國土資源部

國土資源部關(guān)于油氣資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求（試行）的公告

2015年第16號


　　為強化油氣資源合理開發(fā)利用的監(jiān)督管理,促進油氣開采企業(yè)節(jié)約與綜合利用油氣資源,依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī),制定油氣資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求(試行),現(xiàn)予以公告。


2015年6月25日


附件：
1.石油資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求（試行）.doc
2.天然氣資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求（試行）.doc




附件1

石油資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求（試行）

石油資源合理開發(fā)利用“三率”是指原油采收率、原油回收率和共伴生資源綜合利用率三項指標(biāo)，是評價油氣開采企業(yè)資源開發(fā)利用水平的主要指標(biāo)。經(jīng)研究，確定其最低指標(biāo)要求如下：
一、“三率”最低指標(biāo)要求
（一）原油采收率。
按照原油性質(zhì)、儲層巖性、物性等因素，將油藏劃分為7種類型，對應(yīng)一次、二次、三次采油等開發(fā)方式各類油藏采收率應(yīng)達(dá)到以下指標(biāo)要求（詳見表1）。
表1 各類油藏采收率最低指標(biāo)要求
油藏類型 一次采油
采收率（%） 二次采油
采收率（%） 三次采油采收率（%）
稀油 中高滲透多層砂巖油藏 6-10 18-24 28-40
中高滲透復(fù)雜斷塊砂巖油藏 10-14 14-20
低滲透砂巖油藏 8-11 \
特低滲透砂巖油藏 3-5 6-8 \
特殊巖性油藏 6-10 \
稠油 普通稠油Ⅰ類 7-9 10-15 20-30
其它稠油 \ 11-15
（注：①稀油是指地層條件下原油粘度小于等于50mPa.s的油藏。稠油是指地層條件下原油粘度大于50mPa.s的油藏，普通稠油I類是指地層條件下原油粘度在50-150mPa.s之間的稠油;②中高滲透多層砂巖油藏指儲層為砂巖、呈層狀、平均空氣滲透率大于等于50mD的砂巖油藏，中高滲透復(fù)雜斷塊油藏指由斷塊圈閉聚集石油所形成的油藏。低滲透砂巖油藏指儲層為砂巖、平均空氣滲透率大于等于5mD并小于50mD的油藏，特低滲透砂巖油藏指儲層為砂巖、平均空氣滲透率小于5mD的油藏。特殊巖性油藏指儲層巖性為火成巖、變質(zhì)巖、碳酸鹽和礫巖等的油藏。③三次采油包括化學(xué)驅(qū)、蒸汽驅(qū)、SGAD和火驅(qū)等）
（二）原油回收率。
原油回收率不低于98%。
（三）共伴生資源綜合利用率。
國家鼓勵油氣開采企業(yè)合理開發(fā)與綜合利用溶解氣等共伴生資源，其中溶解氣利用率不低于90%。
二、監(jiān)督管理
（一）本指標(biāo)要求是國土資源主管部門監(jiān)督管理油氣開采企業(yè)合理開發(fā)利用石油資源的重要依據(jù)。
（二）采收率以油田為考核單元，油藏類型以所轄主要區(qū)塊的油藏類型為準(zhǔn)；原油回收率和共伴生資源綜合利用率以油氣開采企業(yè)（油氣田分公司/采油廠）為考核單元。
（三）本指標(biāo)要求是編制和審查石油資源開發(fā)利用方案、開采設(shè)計的依據(jù)，新建或改擴建油田的“三率”指標(biāo)應(yīng)達(dá)到本指標(biāo)要求。
（四）油氣開采企業(yè)要在本指標(biāo)要求發(fā)布之日后兩年內(nèi)達(dá)到本指標(biāo)要求。達(dá)不到本指標(biāo)要求的，國土資源主管部門應(yīng)組織督促其限期整改。
受資源稟賦、油藏條件和技術(shù)等客觀條件限制達(dá)不到本指標(biāo)要求的，油氣開采企業(yè)應(yīng)說明原因，并提交具備設(shè)計資質(zhì)的單位出具的論證報告，提出改進措施。采礦權(quán)登記管理機關(guān)的同級監(jiān)督管理部門組織對報告進行論證、社會公示，核定其“三率”指標(biāo)。
（五）國土資源主管部門負(fù)責(zé)對油氣開采企業(yè)執(zhí)行本指標(biāo)情況進行監(jiān)督檢查，不定期開展抽查和檢查，定期公告符合和不符合指標(biāo)要求的企業(yè)名單，實行社會監(jiān)督，動態(tài)監(jiān)管。
三、指標(biāo)定義與計算方法
（一）原油采收率。
1.定義。
原油采收率是指可采儲量占動用地質(zhì)儲量的百分比�？刹蓛α繛楝F(xiàn)有工藝技術(shù)條件下，預(yù)計能夠從油藏中采出的累計產(chǎn)油量。反映的是在現(xiàn)有開發(fā)技術(shù)條件下，原油資源開發(fā)過程的開發(fā)水平。
2.計算方法。
原油采收率＝可采儲量/動用地質(zhì)儲量×100%
（二）原油回收率。
1.定義。
經(jīng)過集輸、脫水等工藝處理后的原油量占進入集輸系統(tǒng)油氣水混合液中所含的原油量的百分比。
2.計算方法。
原油回收率=原油回收量/原油總量×100%
=（1-原油損耗量/原油總產(chǎn)量）×100%
原油損耗量：在原油集輸、分離、計量、脫水、儲存等過程中，造成的原油損失量稱為原油損耗量。
（三）共伴生資源綜合利用率。
1.定義。
溶解氣利用率是指原油開采過程中采出的溶解氣中應(yīng)用于生產(chǎn)加熱、外銷等綜合利用的溶解氣量占采出溶解氣總量的百分比。
2.計算方法。
溶解氣利用率=綜合利用的溶解氣量/采出溶解氣總量×100%



附件2
天然氣資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求（試行）

天然氣資源合理開發(fā)利用“三率”是指天然氣采收率、天然氣回收率和共伴生資源綜合利用率三項指標(biāo)，是評價油氣開采企業(yè)資源開發(fā)利用水平的主要指標(biāo)。經(jīng)研究，確定其“三率”最低指標(biāo)要求如下：
一、“三率”最低指標(biāo)要求
（一）天然氣采收率。
按照驅(qū)動方式和儲層物性條件的不同，將氣藏分為5種類型，不同類型氣藏采收率應(yīng)達(dá)到以下指標(biāo)要求（詳見表1）。

表1 各類氣藏采收率最低指標(biāo)要求
序號 類 型 采收率%
1 活躍水驅(qū)氣藏 40
2 次活躍水驅(qū)氣藏 60
3 不活躍水驅(qū)氣藏 70
4 低滲氣藏 30
5 特低滲氣藏 14
（注：活躍水驅(qū)氣藏水侵替換系數(shù)大于等于0.4，廢棄相對壓力大于等于0.5，可動邊底水體大，一般開發(fā)初期部分氣井開始大量出水或水淹，氣藏穩(wěn)產(chǎn)期短，水侵特征曲線呈直線上升，一般為中高滲氣藏或低滲裂縫型氣藏；次活躍水驅(qū)氣藏水侵替換系數(shù)大于等于0.15，小于0.4，廢棄相對壓力大于等于0.25，有較大的水體與氣藏局部連通，能量相對較弱,一般開采中后期才發(fā)生局部水竄，致使部分氣井出水，一般為中高滲氣藏或低滲裂縫型氣藏；不活躍水驅(qū)氣藏水侵替換系數(shù)大于等于0，小于0.15，廢棄相對壓力大于等于0.05，多為封閉型，開采中后期偶有個別井出水，或氣藏根本不產(chǎn)水，水侵能量極弱，開采過程表現(xiàn)為彈性氣驅(qū)特征,一般為中高滲氣藏或低滲裂縫型氣藏。低滲透氣藏儲層平均滲透率大于1mD，小于10mD，水侵替換系數(shù)0-0.1，廢棄相對壓力大于0.5，裂縫不太發(fā)育，橫向連通較差，生產(chǎn)壓差大，千米井深穩(wěn)定日產(chǎn)量0.3萬方到3萬方，開采中水侵影響弱；特低滲透氣藏儲層平均滲透率不于1mD，裂縫不發(fā)育，無措時下一般無生產(chǎn)能力，千米井深穩(wěn)定日產(chǎn)量小于0.3萬方，開采中水侵影響極弱。）
（二）天然氣回收率。
天然氣回收率不低于96%。
（三）共伴生資源綜合利用率。
國家鼓勵油氣開采企業(yè)合理開發(fā)與綜合利用共伴生資源，已查明儲量的凝析油、硫化氫、二氧化碳等共伴生資源利用率要求應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)。
1．凝析油利用率達(dá)到95%。
2．含硫天然氣硫化氫利用率達(dá)到95%。
3．二氧化碳利用率達(dá)到95%。
二、監(jiān)督管理
（一）本指標(biāo)要求是國土資源主管部門監(jiān)督管理油氣開采企業(yè)合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的重要依據(jù)。
（二）采收率以氣田為計算單元，氣藏類型以所轄主要區(qū)塊的氣藏類型為準(zhǔn)；天然氣回收率和共伴生資源綜合利用率以油氣開采企業(yè)（油氣田分公司/采油廠）為計算單元。
（三）本指標(biāo)要求是編制和審查天然氣資源開發(fā)利用方案、開采設(shè)計的依據(jù)，新建或改擴建氣田的“三率”指標(biāo)應(yīng)達(dá)到本指標(biāo)要求。
（四）油氣開采企業(yè)要在本指標(biāo)要求發(fā)布之日后兩年內(nèi)達(dá)到本指標(biāo)要求。達(dá)不到本指標(biāo)要求的，國土資源主管部門應(yīng)組織督促其限期整改。
受資源稟賦、氣藏條件和技術(shù)等客觀條件限制達(dá)不到本指標(biāo)要求的，油氣開采企業(yè)應(yīng)說明原因，并提交具備設(shè)計資質(zhì)的單位出具的論證報告，提出改進措施。采礦權(quán)登記管理機關(guān)的同級監(jiān)督管理部門對報告進行論證、社會公示，核定其“三率”指標(biāo)。
（五）國土資源主管部門負(fù)責(zé)對油氣開采企業(yè)執(zhí)行本指標(biāo)情況進行監(jiān)督檢查，不定期開展抽查和檢查，定期公告符合和不符合指標(biāo)要求的企業(yè)名單，實行社會監(jiān)督，動態(tài)監(jiān)管。
三、指標(biāo)定義與計算方法
（一）天然氣采收率。
1.定義。
天然氣采收率是指可采儲量占投入開發(fā)地質(zhì)儲量的百分比�？刹蓛α繛楝F(xiàn)有工藝技術(shù)條件下，能夠從氣藏中采出的累計產(chǎn)氣量。反映的是在現(xiàn)有開發(fā)技術(shù)條件下，天然氣資源開發(fā)過程的開發(fā)水平。
2.計算方法。
天然氣采收率＝可采儲量/動用地質(zhì)儲量×100%
（二）天然氣回收率。
1.定義。
天然氣回收率：經(jīng)過集輸、凈化等工藝處理后的天然氣量占天然氣工業(yè)產(chǎn)氣量的百分比。
2.計算方法。
天然氣回收率=天然氣回收量/天然氣工業(yè)產(chǎn)氣量×100%
=（1-天然氣損耗量/天然氣工業(yè)產(chǎn)氣量）×100%
天然氣損耗量：在天然氣集輸、凈化、儲存等過程中，造成的全部天然氣損失稱為天然氣損耗量。
（三）共伴生資源綜合利用率。
1.定義。
凝析油利用率是指從天然氣中回收的凝析油量占采出天然氣中所含凝析油總量的百分比。
硫化氫利用率是指從天然氣中回收的硫化氫量占采出天然氣中所含硫化氫總量的百分比。
二氧化碳利用率是指從天然氣中回收的二氧化碳量占采出天然氣中所含二氧化碳總量的百分比。
2.計算方法。
凝析油利用率=回收凝析油量/天然氣所含凝析油總量×100%
硫化氫利用率=回收硫化氫量/天然氣所含硫化氫總量×100%
二氧化碳利用率=回收二氧化碳量/天然氣所含二氧化碳總量×100%