guān)于落實(shí)自治區(qū)電力綜合政策有關(guān)事宜的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2013〕97號(hào)）和《關(guān)于內(nèi)蒙古西部地區(qū)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心有關(guān)扶持政策的通知》（內(nèi)發(fā)改價(jià)字〔2013〕888號(hào)）等電力綜合扶持政策。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，對(duì)自治區(qū)電力綜合扶持政策落實(shí)情況進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保政策落實(shí)到位。

（二）加大電力市場(chǎng)化改革力度。完善自備電廠(chǎng)備用容量費(fèi)收取辦法。進(jìn)一步擴(kuò)大蒙西地區(qū)電力多邊交易范圍，盡快啟動(dòng)全區(qū)大用戶(hù)直供工作。抓緊制定審批蒙西電網(wǎng)輸配電價(jià)格，加快電價(jià)市場(chǎng)化進(jìn)程。推動(dòng)存量機(jī)組與新增大用戶(hù)重組，構(gòu)建資源密集型產(chǎn)業(yè)新模式、新優(yōu)勢(shì)，保持電價(jià)洼地優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)成本競(jìng)爭(zhēng)力。

三、加大對(duì)企業(yè)的金融支持

（一）按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)分工方案〉的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2013〕118號(hào)）要求，人行、銀監(jiān)、金融辦等部門(mén)會(huì)同各商業(yè)銀行，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和實(shí)施產(chǎn)能整合的企業(yè)所需流動(dòng)資金予以支持，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)、融資券及上市融資，對(duì)發(fā)行成功的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）建立企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)資金會(huì)商機(jī)制。按照“屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”原則，建立由經(jīng)信、人行、銀監(jiān)、金融辦等部門(mén)參與的企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)資金應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議制度，幫助企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)困難。

四、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

安排工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金1億元，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的思路和要求，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)。

（一）切實(shí)貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持現(xiàn)代裝備制造業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（內(nèi)政發(fā)〔2014〕39號(hào)）精神，對(duì)新建重大裝備制造項(xiàng)目、年度內(nèi)地方稅收貢獻(xiàn)較大的裝備制造企業(yè)以及為龍頭企業(yè)協(xié)作配套的重點(diǎn)裝備制造項(xiàng)目，給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持；對(duì)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委認(rèn)定為國(guó)內(nèi)、區(qū)內(nèi)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的生產(chǎn)企業(yè)，給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助；對(duì)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和新產(chǎn)品研發(fā)，給予重點(diǎn)支持。實(shí)施裝備制造重大技術(shù)改造滾動(dòng)計(jì)劃，對(duì)沒(méi)有給予煤炭資源配置且投資額在2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，達(dá)產(chǎn)達(dá)效后按生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資額的5%給予貼息，每個(gè)項(xiàng)目最高貼息額度不超過(guò)500萬(wàn)元。

（二）鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。對(duì)投資光伏制造、裝備制造、稀土、電子信息、云計(jì)算、生物制藥、新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、核電燃料等9個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的龍頭項(xiàng)目，列入自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理，實(shí)行全過(guò)程跟蹤服務(wù)，對(duì)符合資源配置條件的項(xiàng)目要加快辦理速度。鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。對(duì)新認(rèn)定的自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)沒(méi)有配置過(guò)煤炭資源、投資額在5000萬(wàn)元以上的重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按照生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資額的5%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助500萬(wàn)元。

（三）促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)轉(zhuǎn)型換代升級(jí)成效顯著的乳、肉、絨、玉米、馬鈴薯等農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。做強(qiáng)做大綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

五、繼續(xù)推進(jìn)“雙百億工程”

安排“雙百億”工程專(zhuān)項(xiàng)資金1億元，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)集中，提高骨干企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，改善園區(qū)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（一）促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。

1．對(duì)2014年?duì)I業(yè)收入首次超過(guò)100億元且稅收收入同步增長(zhǎng)的企業(yè)，給予100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)2013年?duì)I業(yè)收入已超過(guò)百億元企業(yè)，營(yíng)業(yè)收入每新增100億元，且稅收同步增長(zhǎng)的企業(yè)，增加獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。每個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金最高300萬(wàn)元。

2．盟市對(duì)年?duì)I業(yè)收入超50億元及以上的企業(yè)，旗縣（市、區(qū)）對(duì)年?duì)I業(yè)收入超1 0億元及以上的企業(yè)，也應(yīng)制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策。

（二）促進(jìn)工業(yè)園區(qū)做強(qiáng)做大。

1．對(duì)2014年?duì)I業(yè)收入首次超100億元、300億元、500億元、800億元和1000億元，且稅收同步增長(zhǎng)的工業(yè)園區(qū)（以園區(qū)上年稅收為基數(shù)），按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元、350萬(wàn)元、400萬(wàn)元、450萬(wàn)元、500萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。園區(qū)總體發(fā)展情況按主要指標(biāo)加權(quán)平均進(jìn)行綜合排名，并向社會(huì)公布。

2．鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效。對(duì)自治區(qū)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)示范工業(yè)園區(qū)（包括合作共建的特色園區(qū)）實(shí)行園區(qū)直供電措施。對(duì)工業(yè)園區(qū)當(dāng)年招商引入的戰(zhàn)略性、非資源加工項(xiàng)目，按落地項(xiàng)目投資額前6名給予獎(jiǎng)勵(lì)。

六、扶持中小微企業(yè)加快發(fā)展

根據(jù)工業(yè)和信息化部和財(cái)政部《關(guān)于做好2014年中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金服務(wù)體系和融資環(huán)境項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（工信廳聯(lián)企業(yè)〔2014〕65號(hào)）精神，自治區(qū)安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1.5億元，用于中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)、改善中小企業(yè)融資環(huán)境和對(duì)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步貼息獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)改善小企業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)環(huán)境、信息服務(wù)與運(yùn)行監(jiān)測(cè)環(huán)境和培訓(xùn)服務(wù)環(huán)境。到2015年，爭(zhēng)取建成由1個(gè)自治區(qū)級(jí)樞紐平臺(tái)、12個(gè)盟市2個(gè)計(jì)劃單列市“窗口”服務(wù)平臺(tái)、一批旗縣（市、區(qū)）和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)共享平臺(tái)構(gòu)成的，互聯(lián)互通、資源共享、服務(wù)協(xié)同的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。積極爭(zhēng)取國(guó)家完善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)資金的支持。對(duì)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)選合格的服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目、運(yùn)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目，比照工信廳聯(lián)企業(yè)〔2014〕65號(hào)文件的相關(guān)辦法給子支持。

（二）構(gòu)建中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。進(jìn)一步完善自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級(jí)政府主導(dǎo)的擔(dān)保體系，建立擔(dān)保激勵(lì)機(jī)制和代償補(bǔ)償機(jī)制；逐步理順自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級(jí)政府主導(dǎo)的擔(dān)保再擔(dān)保體系。繼續(xù)推進(jìn)“助保貸”資金池建設(shè)與擔(dān)保體系的融合。積極爭(zhēng)取國(guó)家改善中小企業(yè)融資環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)資金的支持，對(duì)未達(dá)到國(guó)家支持范圍的中小企業(yè)，自治區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)的支持。

（三）推動(dòng)企業(yè)上規(guī)模。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)為企業(yè)和規(guī)模以下小微企業(yè)上規(guī)模。對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的小微企業(yè)給予不低于5年的過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)對(duì)賬證不健全的轉(zhuǎn)型企業(yè)稅收實(shí)行核定征收方式，企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)方式5年不變。嚴(yán)格審查并定期公布各盟市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)情況。對(duì)新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以上年繳納的自治區(qū)以下地方級(jí)稅收收入為基數(shù)，3年內(nèi)增量部分的60%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。

七、鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組

支持企業(yè)進(jìn)行兼并重組，加大化解過(guò)剩產(chǎn)能工作力度，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕27號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕14號(hào)）、《財(cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)中央財(cái)政〈關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)企〔2010〕231號(hào)）等一系列鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組、化解過(guò)剩產(chǎn)能和引導(dǎo)企業(yè)退出的財(cái)政、稅收、金融、土地等優(yōu)惠政策。充分利用并購(gòu)金融產(chǎn)品，支持行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組。對(duì)重大兼并重組項(xiàng)目，按照“一事一議”、“一企一策”制定扶持措施。從稅收優(yōu)惠、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、金融服務(wù)、項(xiàng)目審批、用地、規(guī)劃等多個(gè)方面加大對(duì)企業(yè)兼并重組的引導(dǎo)和支持。

八、加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能工作

安排1.27億元資金，支持工業(yè)節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能，支持重點(diǎn)高耗能行業(yè)開(kāi)展國(guó)家強(qiáng)制能耗達(dá)標(biāo)工作，其中，安排節(jié)能降耗專(zhuān)項(xiàng)資金8700萬(wàn)元，加大對(duì)節(jié)能技改項(xiàng)目的支持力度。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)采用《國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄》中推薦的先進(jìn)節(jié)能新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，提高能源利用效率，按節(jié)能量給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)單位產(chǎn)品能耗未達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)限定值的企業(yè)，執(zhí)行國(guó)家懲罰性電價(jià)。對(duì)鐵合金、電石、水泥、化工等行業(yè)的能效水平領(lǐng)先企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。安排淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)資金4000萬(wàn)元，對(duì)完成年度淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)按國(guó)家規(guī)定給予補(bǔ)助。

九、加快兩化深度融合

安排自治區(qū)工業(yè)化和信息化融合專(zhuān)項(xiàng)資金2000萬(wàn)元，重點(diǎn)支持用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)機(jī)床、建設(shè)羊肉質(zhì)量追溯體系和重點(diǎn)用能企業(yè)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，按企業(yè)在信息化相關(guān)方面投資情況予以補(bǔ)助。利用自治區(qū)政務(wù)云信息平臺(tái)，積極引進(jìn)大宗商品的大型電子商務(wù)企業(yè)，對(duì)其利用政府外網(wǎng)線(xiàn)路、設(shè)備的租賃費(fèi)兩年全免三年減半。

十、大力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

全面推行清單管理模式，規(guī)范涉企收費(fèi)行為，促進(jìn)涉企收費(fèi)公開(kāi)透明。

（一）清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，取消、停收、減免相關(guān)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。

（二）強(qiáng)化涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理，全面清理行政審批前置服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)確需實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的，實(shí)行政府定價(jià)目錄管理。

（三）對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目以及政府定價(jià)或?qū)嵭兄笇?dǎo)價(jià)的涉企服務(wù)性?xún)r(jià)格，實(shí)行目錄清單管理，清單之外的不許向企業(yè)收取。由自治區(qū)價(jià)格主管部門(mén)牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的涉企收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)等向社會(huì)公布。由自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)會(huì)同自治區(qū)減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)涉企收費(fèi)進(jìn)行清理整頓，并向社會(huì)公布清理結(jié)果。

以上各項(xiàng)支持獎(jiǎng)勵(lì)資金從自治區(qū)預(yù)算內(nèi)工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金內(nèi)列支。



內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府

2014年5月20日