遼寧省阜新市人民政府

阜新市人民政府令

第98號

《阜新市扶助殘疾人實施辦法》業(yè)經(jīng)2014年9月28日第十五屆阜新市人民政府第24次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布施行。







　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年10月14日



阜新市扶助殘疾人實施辦法

　　第一條 為維護殘疾人的合法權(quán)益，加強殘疾人社會保障體系和服務體系建設,促進殘疾人平等充分地參與社會生活,根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《遼寧省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)扶助殘疾人工作，適用本辦法。
　　第三條 各級人民政府及有關(guān)部門要高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，確保有關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)章、規(guī)劃的全面實施。
　　第四條 各級人民政府應當加大扶助殘疾人的經(jīng)費投入，為扶助殘疾人事業(yè)的全面開展提供財力保障。
　　第五條 逐步完善殘疾人康復服務體系，推進殘疾人“人人享有康復服務”工作。衛(wèi)生部門要結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生體系改革，將殘疾人康復納入基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。
綜合性醫(yī)院、中醫(yī)院開設康復醫(yī)學科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院建立社區(qū)康復指導站，配備專兼職康復人員，為殘疾人提供就近就便的康復服務。
衛(wèi)生部門應當將基層衛(wèi)生人員的康復業(yè)務培訓納入全科醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育計劃及年度計劃,逐步實現(xiàn)康復人員持證上崗。
第六條 殘聯(lián)按照相關(guān)規(guī)定免費逐步為貧困殘疾人適配輪椅、假肢、助視器、助聽器等普及型輔助器具。
　　第七條 實施殘疾兒童搶救性康復工程。民政、教育、殘聯(lián)等部門應當做好適齡聽障、智障、孤獨癥和腦癱兒童康復訓練工作。
　　第八條 加強貧困殘疾人醫(yī)療救助工作。對重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體、患大病及突發(fā)意外傷害的殘疾人，民政、衛(wèi)生等部門給予優(yōu)先救助。
　　第九條 衛(wèi)生、人口計生、殘聯(lián)等部門應當組織醫(yī)療機構(gòu)建立殘疾兒童隨報機制，開展殘疾兒童篩查、診斷、評估、監(jiān)測和轉(zhuǎn)介工作，建立健全殘疾兒童康復檔案。
　　第十條 在政府開發(fā)的社會服務等公益性崗位中，積極開發(fā)適合殘疾人的就業(yè)崗位，優(yōu)先安排有勞動能力的殘疾人就業(yè)，特別是安排有勞動能力的貧困殘疾人就業(yè)。開發(fā)并扶持殘疾人在電子商務、動漫設計、瑪瑙加工、信息呼叫等崗位就業(yè)。鼓勵社會力量興辦福利企業(yè)，擴大殘疾人集中就業(yè)。支持社會力量興辦工（農(nóng)）療、盲人保健按摩等機構(gòu)。
　　第十一條 機關(guān)、團體、事業(yè)單位和企業(yè)，在新招錄工作人員時應當按照法定比例，依照公開、平等、擇優(yōu)的原則招錄符合條件的殘疾人就業(yè)。
　　第十二條 健全殘疾人失業(yè)登記制度，將符合失業(yè)登記條件的殘疾人納入失業(yè)登記范圍。凡符合法定勞動年齡，有就業(yè)能力的城鎮(zhèn)失業(yè)殘疾人，均可到就業(yè)管理服務機構(gòu)辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》，優(yōu)先享受就業(yè)扶持政策。
　　第十三條 殘疾人從事個體工商經(jīng)營（不含離、退休人員），從事種養(yǎng)業(yè)或者加工業(yè)，殘聯(lián)按有關(guān)規(guī)定給予資助。
　　第十四條 殘疾人所在單位、職業(yè)技術(shù)學校等應當對殘疾人提供適合其就業(yè)的各種技能培訓。公辦培訓機構(gòu)應當對符合培訓條件的殘疾人，優(yōu)先錄取并免費培訓。就業(yè)服務機構(gòu)和殘聯(lián)等部門應當組織開展免費的職業(yè)指導、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓，為殘疾人就業(yè)和用人單位招用殘疾人提供服務。
　　第十五條 民政部門應當加大對重度殘疾人的生活保障力度，對喪失勞動能力的貧困成年殘疾人，可以單獨納入低保，并優(yōu)先給予臨時救助、大病救助。
　　第十六條 殘聯(lián)、民政等部門要有計劃地實施重度殘疾人托養(yǎng)工程，對生活不能自理、殘疾等級為二級及以上的殘疾人逐步實施集中托養(yǎng)、日間照料或居家安養(yǎng)，原有的其他保障待遇繼續(xù)享受。
鼓勵社會力量創(chuàng)辦殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)，對符合條件的，殘聯(lián)給予相應的扶持。對重度殘疾人，要逐步給予護理補貼。
　　第十七條 慈善總會、紅十字會等機構(gòu)應當積極為殘疾人事業(yè)籌集善款，開展愛心捐助活動。企業(yè)、事業(yè)單位應當增強社會責任感，通過政策引導、授予捐贈者榮譽稱號，鼓勵社會組織和個人為發(fā)展殘疾人事業(yè)貢獻力量，積極開展志愿者助殘等公益活動。
　　第十八條 各級人民政府應當將扶助貧困殘疾人納入扶貧開發(fā)總體規(guī)劃，并作為重點扶持對象優(yōu)先給予扶持，落實殘疾人扶貧開發(fā)各項優(yōu)惠政策和幫扶措施。
　　第十九條 教育部門應當完善特殊教育體系。接收各類適齡殘疾兒童、青少年入學（園）。保證適齡殘疾兒童、少年依法接受九年義務教育。
　　第二十條 鼓勵、扶助殘疾人入學。凡被錄取進入全日制大學�？�、本科學習的殘疾學生，殘聯(lián)要給予資助。
　　第二十一條 殘疾人可以免費進入博物館、紀念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、文化館（室）、青少年活動中心、公園、風景游覽區(qū)等公共場所，其隨身必備的輔助器具，應當準予免費攜帶進入。影劇院在“全國助殘日”和國際各類殘疾人日對殘疾人實行免費開放，殘疾兒童在兒童節(jié)免費觀看兒童類電影、戲劇。圖書館免費為殘疾人辦理借書證和閱覽證。
第二十二條 文化、體育和殘聯(lián)等部門應當積極組織、指導殘疾人開展文化、娛樂、體育等活動，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)殘疾人文藝、體育人才。車站、銀行、商場、醫(yī)院、文化娛樂場所等服務性行業(yè)應當結(jié)合各自特點，逐步制定扶殘助殘措施，并懸掛“殘疾人優(yōu)先”、“殘疾人專用”“殘疾人免費”等標志牌。
　　第二十三條 城市道路和有關(guān)公共服務場所應當滿足殘疾人輪椅、拐杖和盲杖的安全通行，建筑物應當考慮出入口、樓梯、電梯、廁所、房間、柜臺等扶手設施，方便殘疾人使用。加快推進與殘疾人日常生活密切相關(guān)的政府辦事大廳、銀行網(wǎng)點和水、電、煤氣繳費等社會公共服務機構(gòu)場所及設施的無障礙建設和改造，積極推進免費為貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。
　　第二十四條 公共傳媒應當使聽力、言語和視力殘疾人能夠獲得信息。影視作品中應當增加字幕和解說，公共圖書館應當提供盲人有聲讀物。推廣手語交流，電視臺在播報新聞時應當開設手語翻譯窗口。公共服務機構(gòu)和公共場所應當創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務，并對工作人員進行無障礙服務技能培訓。規(guī)劃、住建、交警等部門應當做好主要交通路口聲音提示和盲道的設置。
　　第二十五條 征收殘疾人房屋時，應當本著就地、就近、方便殘疾人生活的原則，在安置的地段、樓層上予以照顧。有關(guān)部門應當優(yōu)先將農(nóng)村殘疾人家庭列入農(nóng)村困難群眾住房救助范圍。
　　第二十六條 法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策對殘疾人扶助有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第二十七條 本辦法由市殘疾人聯(lián)合會負責解釋。
　　第二十八條 本辦法自公布之日起施行。