吉林省白山市人民政府

白山市行政首長出庭應(yīng)訴工作暫行辦法



《白山市行政首長出庭應(yīng)訴工作暫行辦法》已經(jīng)2014年3月26日市政府第三次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起實施。



市 長

2014年4月8日







白山市行政首長出庭應(yīng)訴工作暫行辦法



為改進和規(guī)范行政機關(guān)的行政應(yīng)訴工作，強化行政首長在行政應(yīng)訴工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，增強法治觀念，提高依法行政能力和水平，根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第一條　本辦法所稱出庭應(yīng)訴，是指行政機關(guān)在人民法院受理的行政訴訟案件中作為被告出庭，依法進行的訴訟活動。

第二條　本辦法所稱行政首長，是指行政機關(guān)的法定代表人或者主持工作的負責(zé)人。

第三條　行政首長作為本機關(guān)行政訴訟案件的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法履行出庭應(yīng)訴職責(zé)，積極出庭應(yīng)訴。

第四條　本辦法適用于本市范圍內(nèi)的下列行政機關(guān)或組織：

（一）市政府、市政府所屬部門及直屬機構(gòu)；

（二）縣（市、區(qū)）人民政府，政府所屬部門及直屬機構(gòu)；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；

（四）市轄區(qū)內(nèi)的中省直行政機關(guān)；

（五）市、縣（市、區(qū)）人民政府或部門管理的法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

第五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府法制部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下加強對行政機關(guān)行政首長出庭應(yīng)訴工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，定期組織開展行政首長出庭應(yīng)訴培訓(xùn)工作。

第六條　下列行政訴訟案件，行政機關(guān)行政首長應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴：

（一）涉及人民群眾生產(chǎn)、生活和社會穩(wěn)定的群體性行政訴訟案件；

（二）社會影響重大、復(fù)雜的行政訴訟案件；

（三）涉案標(biāo)的金額巨大的行政訴訟案件；

（四）對本單位行政執(zhí)法活動將產(chǎn)生重大影響的行政訴訟案件；

（五）上級機關(guān)要求行政首長出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件；

（六）行政首長認為需要出庭應(yīng)訴的其他行政訴訟案件。

第七條　以市、縣（市、區(qū)）人民政府名義作出具體行政行為引起的行政訴訟案件，業(yè)務(wù)主管部門行政首長必須出庭應(yīng)訴。

第八條　應(yīng)當(dāng)由行政首長出庭應(yīng)訴的案件，應(yīng)及時通報行政首長作好相關(guān)準(zhǔn)備工作。因特殊情況不能出庭應(yīng)訴的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向本級政府法制部門報告情況，經(jīng)同意后由行政首長委托行政副職代為出庭應(yīng)訴。

第九條　確定行政首長出庭應(yīng)訴的案件，無正當(dāng)理由不得更改，并應(yīng)當(dāng)按照人民法院確定的時間、地點出庭應(yīng)訴。因特殊情況不能按時出庭的，應(yīng)當(dāng)提前告知人民法院或者向人民法院申請延期開庭。

第十條　行政首長出庭應(yīng)訴的案件，可以委托1至2名訴訟代理人共同出庭。

第十一條　對本機關(guān)的行政應(yīng)訴案件，出庭應(yīng)訴人員應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)訴準(zhǔn)備，履行舉證、答辯等義務(wù)；在應(yīng)訴過程中，應(yīng)遵守法庭紀律，維護法庭秩序；自覺履行人民法院發(fā)生法律效力的法律文書。

第十二條　對本機關(guān)的行政應(yīng)訴案件，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織應(yīng)訴準(zhǔn)備工作，并全程參加分管工作范圍內(nèi)案件的應(yīng)訴。

第十三條　行政機關(guān)對行政應(yīng)訴過程中發(fā)現(xiàn)的各類行政問題應(yīng)當(dāng)認真研究、及時整改；對人民法院的各類司法建議，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理，并將處理情況及時書面報告人民法院。

第十四條　行政機關(guān)在收到人民法院的法律文書以及司法建議書之日起一個月內(nèi)，須將相關(guān)文書的復(fù)印件報同級政府法制部門備案。

第十五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府將行政首長出庭應(yīng)訴工作納入政府年度績效管理考評體系，量化分值。具體考評辦法在年度考評方案中確定。

第十六條　行政機關(guān)未按法律規(guī)定出庭應(yīng)訴，或者出庭應(yīng)訴人員未能正確履行應(yīng)訴職責(zé)導(dǎo)致行政案件敗訴、造成重大經(jīng)濟損失或嚴重后果的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十七條　行政機關(guān)要加強同人民法院溝通和協(xié)調(diào)，建立健全聯(lián)席會議制度和信息共享機制，溝通交流行政審判與行政執(zhí)法的情況，促進行政爭議的妥善解決。

第十八條　本辦法與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不一致時，按法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第十九條　本辦法由白山市人民政府法制辦公室負責(zé)解釋。

第二十條　本辦法自頒布之日起實施。