全國(guó)人民代表大會(huì)

高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程


（1956年6月30日第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 1956年6月30日中華人民共和國(guó)主席公布）



第一章 總 則
第一條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社（本章程所說(shuō)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社都是指的高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社）是勞動(dòng)農(nóng)民在共產(chǎn)黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，在自愿和互利的基礎(chǔ)上組織起來(lái)的社會(huì)主義的集體經(jīng)濟(jì)組織。
第二條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社按照社會(huì)主義的原則，把社員私有的主要生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)為合作社集體所有，組織集體勞動(dòng)，實(shí)行“各盡所能，按勞取酬”，不分男女老少，同工同酬。
第三條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社要根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，不斷地改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，在國(guó)家的援助下逐步地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和電氣化，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷地向前發(fā)展；同時(shí)要隨著生產(chǎn)的發(fā)展，不斷地增加社員的收入，提高社員的物質(zhì)生活和文化生活的水平。
第四條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社要把集體利益和個(gè)人利益正確的結(jié)合起來(lái)。社員必須服從和保護(hù)全社的集體利益，合作社必須關(guān)心和照顧社員的個(gè)人利益。
第五條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社要把全社利益和國(guó)家利益正確地結(jié)合起來(lái)。合作社應(yīng)該在國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的指導(dǎo)下獨(dú)立地經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)。合作社必須認(rèn)真地對(duì)國(guó)家盡交納公糧和交售農(nóng)產(chǎn)品的義務(wù)。
第六條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社實(shí)行民主管理。合作社的領(lǐng)導(dǎo)人員由社員選舉，合作社的重大事務(wù)由社員討論決定。合作社的領(lǐng)導(dǎo)人員必須實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，密切聯(lián)系群眾，遇事和群眾商量，團(tuán)結(jié)全體社員辦好合作社。
第二章 社 員
第七條 年滿十六歲的男女勞動(dòng)農(nóng)民和能夠參加社內(nèi)勞動(dòng)的其他勞動(dòng)者，都可以入社做社員。入社由本人自愿申請(qǐng)，經(jīng)社員大會(huì)或者社員代表大會(huì)通過(guò)。
合作社要積極地吸收烈士家屬、軍人家屬、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員家屬、殘廢軍人、復(fù)員軍人（包括起義以后和和平解放以后復(fù)員回鄉(xiāng)的軍政工作人員）入社，也要吸收老、弱、孤、寡、殘疾的人入社。
合作社也要吸收外來(lái)移民入社。
第八條 對(duì)于過(guò)去的地主分子和已經(jīng)放棄剝削的富農(nóng)分子，合作社根據(jù)他們的表現(xiàn)和參加勞動(dòng)生產(chǎn)的情況，并且經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)人民委員會(huì)的審查批準(zhǔn)，可以分別吸收他們?nèi)肷缱錾鐔T或者候補(bǔ)社員。
農(nóng)村中過(guò)去的反革命分子，如果是在歷史上只有輕微罪行、現(xiàn)在已經(jīng)悔改的，或者罪行雖然比較重大，但是對(duì)于鎮(zhèn)壓反革命立有顯著功勞的，以及刑滿釋放、表現(xiàn)良好的，合作社對(duì)于這些人，根據(jù)他們悔改的程度和立功的大小，并且經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)人民委員會(huì)的審查批準(zhǔn)，可以分別吸收他們?nèi)肷缱錾鐔T或者候補(bǔ)社員。
對(duì)于不夠入社條件的過(guò)去的地主分子、富農(nóng)分子和反革命分子，經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)人民委員會(huì)的批準(zhǔn)，合作社可以吸收他們參加社內(nèi)的勞動(dòng)，使他們獲得改造成為新人。對(duì)于這些人，合作社應(yīng)該同對(duì)待社員一樣地按照他們的勞動(dòng)付給報(bào)酬，并且同對(duì)待社員一樣地處理他們的生產(chǎn)資料。這些人如果表現(xiàn)良好，經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)人民委員會(huì)審查批準(zhǔn)，可以做社員或者候補(bǔ)社員。
候補(bǔ)社員如果表現(xiàn)良好，經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)人民委員會(huì)審查批準(zhǔn)，可以做社員。
地主、富農(nóng)的家屬?zèng)]有參加剝削的，反革命分子的家屬?zèng)]有參加反革命活動(dòng)的，可以入社做社員。
第九條 每個(gè)社員同樣地有以下的權(quán)利：
（一）參加社內(nèi)的勞動(dòng)，取得應(yīng)得的報(bào)酬。
（二）提出有關(guān)社務(wù)的建議和批評(píng)，參加社務(wù)的討論和表決，對(duì)社務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
（三）選舉合作社的領(lǐng)導(dǎo)人員，被選舉為合作社的領(lǐng)導(dǎo)人員。
（四）在不妨礙合作社生產(chǎn)的條件下，經(jīng)營(yíng)家庭副業(yè)。
（五）享受合作社舉辦的文化、福利事業(yè)的利益。
過(guò)去的地主分子、富農(nóng)分子和反革命分子，在入社以后的一定時(shí)期內(nèi)，沒(méi)有被選舉權(quán)，不能擔(dān)任社內(nèi)的任何重要職務(wù)；做候補(bǔ)社員的，并且沒(méi)有表決權(quán)和選舉權(quán)。
第十條 每個(gè)社員同樣地有以下的義務(wù)：
（一）遵守社章，執(zhí)行社員大會(huì)、社員代表大會(huì)和管理委員會(huì)的決議。
（二）積極地參加社內(nèi)勞動(dòng)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。
（三）愛(ài)護(hù)國(guó)家的財(cái)產(chǎn)和合作社的財(cái)產(chǎn)。
（四）鞏固全社的團(tuán)結(jié)，同一切破壞合作社的活動(dòng)作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。
第十一條 社員有退社的自由。
要求退社的社員一般地要到生產(chǎn)年度完結(jié)以后才能退社。社員退社的時(shí)候，可以帶走他入社的土地或者同等數(shù)量和質(zhì)量的土地，可以抽回他所交納的股份基金和他的投資。
第十二條 社員如果嚴(yán)重地違反社章，經(jīng)過(guò)多次教育和處分還不悔改，由社員大會(huì)或者社員代表大會(huì)討論決定，可以取消他的社員資格。被取消社員資格的人如果不服，可以請(qǐng)求鄉(xiāng)或者縣人民委員會(huì)解決。
被取消社員資格的人可以留在社內(nèi)參加勞動(dòng)，合作社應(yīng)該同對(duì)待社員一樣地按照他的勞動(dòng)付給報(bào)酬。如果被取消社員資格的人愿意離社生產(chǎn)，可以帶走他入社的土地或者同等數(shù)量和質(zhì)量的土地，可以抽回他所交納的股份基金和他的投資。
被取消社員資格的人如果已經(jīng)悔改，社員大會(huì)或者社員代表大會(huì)可以恢復(fù)他的社員資格。
第三章 土地和其他主要生產(chǎn)資料
第十三條 入社的農(nóng)民必須把私有的土地和耕畜、大型農(nóng)具等主要生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)為合作社集體所有。
社員私有的生活資料和零星的樹木、家禽、家畜、小農(nóng)具、經(jīng)營(yíng)家庭副業(yè)所需要的工具，仍屬社員私有，都不入社。
社員土地上附屬的私有的塘、井等水利建設(shè)，隨著土地轉(zhuǎn)為合作社集體所有。如果這些水利建設(shè)是新修的，本主還沒(méi)有得到收益，合作社應(yīng)該適當(dāng)?shù)貎敻侗局魉�費(fèi)的工本。如果修建這些水利所欠的貸款沒(méi)有還清，應(yīng)該由合作社負(fù)責(zé)歸還。
社員私有的藕塘、魚塘、葦塘等轉(zhuǎn)為合作社集體所有的時(shí)候，對(duì)于塘里的藕、魚、葦子等，合作社應(yīng)該付給本主以合理的代價(jià)。
第十四條 社員的土地轉(zhuǎn)為合作社集體所有、取消土地報(bào)酬以后，對(duì)于不能擔(dān)負(fù)主要?jiǎng)趧?dòng)的社員，合作社應(yīng)該適當(dāng)?shù)匕才胚m合于他們的勞動(dòng)，如果他們?cè)谏�活上有困難，合作社應(yīng)該給以適當(dāng)?shù)恼疹�；�?duì)于完全喪失勞動(dòng)力，歷來(lái)靠土地收入維持生活的社員，應(yīng)該用公益金維持他們的生活，在必要的時(shí)候，也可以暫時(shí)給以適當(dāng)?shù)耐恋貓?bào)酬。
對(duì)于軍人家屬、烈士家屬和殘廢軍人社員，合作社還應(yīng)該按照國(guó)家規(guī)定的優(yōu)待辦法給以優(yōu)待。
第十五條 從事城市的職業(yè)、全家居住在城市的人，或者家居鄉(xiāng)村、勞動(dòng)力外出、家中無(wú)人參加勞動(dòng)的人，屬于他私有的在農(nóng)村中的土地，可以交給合作社使用。如果本主生活困難，歷來(lái)依靠土地收入補(bǔ)助生活，合作社應(yīng)該給以照顧，付給一定的土地報(bào)酬。如果本主移居鄉(xiāng)村，或者外出的勞動(dòng)力回到鄉(xiāng)村，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，合作社應(yīng)該吸收他入社。如果他不愿意入社，合作社應(yīng)該把原有的土地或者同等數(shù)量和質(zhì)量的土地給他。
第十六條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社應(yīng)該抽出一定數(shù)量的土地分配給社員種植蔬菜。分配給每戶社員的這種土地的數(shù)量，按照每戶社員人口的多少?zèng)Q定，每人使用的這種土地，一般地不能超過(guò)當(dāng)?shù)孛咳似骄�土地�(cái)?shù)的５％。
社員原有的墳地和房屋地基不必入社。社員新修房屋需用的地基和無(wú)墳地的社員需用的墳地，由合作社統(tǒng)籌解決，在必要的時(shí)候，合作社可以申請(qǐng)鄉(xiāng)人民委員會(huì)協(xié)助解決。
第十七條 社員私有的耕畜、大型農(nóng)具和社員經(jīng)營(yíng)家庭副業(yè)所不需要而為合作社所需要的副業(yè)工具轉(zhuǎn)為合作社集體所有，要按照當(dāng)?shù)氐恼�常的價(jià)格議定價(jià)款的數(shù)目，分期付給本主。付清的時(shí)間一般地是三年，至多不超過(guò)五年。沒(méi)有付清的價(jià)款的利息問(wèn)題，由合作社同本主協(xié)商解決。
生產(chǎn)中需用的小型農(nóng)具，如鐮刀、鋤頭等，由社員自備自修。
第十八條 社員私有的林木，應(yīng)該根據(jù)以下的原則處理：
（一）少量的零星的樹木，仍屬社員私有。
（二）幼林和苗圃，由合作社償付本主一定的工本費(fèi)，轉(zhuǎn)為合作社集體所有。
（三）大量的成片的果樹、茶樹、桑樹、竹子、桐樹、漆樹和其他經(jīng)濟(jì)林，根據(jù)今后收益的大小、經(jīng)營(yíng)的難易、本主所費(fèi)工本和所得收益的多少，作價(jià)歸合作社集體所有，價(jià)款從林木的收益中分期付還。在合作社初建的時(shí)候，對(duì)于這種經(jīng)濟(jì)林，也可以暫時(shí)仍屬社員私有，由合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，從這些林木的收益中付給本主一定比例的報(bào)酬。
（四）大量的成片的用材林，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)時(shí)的材積分等作價(jià)，轉(zhuǎn)為合作社集體所有，價(jià)款從林木的收益中分期付還。在合作社初建的時(shí)候，對(duì)于這種用材林，也可以暫時(shí)仍屬社員私有，由合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，從這些林木的收益中付給本主一定比例的報(bào)酬。
第十九條 社員私有的成群的牲畜，一般地應(yīng)該由合作社按照當(dāng)?shù)氐恼�常的價(jià)格作價(jià)收買，轉(zhuǎn)為合作社集體所有，價(jià)款在幾年內(nèi)分期付還。價(jià)款付清的期限和沒(méi)有付清的價(jià)款的利息問(wèn)題，由合作社同本主協(xié)商解決。
在合作社初建的時(shí)候，對(duì)于成群的牲畜，也可以暫時(shí)仍屬社員私有，由合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，按照當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣議定本主應(yīng)得的報(bào)酬。
第四章 資 金
第二十條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社為了籌集生產(chǎn)費(fèi)和收買社員私有的生產(chǎn)資料，可以按照生產(chǎn)的需要和社員的負(fù)擔(dān)能力，向社員征集股份基金。
第二十一條 股份基金由全社的勞動(dòng)力分?jǐn)偂?br> 在合作社的初級(jí)階段，股份基金已經(jīng)由社員按照土地或者按照土地和勞動(dòng)力各占一定比例分?jǐn)偨患{了的，不再重?cái)偂?br> 社員在交納股份基金的時(shí)候，可以用合作社需要的各種生產(chǎn)資料抵交。如果不夠，不夠的部分由社員分期交給合作社；如果有多余，多余的部分由合作社按照第十七條、第十八條和第十九條的規(guī)定分期還給社員。貧苦的社員，在向銀行申請(qǐng)到貧農(nóng)合作基金貸款以后，仍然不能交清股份基金的，可以由社員大會(huì)或者社員代表大會(huì)決定緩交或者少交。分期交納和緩交的股份基金都不計(jì)利息。
過(guò)去的地主分子和富農(nóng)分子入社的全部生產(chǎn)資料的價(jià)款，在抵交應(yīng)攤的一份股份基金以后，如果有多余，應(yīng)該補(bǔ)交一份公積金、公益金，如果仍有多余，作為多交的股份基金。
股份基金分記在各人的名下，不計(jì)利息，除非退社，不能抽回。
第二十二條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社應(yīng)該從每年的收入當(dāng)中留出一定數(shù)量的公積金和公益金。公積金用作擴(kuò)大生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)費(fèi)用、儲(chǔ)備種籽、飼料和增添合作社固定財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用，不能挪作他用。公益金用來(lái)發(fā)展合作社的文化、福利事業(yè)，不能挪作他用。
合作社的公積金和公益金，社員退社的時(shí)候不能帶走，新社員（除了生產(chǎn)資料比較多的過(guò)去的地主分子和富農(nóng)分子）入社的時(shí)候不要補(bǔ)交。
第二十三條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社資金不夠的時(shí)候，可以由社員在自愿原則下，按照自己的力量向社投資。但是，合作社不得強(qiáng)迫社員投資。
社員的投資由合作社負(fù)責(zé)償還，還清的期限由合作社同社員協(xié)商決定�，F(xiàn)金投資的利息，一般地要相當(dāng)于信用合作社的存款利息。實(shí)物投資可以不給利息，也可以按照當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣付給適當(dāng)?shù)睦�息�?br> 第二十四條 在幾個(gè)合作社合并的時(shí)候，股份基金一般地不再重?cái)�。如果有的合作社因�(yàn)槟承┥�產(chǎn)資料沒(méi)有轉(zhuǎn)為集體所有，社員少攤了股份基金，應(yīng)該在合并以前，把那些生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)為集體所有，補(bǔ)攤股份基金。
在幾個(gè)合作社合并的時(shí)候，一切公共財(cái)產(chǎn)不能分掉。
用作增添合作社的固定財(cái)產(chǎn)的社員投資和社外貸款，在幾個(gè)合作社合并的時(shí)候，隨同固定財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)歸合并后的新社，由新社負(fù)責(zé)償還。
第五章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第二十五條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社在組織和發(fā)展生產(chǎn)上，必須貫徹執(zhí)行勤儉辦社的方針，積極地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)范圍，發(fā)展同農(nóng)業(yè)相結(jié)合的多部門經(jīng)濟(jì)；要厲行節(jié)約，降低生產(chǎn)成本。
第二十六條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社應(yīng)該根據(jù)本身的經(jīng)濟(jì)條件和當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，積極地采取以下的各種措施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平：
（一）興修水利，保持水土。
（二）采用新式農(nóng)具，逐步地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
（三）積極地利用一切可能的條件開辟肥料來(lái)源，改進(jìn)使用肥料的方法。
（四）采用優(yōu)良品種。
（五）適當(dāng)?shù)睾陀杏?jì)劃地發(fā)展高產(chǎn)作物。
（六）改良土壤，修整耕地。
（七）合理地使用耕地，擴(kuò)大復(fù)種面積。
（八）改進(jìn)耕作方法，實(shí)行精耕細(xì)作。
（九）防治和消滅蟲害、病害和其他災(zāi)害。
（十）保護(hù)和繁殖牲畜，改良牲畜品種。
（十一）在不妨礙水土保持的條件下，有計(jì)劃地開墾荒地，擴(kuò)大耕地面積。
合作社應(yīng)該積極地學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，努力找出本社增加生產(chǎn)的最關(guān)緊要的辦法，并且用最大的力量貫徹實(shí)行。
第二十七條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社要根據(jù)國(guó)家的計(jì)劃和當(dāng)?shù)氐臈l件，努力增產(chǎn)糧食、棉花等主要作物，同時(shí)又要發(fā)展桑、茶、麻、油料、甘蔗、甜菜、煙葉、果類、藥材、香料和其他經(jīng)濟(jì)作物。
第二十八條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社要根據(jù)需要和可能，積極地發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、手工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、養(yǎng)蠶業(yè)、養(yǎng)蜂業(yè)、家禽飼養(yǎng)業(yè)和其他副業(yè)生產(chǎn)。
在不妨礙合作社生產(chǎn)的條件下，合作社應(yīng)該鼓勵(lì)和適當(dāng)?shù)貛椭�社員經(jīng)營(yíng)家庭副業(yè)。
第二十九條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社應(yīng)該制定全面的生產(chǎn)計(jì)劃，有計(jì)劃地進(jìn)行生產(chǎn)。
合作社應(yīng)該制定三年以上的長(zhǎng)期計(jì)劃，全面地規(guī)劃這個(gè)時(shí)期內(nèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)和建設(shè)。
在每一個(gè)生產(chǎn)年度開始以前，合作社應(yīng)該定出年度的生產(chǎn)計(jì)劃。年度的生產(chǎn)計(jì)劃包括以下的主要內(nèi)容：１．作物的種植計(jì)劃、產(chǎn)量計(jì)劃，保證完成計(jì)劃的技術(shù)措施；２．林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和其他副業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃；３．基本建設(shè)計(jì)劃；４．勞動(dòng)力和畜力的使用計(jì)劃。
為了保證年度生產(chǎn)計(jì)劃的完成，合作社應(yīng)該按照農(nóng)事季節(jié)或者耕作段落，定出一個(gè)季節(jié)的或者一個(gè)段落的生產(chǎn)計(jì)劃，具體地規(guī)定生產(chǎn)任務(wù)和完成任務(wù)的期限。
第六章 勞動(dòng)組織和勞動(dòng)報(bào)酬
第三十條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社應(yīng)該根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的范圍、生產(chǎn)上分工分業(yè)的需要和社員的情況，把社員分編成若干個(gè)田間生產(chǎn)隊(duì)和副業(yè)生產(chǎn)小組或者副業(yè)生產(chǎn)隊(duì)，指定專人擔(dān)負(fù)會(huì)計(jì)、技術(shù)管理、牲畜的喂養(yǎng)、公共財(cái)物的保管等專業(yè)工作，以便實(shí)行生產(chǎn)當(dāng)中的責(zé)任制。
第三十一條 生產(chǎn)隊(duì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的勞動(dòng)組織的基本單位，生產(chǎn)隊(duì)的成員應(yīng)該是固定的。田間生產(chǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)固定的土地，使用固定的耕畜和農(nóng)具。副業(yè)生產(chǎn)小組或者副業(yè)生產(chǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)固定的副業(yè)生產(chǎn)，使用固定的副業(yè)工具。
在給田間生產(chǎn)隊(duì)配備成員和分配任務(wù)的時(shí)候，要照顧到耕作土地的數(shù)量、土地的分布狀況、種植作物的種類和社員居住地點(diǎn)的遠(yuǎn)近，并且要使勞動(dòng)力的多少、技術(shù)的高低和領(lǐng)導(dǎo)力量的強(qiáng)弱，同生產(chǎn)隊(duì)所擔(dān)負(fù)的生產(chǎn)任務(wù)相適應(yīng)。在給副業(yè)生產(chǎn)小組或者副業(yè)生產(chǎn)隊(duì)配備成員和分配任務(wù)的時(shí)候，也要作相應(yīng)的照顧。
在必要的時(shí)候，管理委員會(huì)可以調(diào)動(dòng)某一生產(chǎn)隊(duì)的人員、耕畜、農(nóng)具和工具，支援別的生產(chǎn)隊(duì)，或者組成臨時(shí)的生產(chǎn)隊(duì)，完成一定的任務(wù)。
第三十二條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社要正確地規(guī)定各種工作的定額和報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行按件計(jì)酬。
每一種工作定額，都應(yīng)該是中等勞動(dòng)力在同等條件下積極勞動(dòng)一天所能夠做到的數(shù)量和應(yīng)該達(dá)到的質(zhì)量，不能偏高偏低。
每一種工作定額的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，用勞動(dòng)日作計(jì)算單位。完成每一種工作定額所應(yīng)得的勞動(dòng)日，根據(jù)這種工作的技術(shù)高低、辛苦程度和在生產(chǎn)中的重要性來(lái)規(guī)定。各種工作定額的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的差別，應(yīng)該定得適當(dāng)，不能偏高偏低。
在工作條件有了變化的時(shí)候，管理委員會(huì)可以適當(dāng)?shù)卣{(diào)整工作定額。
第三十三條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社可以實(shí)行包產(chǎn)和超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。各個(gè)田間生產(chǎn)隊(duì)和副業(yè)生產(chǎn)小組或者副業(yè)生產(chǎn)隊(duì)，必須保證完成規(guī)定的產(chǎn)量計(jì)劃，還必須保證某些副業(yè)產(chǎn)品達(dá)到一定的質(zhì)量。對(duì)于超額完成了生產(chǎn)計(jì)劃的，應(yīng)該斟酌情形多給勞動(dòng)日，作為獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)不好，產(chǎn)量或者產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到計(jì)劃的，應(yīng)該斟酌情形扣減勞動(dòng)日，作為處罰。如果遇到不可抗拒的災(zāi)害，應(yīng)該適當(dāng)?shù)匦薷漠a(chǎn)量計(jì)劃。
全社的生產(chǎn)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)得好，超額完成了生產(chǎn)計(jì)劃，對(duì)于有功的管理人員，應(yīng)該多給勞動(dòng)日，作為獎(jiǎng)勵(lì)。
社員在生產(chǎn)技術(shù)上有創(chuàng)造發(fā)明的，對(duì)保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和節(jié)約開支有特殊貢獻(xiàn)的，應(yīng)該多給勞動(dòng)日，作為獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十四條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社要制定勞動(dòng)計(jì)劃。在規(guī)定各個(gè)生產(chǎn)隊(duì)全年的、一個(gè)季節(jié)的或者一個(gè)段落的生產(chǎn)計(jì)劃的時(shí)候，要同時(shí)計(jì)算出完成生產(chǎn)計(jì)劃所需要支付的勞動(dòng)日的數(shù)量。合作社可以實(shí)行包工，按照所計(jì)算的勞動(dòng)日數(shù)量，把生產(chǎn)任務(wù)包給生產(chǎn)隊(duì)。
合作社根據(jù)生產(chǎn)的需要和社員的自報(bào)，規(guī)定每個(gè)社員在全年和每個(gè)季節(jié)或者每個(gè)段落應(yīng)該做到多少個(gè)勞動(dòng)日。合作社在規(guī)定每個(gè)社員應(yīng)該做多少勞動(dòng)日的時(shí)候，要注意社員的身體條件，照顧女社員的生理特點(diǎn)和參加家務(wù)勞動(dòng)的實(shí)際需要。
社員在做夠了規(guī)定的勞動(dòng)日以后，其余的時(shí)間由社員自由支配。
第三十五條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的管理人員，經(jīng)常不能直接參加生產(chǎn)勞動(dòng)的，合作社應(yīng)該根據(jù)各人所擔(dān)負(fù)的任務(wù)的多少和工作的繁簡(jiǎn)，由社員大會(huì)或者社員代表大會(huì)議定一定數(shù)量的勞動(dòng)日，作為報(bào)酬。用一部分時(shí)間參加社務(wù)工作的管理人員和參加臨時(shí)性社務(wù)工作的社員，合作社應(yīng)該按照他所參加的工作的多少和占去生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí)間的多少，給以適當(dāng)數(shù)量的勞動(dòng)日，作為補(bǔ)貼。
合作社主任全年所得的勞動(dòng)日，一般地應(yīng)該高于一個(gè)中等勞動(dòng)力一年所得的勞動(dòng)日。
合作社的管理人員不能過(guò)多。全部管理人員參加社務(wù)工作所得的勞動(dòng)日的數(shù)量，加上補(bǔ)貼給參加臨時(shí)性社務(wù)工作的社員的勞動(dòng)日的數(shù)量，至多不能超過(guò)全社勞動(dòng)日總數(shù)的２％。
第三十六條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社要組織勞動(dòng)競(jìng)賽。通過(guò)勞動(dòng)競(jìng)賽，動(dòng)員社員積極地提高勞動(dòng)效率和生產(chǎn)技術(shù)，克服生產(chǎn)當(dāng)中所發(fā)生的各種困難，完成和超額完成生產(chǎn)計(jì)劃。
對(duì)于在勞動(dòng)競(jìng)賽當(dāng)中的先進(jìn)單位或者個(gè)人，合作社應(yīng)該給以獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十七條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社在勞動(dòng)管理上要建立檢查和驗(yàn)收的制度。管理委員會(huì)和各個(gè)生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)要及時(shí)地和深入地檢查各隊(duì)和各人是不是按照規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間完成任務(wù)。對(duì)于沒(méi)有按照規(guī)定完成任務(wù)的生產(chǎn)隊(duì)或者個(gè)人，可以要求重做或者斟酌情形扣減勞動(dòng)日。
第三十八條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社社員必須遵守以下的勞動(dòng)紀(jì)律：
（一）不無(wú)故曠工。
（二）勞動(dòng)的時(shí)候聽指揮。
（三）保證工作的質(zhì)量。
（四）愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)。
對(duì)于違反勞動(dòng)紀(jì)律的社員要進(jìn)行教育和批評(píng)。如果情節(jié)嚴(yán)重，可以分別情況，給以扣減勞動(dòng)日、賠償損失、撤銷職務(wù)以至取消社員資格的處分。
第七章 財(cái)務(wù)管理和收入分配
第三十九條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社管理委員會(huì)應(yīng)該在制定年度生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，制定年度的財(cái)務(wù)收支預(yù)算，提交社員大會(huì)或者社員代表大會(huì)通過(guò)以后實(shí)行。
合作社的預(yù)算應(yīng)該包括：資金（包括實(shí)物和現(xiàn)金）的來(lái)源和本年度使用資金的計(jì)劃，本年度生產(chǎn)總值的概算和分配的概算。
第四十條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社使用資金，必須嚴(yán)格地注意節(jié)約，避免浪費(fèi)，在財(cái)務(wù)管理上貫徹執(zhí)行勤儉辦社的方針。每年預(yù)算的生產(chǎn)費(fèi)的各個(gè)項(xiàng)目（包括種籽、肥料、草料的開支，購(gòu)買農(nóng)藥、修理農(nóng)具、醫(yī)治耕畜的費(fèi)用，付給拖拉機(jī)站、畜力農(nóng)具站的代耕費(fèi)用和抽水機(jī)站的灌溉費(fèi)用，副業(yè)生產(chǎn)周轉(zhuǎn)的費(fèi)用，生產(chǎn)管理費(fèi)等），都應(yīng)該定出開支的限額。合作社的生產(chǎn)管理費(fèi)的限額（不包括社務(wù)工作的報(bào)酬和補(bǔ)貼），至多不能超過(guò)全年生產(chǎn)總值的千分之五。
第四十一條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社必須建立必要的財(cái)務(wù)制度和手續(xù)。
合作社的一切開支都要經(jīng)過(guò)一定的審查和批準(zhǔn)手續(xù)。預(yù)算以內(nèi)的一般開支，要經(jīng)過(guò)管理委員會(huì)主任批準(zhǔn)。預(yù)算以內(nèi)的較大開支，要經(jīng)過(guò)管理委員會(huì)通過(guò)。追加預(yù)算，要經(jīng)過(guò)社員大會(huì)或者社員代表大會(huì)討論通過(guò)。對(duì)于一切不合制度和手續(xù)的開支，會(huì)計(jì)員和出納員有權(quán)拒絕。
合作社的一切收支必須有單據(jù)證明，會(huì)計(jì)員憑單據(jù)記帳。
合作社的會(huì)計(jì)工作和出納工作要分人負(fù)責(zé)。
合作社的帳目必須日清月結(jié)，按季、按生產(chǎn)年度公布收支結(jié)果。每個(gè)社員所得的勞動(dòng)日的帳目，必須按月公布。
合作社的公共財(cái)產(chǎn)必須有專人保管。公共財(cái)產(chǎn)的清單，在年度結(jié)帳的時(shí)候公布。
第四十二條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的公共財(cái)產(chǎn)必須受到保護(hù)，任何社員都不得侵犯。對(duì)于貪污、盜竊、破壞公共財(cái)產(chǎn)的，或者由于不負(fù)責(zé)任造成公共財(cái)產(chǎn)的重大損失的，合作社應(yīng)該分別情況給以應(yīng)得的處分，并且要他退回原物或者賠償；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)該請(qǐng)司法機(jī)關(guān)處理。
第四十三條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社全年收入的實(shí)物和現(xiàn)金，在依照國(guó)家的規(guī)定納稅以后，應(yīng)該根據(jù)既能使社員的個(gè)人收入逐年有所增加、又能增加合作社的公共積累的原則，按以下的項(xiàng)目進(jìn)行分配：
（一）把本年度消耗的生產(chǎn)費(fèi)扣除出來(lái)，留作下年度的生產(chǎn)費(fèi)和歸還本年度生產(chǎn)周轉(zhuǎn)的貸款和投資。
（二）從扣除消耗以后所留下的收入當(dāng)中，留出一定比例的公積金和公益金。公積金一般地不超過(guò)８％，包括歸還到期的基本建設(shè)的貸款和投資在內(nèi)。公益金不超過(guò)２％。經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)作物的合作社，公積金可以增加到１２％。
（三）其余的全部實(shí)物和現(xiàn)金，按照全部勞動(dòng)日（包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、副業(yè)生產(chǎn)、社務(wù)工作的勞動(dòng)日和獎(jiǎng)勵(lì)給生產(chǎn)隊(duì)或者個(gè)人的勞動(dòng)日），進(jìn)行分配。
如果合作社的生產(chǎn)增加不很多，為了增加社員的個(gè)人收入，公積金可以少留。遇到荒年，公積金可以少留或者不留。遇到豐年，在保證社員個(gè)人收入增加的條件下，公積金也可以酌量多留。收入分配的方案應(yīng)該由社員大會(huì)或者社員代表大會(huì)討論通過(guò)。
第四十四條 春季和夏季收獲的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社在留下所需要的部分以后，應(yīng)該按照社員已經(jīng)得到的勞動(dòng)日的多少，預(yù)先分配給社員，到生產(chǎn)年度終了的時(shí)候再行結(jié)算。
合作社的現(xiàn)金收入和國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的預(yù)購(gòu)定金，在留下所需要的部分以后，應(yīng)該根據(jù)社員已經(jīng)得到的勞動(dòng)日和實(shí)際需要，分期預(yù)支給社員，到生產(chǎn)年度終了的時(shí)候再行結(jié)算。
第八章 政治工作
第四十五條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社要在共產(chǎn)黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在青年團(tuán)和婦女聯(lián)合會(huì)的協(xié)助下，進(jìn)行政治工作。
政治工作的目的，是保證完成生產(chǎn)計(jì)劃，保證執(zhí)行勤儉辦社的方針，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，保證按勞取酬和男女老少同工同酬，保證合作社的集體利益、國(guó)家利益和社員的個(gè)人利益得到正確的結(jié)合，從思想上和組織上鞏固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。
第四十六條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社要利用業(yè)余時(shí)間，向社員講解和宣傳國(guó)內(nèi)外的時(shí)事、共產(chǎn)黨的主張和人民政府的政策法令，并且要通過(guò)社內(nèi)的各種實(shí)際活動(dòng)，向社員進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和集體主義的教育，加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)盟的思想，不斷地提高社員的社會(huì)主義覺(jué)悟，克服資本主義思想殘余。
第四十七條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社要采取組織勞動(dòng)競(jìng)賽、組織參觀、交流經(jīng)驗(yàn)、提倡改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、獎(jiǎng)勵(lì)合理化建議、表?yè)P(yáng)先進(jìn)生產(chǎn)者等辦法，鼓勵(lì)社員在勞動(dòng)中發(fā)揚(yáng)積極性和創(chuàng)造性。
第四十八條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社要充分發(fā)揚(yáng)社內(nèi)民主，反對(duì)強(qiáng)迫命令和官僚主義，開展批評(píng)和自我批評(píng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員同社員之間、社員同社員之間、生產(chǎn)隊(duì)同生產(chǎn)隊(duì)之間的團(tuán)結(jié)。
合作社要加強(qiáng)同其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、手工業(yè)生產(chǎn)合作社、供銷合作社、信用合作社之間的團(tuán)結(jié)，要注意團(tuán)結(jié)社外農(nóng)民。
第四十九條 在多民族的地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社要特別注意民族間的團(tuán)結(jié)互助，尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣。在兩個(gè)以上民族的農(nóng)民聯(lián)合組成的合作社里，要發(fā)揚(yáng)多數(shù)照顧少數(shù)、先進(jìn)幫助后進(jìn)的精神，團(tuán)結(jié)各民族的社員辦好合作社。
在有歸國(guó)華僑和僑眷的地區(qū)，合作社要特別注意團(tuán)結(jié)歸國(guó)華僑和僑眷辦好合作社。
第五十條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社要不斷地提高社員的革命警惕性，加強(qiáng)合作社的保衛(wèi)工作。
第九章 文化福利事業(yè)
第五十一條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社必須注意社員在勞動(dòng)中的安全，不使孕婦、老年和少年擔(dān)負(fù)過(guò)重和過(guò)多的體力勞動(dòng)，并且特別注意使女社員在產(chǎn)前產(chǎn)后得到適當(dāng)?shù)男菹ⅰ?br> 合作社對(duì)于因公負(fù)傷或者因公致病的社員要負(fù)責(zé)醫(yī)治，并且酌量給以勞動(dòng)日作為補(bǔ)助；對(duì)于因公死亡的社員的家屬要給以撫恤。
第五十二條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社應(yīng)該在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，隨著合作社收入和社員個(gè)人收入的增加，根據(jù)社員的需要，逐步地舉辦以下各種文化、福利事業(yè)：
（一）組織社員在業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)文化和科學(xué)知識(shí)，在若干年內(nèi)分批掃除文盲。
（二）利用業(yè)余時(shí)間和農(nóng)閑季節(jié)，開展文化、娛樂(lè)和體育活動(dòng)。
（三）開發(fā)公共衛(wèi)生工作和社員家庭衛(wèi)生保健工作。
（四）提倡家庭分工、鄰里互助、成立托兒組織，來(lái)解決女社員參加勞動(dòng)的困難，保護(hù)兒童的安全。
（五）女社員生孩子的時(shí)候，酌量給以物質(zhì)的幫助。
（六）在可能的條件下，幫助社員改善居住條件。
第五十三條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社對(duì)于缺乏勞動(dòng)力或者完全喪失勞動(dòng)力、生活沒(méi)有依靠的老、弱、孤、寡、殘疾的社員，在生產(chǎn)上和生活上給以適當(dāng)?shù)陌才藕驼疹櫍�保證他們的吃、穿和柴火的供應(yīng)，保證年幼的受到教育和年老的死后安葬，使他們生養(yǎng)死葬都有依靠。
對(duì)于遭到不幸事故、生活發(fā)生嚴(yán)重困難的社員，合作社要酌量給以補(bǔ)助。
第五十四條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社應(yīng)該在若干年內(nèi)，組織社員逐步地做到儲(chǔ)備一年到兩年的糧食，以備緊急時(shí)候的需要。
第十章 管理機(jī)構(gòu)
第五十五條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的最高管理機(jī)關(guān)是社員大會(huì)或者社員代表大會(huì)。
社員大會(huì)或者社員代表大會(huì)選出管理委員會(huì)管理社務(wù)；選出合作社主任領(lǐng)導(dǎo)日常工作，對(duì)外代表合作社；選出一個(gè)到幾個(gè)副主任協(xié)助主任進(jìn)行工作。合作社主任、副主任兼管理委員會(huì)主任、副主任。
社員大會(huì)或者社員代表大會(huì)選出監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)察社務(wù)。
第五十六條 社員大會(huì)行使以下的職權(quán)：
（一）通過(guò)和修改社章。
（二）選舉和罷免合作社主任、副主任和管理委員會(huì)的委員，監(jiān)察委員會(huì)的主任和委員。
（三）通過(guò)轉(zhuǎn)為合作社集體所有的耕畜、農(nóng)具、林木等的作價(jià)和股份基金的征集方案。
（四）審查和批準(zhǔn)管理委員會(huì)提出的生產(chǎn)計(jì)劃和預(yù)算。
（五）通過(guò)社務(wù)工作的報(bào)酬和補(bǔ)貼的方案。
（六）審查和通過(guò)管理委員會(huì)提出的全年收入分配和預(yù)分、預(yù)支的方案。
（七）審查和批準(zhǔn)管理委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)的工作報(bào)告。
（八）通過(guò)新社員入社。
（九）通過(guò)對(duì)社員的重大獎(jiǎng)勵(lì)和重大處分；決定取消和恢復(fù)社員資格。
（十）其他重大事項(xiàng)。
第五十七條 社員大會(huì)或者社員代表大會(huì)由管理委員會(huì)召開，每年至少開會(huì)兩次。
社員大會(huì)必須有過(guò)半數(shù)的社員出席，才能行使職權(quán)。在行使第五十六條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（九）項(xiàng)規(guī)定的職權(quán)的時(shí)候，必須有出席社員的三分之二的多數(shù)通過(guò)，才能作出決議；行使其他各項(xiàng)職權(quán)，必須有出席社員的過(guò)半數(shù)通過(guò)，才能作出決議。
第五十八條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社在社員人數(shù)過(guò)多，或者社員的居住地點(diǎn)過(guò)于分散，召開社員大會(huì)確有困難的情況下，可以召開社員代表大會(huì)，行使社員大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)。
社員代表大會(huì)的代表，一般地由各個(gè)生產(chǎn)單位選舉。除了有社員一千人以上的大社以外，社員代表大會(huì)代表的名額不能少于全體社員的十分之一。擔(dān)任專業(yè)工作的社員、女社員、青年社員，應(yīng)該在代表的名額里面占有適當(dāng)?shù)谋壤�。在多民族的地區(qū)和有歸國(guó)華僑、僑眷的地區(qū)，少數(shù)民族社員和歸國(guó)華僑、僑眷社員，也應(yīng)該在代表名額里面占有適當(dāng)?shù)谋壤��?br> 社員代表大會(huì)必須有全體代表的三分之二的多數(shù)通過(guò)，才能作出決議。
有社員代表大會(huì)召開以前，必須以生產(chǎn)隊(duì)為單位召開或者按地區(qū)分片召開社員會(huì)議，充分地征求社員的意見，由代表把這些意見帶到社員代表大會(huì)去討論；在社員代表大會(huì)閉會(huì)以后，必須召開同樣的會(huì)議，由代表負(fù)責(zé)把代表大會(huì)的決議向社員報(bào)告。
第五十九條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社管理委員會(huì)根據(jù)社章和社員大會(huì)或者社員代表大會(huì)的決議管理社務(wù)。
管理委員會(huì)由主任、副主任和委員組成。按照合作社的大小，管理委員會(huì)一般地可以設(shè)九個(gè)到十九個(gè)委員。管理委員會(huì)的委員可以按照社內(nèi)的事務(wù)進(jìn)行分工。
管理委員會(huì)的決定，必須經(jīng)過(guò)管理委員會(huì)委員的多數(shù)通過(guò)，管理委員會(huì)在工作中必須發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，不許濫用職權(quán)。
管理委員會(huì)可以按照需要，任命合作社的工作人員。管理委員會(huì)任命生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)或者直屬的生產(chǎn)組長(zhǎng)，事前要征求隊(duì)員或者組員的同意。
第六十條 監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督合作社主任、副主任和管理委員會(huì)的委員是不是遵守社章和社員大會(huì)或者社員代表大會(huì)的決議，檢查合作社的財(cái)務(wù)收支是不是正確，檢查合作社內(nèi)對(duì)公共財(cái)產(chǎn)有沒(méi)有貪污、偷盜、破壞等情形。監(jiān)察委員會(huì)要按期向社員大會(huì)或者社員代表大會(huì)報(bào)告工作，并且可以隨時(shí)向管理委員會(huì)提出意見。
監(jiān)察委員會(huì)一般地由五個(gè)到十一個(gè)委員組成。在需要的時(shí)候，監(jiān)察委員會(huì)可以推選一個(gè)到兩個(gè)副主任，協(xié)助主任進(jìn)行工作。
合作社的主任、副主任和管理委員會(huì)的委員、會(huì)計(jì)員、出納員、保管員，都不能兼任監(jiān)察委員會(huì)的職務(wù)。
第六十一條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的主任、副主任和管理委員會(huì)的委員、監(jiān)察委員會(huì)的主任和委員，每年改選一次，可以連選連任。
在合作社的領(lǐng)導(dǎo)人員和工作人員里面，女社員要占有一定的名額。在合作社主任、副主任里面，至少要有婦女一人。
如果合作社社員有不同的民族成份，各民族的社員在領(lǐng)導(dǎo)人員和工作人員里面要占有適當(dāng)?shù)谋壤�。如果合作社�?nèi)有相當(dāng)數(shù)量的歸國(guó)華僑和僑眷，他們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)人員和工作人員里面也要占有適當(dāng)?shù)拿�額。
第十一章 附 則
第六十二條 供初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社采用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程的規(guī)定，如果同本章程不相抵觸、又為高級(jí)合作社所需要的，高級(jí)合作社可以采用。
第六十三條 各省、市依照當(dāng)?shù)氐那闆r和需要，可以對(duì)于本章程沒(méi)有規(guī)定或者沒(méi)有具體規(guī)定的事情，作出補(bǔ)充規(guī)定。
第六十四條 民族自治地方依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)和實(shí)際的需要，可以對(duì)于本章程沒(méi)有規(guī)定或者沒(méi)有具體規(guī)定的事情，作出補(bǔ)充規(guī)定，也可以根據(jù)本章程的基本原則，制定適用于當(dāng)?shù)氐暮献魃缡痉墩鲁獭?全國(guó)人大