最高人民法院研究室

最高人民法院研究室關于對重大責任事故和玩忽職守案件造成經(jīng)濟損失需追究刑事責任的數(shù)額標準應否做出規(guī)定問題的電話答復

1987年10月20日，最高人民法院研究室

陜西省高級人民法院：
你院陜高法研〔1987〕30號《關于重大責任事故和玩忽職守案件造成經(jīng)濟損失需追究刑事責任的數(shù)額標準應否做出規(guī)定的請示報告》收悉。經(jīng)研究，答復如下：
一、重大責任事故和玩忽職守這兩類案件的案情往往比較復雜，二者造成經(jīng)濟損失的數(shù)額標準只是定罪量刑的重要依據(jù)之一，不宜以此作為定罪的唯一依據(jù)。在實踐中，因重大責任事故和玩忽職守所造成的嚴重損失，既有經(jīng)濟損失、人身傷亡，也有的還造成政治上的不良影響。其中，有些是不能僅僅用經(jīng)濟數(shù)額來衡量的。在審理這兩類案件時，應當根據(jù)每個案件的情況作具體分析，認定是否構成犯罪。
二、雖然玩忽職守和重大責任事故案件你省檢察機關的立案數(shù)額標準不同于法院判刑的標準，但法院不宜以此為理由拒絕收案。法院是否收案以及如何判處，要根據(jù)具體案情，認真研究，慎重決定。

附：陜西省高級人民法院關于對重大責任事故和玩忽職守案件造成經(jīng)濟損失需追究刑事責任的數(shù)額標準應否做出規(guī)定的請示報告 陜高法研〔1987〕30號
最高人民法院：
最高人民檢察院1986年3月24日（86）高檢發(fā)（二）字第4號通知附發(fā)的《人民檢察院直接受理的法紀檢察案件立案標準的規(guī)定（試行）》中規(guī)定：重大責任事故案“造成直接經(jīng)濟損失5萬元以上的”；國家工作人員由于玩忽職守，“造成直接經(jīng)濟損失5萬元以上的”，應予
立案。陜西省人民檢察院確定對由于玩忽職守造成直接經(jīng)濟損失3萬元以上的即可立案。據(jù)了解，檢察機關按上述立案標準提起公訴的案件，有的法院按照檢察機關的立案標準對被告人判處了刑罰，有的法院則認為檢察機關的立案標準不應作為判處刑罰的依據(jù)，因而拒絕受理案件。經(jīng)我們研究認為，重大責任事故和玩忽職守案件造成經(jīng)濟損失需要追究刑事責任的數(shù)額標準和檢察機關的立案標準不完全是一回事，法院不宜把檢察機關的立案標準作為判處刑罰的依據(jù)。但目前對這兩類犯罪造成經(jīng)濟損失需追究刑事責任的數(shù)額標準沒有明確規(guī)定，法院判處案件遇到實際困難。我們意見，請最高人民法院與最高人民檢察院協(xié)商，能否對這兩類犯罪造成經(jīng)濟損失應追究刑事責任的數(shù)額標準作出規(guī)定，以便判處案件時有所遵循。請予研究答復。
1987年8月7日