中國保險監(jiān)督管理委員會

中國保監(jiān)會關(guān)于開展首臺（套）重大技術(shù)裝備保險試點工作的指導意見


保監(jiān)發(fā)〔2015〕15號

各財產(chǎn)保險公司，各保監(jiān)局，中國保險行業(yè)協(xié)會：

　　財政部、工業(yè)和信息化部、保監(jiān)會三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），決定建立首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制。重大技術(shù)裝備是關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的戰(zhàn)略產(chǎn)品，是國家核心競爭力的重要標志。為首臺（套）重大技術(shù)裝備創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化引入保險補償機制，是發(fā)揮市場機制決定性作用、加快重大技術(shù)裝備自主化、服務國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，對于促進裝備制造業(yè)高端轉(zhuǎn)型，打造中國制造升級版具有重要意義。為貫徹落實《通知》要求，做好試點工作，現(xiàn)提出以下指導意見：

　　一、首臺（套）重大技術(shù)裝備保險試點堅持“政府引導、市場化運作”原則。重大技術(shù)裝備制造企業(yè)自主投保，保險公司提供定制化綜合保險產(chǎn)品進行承保，購買首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品的用戶為保險受益人，中央財政對符合條件的投保企業(yè)提供保費補貼。

　　二、首臺（套）重大技術(shù)裝備保險標的為列入工業(yè)和信息化部《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應用目錄》的裝備產(chǎn)品。

　　三、首臺（套）重大技術(shù)裝備保險產(chǎn)品為保障質(zhì)量風險和責任風險的創(chuàng)新型綜合保險產(chǎn)品，由中國保險行業(yè)協(xié)會制定統(tǒng)一的示范條款，并公開發(fā)布。其中，質(zhì)量險主要保障因產(chǎn)品缺陷導致用戶要求修理、更換或退貨的風險；責任險主要保障因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成用戶財產(chǎn)損失或發(fā)生人身傷亡的風險。

　　對飛機、船舶及海工裝備、核電裝備等單價金額巨大的重大技術(shù)裝備，由投保企業(yè)與保險公司雙方自主協(xié)商，可以選擇按國際通行保險產(chǎn)品條款進行承保。

　　四、首臺（套）重大技術(shù)裝備具有價值量大、創(chuàng)新性強、風險大的特點，缺乏歷史風險經(jīng)驗數(shù)據(jù)。試點期間鼓勵保險公司自主組成共保體開展試點工作，共保體應制定共保體章程，明確運作模式、成員進入退出機制和行為規(guī)范等；應簽訂共保體合作協(xié)議明確各成員權(quán)利義務；應使用統(tǒng)一的示范產(chǎn)品條款。共保體應及時將章程、協(xié)議、產(chǎn)品等報中國保監(jiān)會發(fā)改部。保險公司也可單獨承保，但應參照示范條款設(shè)計保險產(chǎn)品，并事先向中國保監(jiān)會發(fā)改部報告，單獨承保的項目不得再與共保體成員或其他保險公司共保。

　　參與試點的共保體成員公司和單獨承保的保險公司名單將在財政部、工業(yè)和信息化部和保監(jiān)會三部委的官方網(wǎng)站公布，方便企業(yè)投保查詢。

　　五、保險公司自主組成的首臺（套）重大技術(shù)裝備保險共保體應滿足以下條件：

　　（一）共保體成員合計注冊資本金應不低于200億元；

　�。ǘ�）各成員近三年償付能力均不低于150%；

　�。ㄈ�）應由風險管理能力強、機構(gòu)網(wǎng)絡健全、承保理賠服務優(yōu)質(zhì)、且具備首臺（套）重大技術(shù)裝備保險項目相關(guān)經(jīng)驗的公司擔任首席承保人；

　�。ㄋ模┍ｋU監(jiān)督管理機構(gòu)要求的其他條件。

　　六、單獨承保首臺（套）重大技術(shù)裝備保險的保險公司應滿足以下條件：

　�。ㄒ唬┳�冊資本金應不低于50億元；

　　（二）近三年償付能力均不低于150%；

　�。ㄈ�）風險管理能力強、機構(gòu)網(wǎng)絡健全、承保理賠服務優(yōu)質(zhì)、具備首臺（套）重大技術(shù)裝備保險項目相關(guān)經(jīng)驗；

　　（四）保險監(jiān)督管理機構(gòu)要求的其他條件。

　　七、鼓勵首臺（套）重大技術(shù)裝備保險共保體由首席承保人統(tǒng)一出單、統(tǒng)一理賠，并為被保險人提供高質(zhì)量的承保、理賠等保險服務；共保體成員也可直接與制造企業(yè)簽訂投保合同并出具保險單，保險賠款由出單公司支付，保費分配與賠款分擔由共保體章程和共保體合作協(xié)議進行明確。

　　八、財政部、工業(yè)和信息化部和保監(jiān)會三部委每年將聯(lián)合對參保首臺（套）重大技術(shù)裝備保險的保險標的進行復核，符合條件的投保企業(yè)可以獲得中央財政提供的保費補貼。

　　九、參與試點的保險公司應高度重視試點工作，加強內(nèi)控管理，完善承保、理賠、財務等相關(guān)制度，組建總公司直接領(lǐng)導的首臺（套）保險專業(yè)團隊，積極開展產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，不斷優(yōu)化首臺（套）重大技術(shù)裝備保險產(chǎn)品方案和服務。

　　十、試點保險公司應嚴格財務管理，不得在該業(yè)務中列支中介手續(xù)費、傭金及其他與業(yè)務無關(guān)的管理費用，可列支項目應據(jù)實列支。保監(jiān)會將聯(lián)合財政部、工業(yè)和信息化部定期開展業(yè)務檢查，對存在違規(guī)行為的公司進行處罰，并取消試點資格。

　　十一、試點保險公司應做好承保管理、風險評估、防災防損、損失核算等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累和試點經(jīng)驗的總結(jié)，為建立科學合理的產(chǎn)品定價機制奠定基礎(chǔ)。

　　十二、試點保險公司應于每季度首月15日前向中國保監(jiān)會發(fā)改部報送上一季度首臺（套）重大技術(shù)裝備保險承保項目、保費收入、保險金額、賠款支出等相關(guān)信息。

　　十三、試點保險公司對承保的涉及國家秘密、商業(yè)秘密項目，應嚴格遵守國家保密相關(guān)法律法規(guī)，加強保密管理，強化泄密責任追究。

　　十四、各保監(jiān)局應加強與當?shù)刎斦�部門、工業(yè)和信息化主管部門的溝通協(xié)調(diào)，向轄內(nèi)裝備制造企業(yè)做好政策宣講，推動首臺（套）重大技術(shù)裝備保險試點相關(guān)政策的貫徹落實。各保險公司應深入市場一線，加大宣傳力度，提高重大技術(shù)裝備制造企業(yè)的參保積極性。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　中國保監(jiān)會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年2月2日