環(huán)境保護部

關于發(fā)布《限制進口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護管理規(guī)定》的公告


公告 2015年 第70號



　　為進一步完善可用作原料的固體廢物進口管理工作，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，結合第十二屆全國人大常委會第十四次會議對《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》作出的修訂內容，我部制定了《限制進口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護管理規(guī)定》。現(xiàn)予以公布，自發(fā)布之日起施行。

　　《進口廢鋼鐵環(huán)境保護管理規(guī)定》（環(huán)境保護部公告2009年第66號）、《進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護管理規(guī)定》（環(huán)境保護部公告2011年第23號）同時廢止。

　　附件：限制進口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護管理規(guī)定


　　環(huán)境保護部

　　2015年11月17日


附件

限制進口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護管理規(guī)定

一、適用范圍
本規(guī)定適用于列入《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》中固體廢物進口的環(huán)境保護管理。
進口特定類別固體廢物環(huán)境保護有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、加工利用企業(yè)環(huán)境保護要求
進口固體廢物加工利用企業(yè)應當符合以下環(huán)境保護要求:
（一）屬于依法成立的具有固體廢物加工利用經(jīng)營范圍的企業(yè)法人。
（二）具有加工利用所申請進口固體廢物的場地、設施、設備及配套的污染防治設施和措施，并符合國家或者地方環(huán)境保護標準規(guī)范的要求。
（三）符合建設項目環(huán)境保護管理有關規(guī)定。
（四）具有防止進口固體廢物污染環(huán)境的相關制度和措施，包括建立了進口固體廢物加工利用的經(jīng)營情況記錄制度、日常環(huán)境監(jiān)測制度；設置專門部門或專人負責檢查、督促、落實本單位進口可用作原料的固體廢物的相關環(huán)境保護和污染防治工作，相關工作人員和管理人員應當掌握國家相關政策法規(guī)、標準規(guī)范的規(guī)定；依法開展了清潔生產(chǎn)審核等。
（五）自營進口的，應當具有進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記資格；委托其他企業(yè)代理進口的，所委托的代理進口企業(yè)應當具有進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記資格，且加工利用企業(yè)為相應《進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記證書》中列明的“國內利用企業(yè)”；以加工貿易方式進口固體廢物的，應當位于出口加工區(qū)內，或者已獲得商務主管部門簽發(fā)的有效的加工貿易業(yè)務批準文件。
（六）申請進口固體廢物數(shù)量與加工利用能力和污染防治能力相適應；進口口岸符合就近原則和國家有關口岸管理規(guī)定。
（七）加工利用企業(yè)及其法定代表人或者所委托的代理進口企業(yè)及其法定代表人，近兩年內沒有以下違法行為記錄：
1.進口屬于禁止進口的固體廢物；
2.隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請固體廢物進口許可證；
3.以欺騙或者其他不正當手段獲取固體廢物進口許可證；
4.轉讓固體廢物進口許可證。
（八）近一年內沒有以下違反環(huán)境保護等法律、法規(guī)的行為記錄：
1.超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準或者總量控制要求排放污染物；
2.所加工利用的進口固體廢物不符合進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準或者相關技術規(guī)范等強制性要求；
3.生產(chǎn)過程產(chǎn)生的固體廢物以及進口固體廢物中的夾雜物未進行無害化利用或者處置；
4.環(huán)境監(jiān)測記錄或者進口固體廢物經(jīng)營情況未按規(guī)定向環(huán)境保護部門報告，或者在報告時弄虛作假；
5.其他違反環(huán)境保護、海關、檢驗檢疫等法律、法規(guī)的行為。
（九）從事《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》內固體廢物加工利用的企業(yè)，應當符合國家或者省、自治區(qū)、直轄市有關規(guī)劃以及“圈區(qū)管理”等要求。
三、申請、審批和監(jiān)督管理
（一）申請
1.申請單位（限制進口類固體廢物加工利用企業(yè)）應當通過全國固體廢物管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）向環(huán)境保護部提出申請，提交電子申請材料的同時需提交相同內容的紙質材料。申請材料包括：
（1）申請報告。申請報告應包括：擬進口廢物的名稱、數(shù)量、來源國、進口口岸及進口方式，本年度已申請許可證的使用情況等。
（2）申請表（見附1）。申請表通過信息系統(tǒng)在線填寫并打印，紙質申請表與信息系統(tǒng)申請表內容必須一致。
（3）環(huán)境保護報告（見附2）。本規(guī)定發(fā)布實施后首次申請限制進口類可用作原料的固體廢物的加工利用企業(yè)應提供企業(yè)環(huán)境保護報告。
（4）符合環(huán)境保護要求的證明材料（見附3）,包括省級環(huán)境保護主管部門根據(jù)縣級以上地方環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督管理情況，出具的對加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況及初步意見表（見附4）。
2.近3年內領取過相同種類固體廢物進口許可證的單位，加工利用場地、設施、設備及配套的污染防治設施和措施，相關環(huán)境管理制度或人員未發(fā)生變化的,可免予提交相應證明材料；按照相關法律規(guī)定，不需要重新履行環(huán)評和驗收等手續(xù)的，免予提交有關符合建設項目環(huán)境保護管理有關規(guī)定的證明材料。上述未變化事項，應當在申請表中備注欄注明上次申請日期及未發(fā)生變化的事項。
3.固體廢物加工利用企業(yè)向環(huán)境保護部提出申請，由省級環(huán)境保護主管部門代收。省級環(huán)境保護主管部門可通過書面審查和實地核查等方式對申請材料進行初步審查，在10個工作日內，將監(jiān)督管理情況及初步意見表和申請材料報送至環(huán)境保護部。監(jiān)督管理情況及初步意見表的紙質材料應加蓋公章，監(jiān)督管理情況及初步意見表的電子件應通過信息系統(tǒng)報送。
每年11月15日起，可受理下一年度限制進口類固體廢物進口申請，原則上不再受理當年固體廢物進口申請。
（二）技術審查
環(huán)境保護部委托環(huán)境保護部固體廢物與化學品管理技術中心（以下簡稱固管中心）受理申請材料并進行技術審查。
固管中心收到電子材料與紙質材料后，應在5個工作日內開展受理工作。在10個工作日內，對受理的申請通過書面審查或實地核查等方式進行技術審查，并將技術審查情況予以公示，征求公眾意見，公示期為3個工作日。對公眾意見，由環(huán)境保護部組織進行核實。技術審查工作原則上以電子材料為準。
公示期滿，固管中心將技術審查情況和公示情況報送環(huán)境保護部。
（三）審批
環(huán)境保護部根據(jù)固管中心的技術審查意見，在10個工作日內對進口固體廢物的申請進行審定。
（四）許可證的頒發(fā)
環(huán)境保護部委托固管中心原則上將固體廢物進口許可證統(tǒng)一郵寄至省級環(huán)境保護主管部門，由省級環(huán)境保護主管部門代為發(fā)放。
（五）監(jiān)督管理
省級環(huán)境保護主管部門應當組織對本地區(qū)進口固體廢物加工利用企業(yè)進行監(jiān)督檢查，并及時對限制進口固體廢物加工利用企業(yè)出具監(jiān)督管理情況表，作為審查申請單位是否有違法行為的重要依據(jù)。
（六）資料保存
進口固體廢物申請材料的保存期限為三年。
四、變更、遺失和延期處理
（一）變更
固體廢物進口許可證上載明的事項發(fā)生變化的，加工利用企業(yè)應當按照原申請程序和要求重新申請領取固體廢物進口許可證，并交回原證。
（二）遺失
加工利用企業(yè)遺失所申領的固體廢物進口許可證，應當在全國性的綜合或環(huán)境類報紙上刊登作廢聲明，并向環(huán)境保護部、所在地省級環(huán)境保護主管部門及許可證注明的進口口岸地海關書面報告掛失。
在有效期內需要重新辦理固體廢物進口許可證的，加工利用企業(yè)應按原申請程序和要求重新申請固體廢物進口許可證。環(huán)境保護部根據(jù)加工利用企業(yè)的遺失報告、聲明作廢的報樣等材料，扣除已使用的數(shù)量后，撤銷或者注銷原證并換發(fā)新證，并在新證備注欄注明原證證號和“遺失換證”字樣。
（三）延期
固體廢物進口許可證因故在有效期內未使用完的，加工利用企業(yè)可在有效期屆滿30日前，按原申請程序和要求提出延期申請，并交回原證。
環(huán)境保護部扣除已使用的數(shù)量后，重新簽發(fā)固體廢物進口許可證，并在新證備注欄注明原證證號和“延期使用”字樣。
固體廢物進口許可證只能延期一次，延期最長不超過60日。延期批準數(shù)量計入下年度固體廢物進口許可證的批準數(shù)量。
五、經(jīng)營情況和年度環(huán)境保護報告?zhèn)浒?br> 進口限制進口類固體廢物的加工利用企業(yè)應當于每季度第一個月15日之前將上季度進口固體廢物經(jīng)營情況，通過信息系統(tǒng)向所在地省級環(huán)境保護主管部門報告并附報表（報表樣式見附6）。
進口限制進口類固體廢物的加工利用企業(yè)應當于每年1月15日之前將上年度企業(yè)環(huán)境保護報告（并附上年度進口固體廢物加工利用經(jīng)營情況報表，見附6），通過信息系統(tǒng)向所在地省級環(huán)境保護主管部門報告。省級環(huán)境保護主管部門應當將有關情況匯總后于每年3月31日前通過信息系統(tǒng)報環(huán)境保護部。報告樣式見附7。

附1：限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證申請表
附2：限制進口類可用作原料的固體廢物加工利用企業(yè)環(huán)境保護報告
附3：有關證明材料的說明
附4：關于對申請進口限制進口類可用作原料的固體廢物的監(jiān)督管理情況及初步意見表
附5：限制進口類固體廢物加工利用經(jīng)營情況記錄簿參考樣式
附6：限制進口類固體廢物加工利用經(jīng)營情況報表
附7：�。▍^(qū)、市） 年 限制進口固體廢物經(jīng)營情況















附1

限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證申請表

加工利用企業(yè)（申請單位） （章）
進口方式 自營進口 □ 委托代理進口 □
進口企業(yè) （章）
進口企業(yè)海關代碼
申請的進口廢物名稱
進口廢物海關商品編號
申請進口數(shù)量（噸）
申請 年度許可證 申領許可證分證份數(shù)
貿易方式 一般貿易 □ 加工貿易 □
報關口岸
申請類型 三年內首次申請 □ 年度首次申請 □
年度非首次申請 □

加工利用企業(yè)聯(lián)系人 變更 □ 延期使用 □ 遺失換證 □
姓名 固定電話
手機 傳 真：
進口企業(yè)聯(lián)系人 姓名 固定電話
手機 傳 真
受理機關受理人
受理日期
受理意見 受 理 □ 不 受 理 □

中華人民共和國環(huán)境保護部制

1.基本情況
加工利用
企業(yè) 法人名稱（中文）： （章）
法人名稱（英文）：
工商營業(yè)執(zhí)照號（或統(tǒng)一社會信用代碼）：
住所：
省(區(qū)、市) 市(地、州、盟) 縣(區(qū)、市、旗)
郵編：
法定代表人： 電話： 手機：
傳真： Email：
是否應當實施強制性清潔生產(chǎn)審核 □是 □否
是否開展了清潔生產(chǎn)審核 □是 □否
進口企業(yè) 法人名稱（中文）： （章）
法人名稱（英文）：
工商營業(yè)執(zhí)照號（或統(tǒng)一社會信用代碼）：
進口廢物國內收貨人注冊登記證書號：
住所：
省(區(qū)、市) 市(地、州、盟) 縣(區(qū)、市、旗)
郵編：
法定代表人： 電話： 手機：
傳真： Email：
加工利用企業(yè)對所申請的進口廢物的總加工利用能力（噸/年）：
說明：廢紙、廢塑料（廢光盤破碎料、廢PET飲料瓶磚除外）、廢五金、廢紡織原料、含釩廢料、廢糖蜜、硅廢碎料的加工利用能力可按照大類填寫，其他品種的加工利用能力按照具體品種填寫。
變更/延期使用/遺失換證申請 原許可證號
申請內容和理由
備注：



2.生產(chǎn)場地、設施、設備情況表
加工利用場地地址：

省(區(qū)、市) 市(地、州、盟) 縣(區(qū)、市、旗)
郵編：
總面積（平方米） 生產(chǎn)加工區(qū)面積（平方米）
備注：
1.總面積：指加工利用設施所在廠區(qū)的總面積，包括辦公、道路、生產(chǎn)加工區(qū)、倉儲等區(qū)域的面積。
2.生產(chǎn)加工區(qū)面積：指加工利用所申請的進口廢物的直接操作區(qū)域（包括貯存區(qū)域）的面積，不包括行政辦公場所、道路、綠地以及其他與直接加工利用進口廢物活動無關區(qū)域的面積。
本加工利用場地設施對所申請的進口廢物的加工利用能力（噸/年）：
對所申請的進口廢物的主要加工利用設施、設備
名 稱 規(guī)格型號 數(shù) 量 處理的廢物名稱和類別 設計能力 備 注









備注：


注：1.本表可增加附頁；2.加工利用場地地址按照企業(yè)加工利用進口廢物的設施所在的實
際地址填寫，有多個加工利用設施且地址不同的，要每個地址填寫一張表。

3.污染防治設施和措施情況表
廢水、廢氣、噪聲治理設施情況










固體廢物（包括對進口固體廢物中夾雜物）的貯存設施情況及處理處置方案











其他污染防治措施及需要說明的問題





備注：




注：1.本頁可增加附頁；2.有多個加工利用設施且地址不同的，要對每個地址的污染防治設施和措施填寫一張表；3.委托其他單位對污水、進口固體廢物加工利用后所產(chǎn)生的殘余廢物及其他污染物進行利用處置的，應當提供委托合同和所委托單位相關資質證明的復印件。




4.所申請進口固體廢物的加工利用情況
廢 物 名 稱 典型組成成分及其比例 可能夾雜物、危害物質及其比例



產(chǎn)生過程
加工利用流程和最終產(chǎn)品名稱（按照每類進口廢物分別填寫，生產(chǎn)流程末端必須注明加工利用固體廢物所得的原料或者產(chǎn)品的種類或者名稱）
注：本頁可增加附頁。

5.申請單位聲明
我聲明，據(jù)我所知，本申請表及有關附帶資料是完整的、真實的和正確的。本單位保證遵守中華人民共和國環(huán)境保護法律法規(guī)、固體廢物進口管理的各項規(guī)定和相關環(huán)境保護控制標準及要求，將進口的固體廢物全部在本單位以環(huán)境無害化方式加工利用，對無法加工利用的固體廢物進行無害化處理處置，并如實記錄加工利用進口廢物的情況，接受有關部門的監(jiān)督檢查。


申請單位（加工利用企業(yè)）法定代表人簽名：
（單位公章）



年 月 日
本部分僅限代理進口企業(yè)填寫：
我聲明，據(jù)我所知，本單位保證遵守中華人民共和國環(huán)境保護法律法規(guī)、固體廢物進口管理的各項規(guī)定和相關環(huán)境保護控制標準及要求，將進口的固體廢物全部交付所代理的加工利用企業(yè)使用，并如實記錄進口廢物的來源、種類、重量或數(shù)量、去向等情況，接受有關部門的監(jiān)督檢查。


代理進口企業(yè)法定代表人簽名：
（單位公章）






年 月 日


填 寫 說 明

1.申請單位填寫申請表前應認真學習相關法律法規(guī)。相關法律法規(guī)可參見環(huán)境保護部、商務部、國家發(fā)展改革委、海關總署、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的網(wǎng)站。
2.電子申請表應依據(jù)《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》，通過信息系統(tǒng)在線填寫、提交。紙質申請表應通過信息系統(tǒng)打印，其內容必須與電子申請表內容完全一致；申請單位應在提示處簽蓋公章，單位名稱必須與單位公章完全一致。
除編號為4707100000、4707200000、4707300000的廢紙外，一份申請表只能申請一種固體廢物,一份申請表同時申請多種或多類固體廢物的無效。
3.申請表及附帶的有關證明材料必須是完整的、真實的和正確的。申請單位對全部申請材料的真實性負責。紙質申請表必須提供原件，手寫、涂改、復制件均無效。
4.申請表必須填寫申請許可證分證份數(shù)。加工利用企業(yè)聯(lián)系人應當為加工利用企業(yè)專門負責廢物進口管理工作的人員；聯(lián)系電話應為聯(lián)系人的常用固定電話及手機。
5.貿易方式分為加工貿易和一般貿易兩種，申請加工貿易的必須提供商務主管部門簽發(fā)的有效的《加工貿易業(yè)務批準證》（復印件）或者所處出口加工區(qū)管理機構出具的加工貿易業(yè)務證明。
6.進口廢五金電器、廢電線電纜和廢電機的申請單位必須是已通過所在地省級環(huán)境保護行政主管部門認定，報環(huán)境保護部備案的定點加工利用企業(yè)。
7.申請單位在不同的設區(qū)的市級行政區(qū)域具有多處進口廢物加工利用場地的，需就各處場地分別提出申請。
8.近3年內領取過相同種類固體廢物的進口許可證的單位，加工利用場地、設施、設備及配套的污染防治設施和措施，相關環(huán)境管理制度或人員未發(fā)生變化的，可免予提交相應證明材料；按照相關法律規(guī)定，不需要重新履行環(huán)評和驗收等手續(xù)的，免予提交有關符合建設項目環(huán)境保護管理有關規(guī)定的證明材料。上述未變化事項，應當在申請表中備注欄注明上次申請日期及未發(fā)生變化的事項。



















附2

省/自治區(qū)/直轄市
市

限制進口類可用作原料的固體廢物
加工利用企業(yè)環(huán)境保護報告






單　位： （公章）
報告人：
職　務：
電話/傳真：
報告日期：


目 錄

一、單位基本情況。
二、生產(chǎn)場地、設施、設備和工藝情況。
三、上年度生產(chǎn)經(jīng)營情況，包括可用作原料的固體廢物進口、加工利用情況。
四、環(huán)境保護及污染防治情況，包括企業(yè)環(huán)境保護的管理規(guī)章制度，污染物排放達標情況，污染防治設施及其運行情況，固體廢物利用處置情況，繳納排污費情況，排污申報情況，環(huán)保守法情況。
五、存在問題和改進措施。
六、其他相關情況。
















附3

有關證明材料的說明

　　所有證明材料均通過信息系統(tǒng)在線提交。信息系統(tǒng)提交的證明材料格式應為使用Adobe編制的或者掃描的PDF（Portable Document Format）電子件，PDF電子件應保證有足夠清晰的分辨率。在線提交電子證明材料的同時，需提交內容相同的紙質證明材料，并加蓋企業(yè)公章。有關證明材料說明如下：
　　一、固體廢物加工利用經(jīng)營范圍的企業(yè)法人。
　　如：加工利用企業(yè)有效的法人營業(yè)執(zhí)照副本。
　　二、具有加工利用所申請進口固體廢物的場地、設施、設備及配套的污染防治設施和措施，并符合國家或者地方環(huán)境保護標準規(guī)范的要求。
　　如：申請表填報的場地（包括廠區(qū)入口及廠牌、廠區(qū)概覽、原料和成品貯存場地、加工利用場地）、設施、設備、污染防治設施設備的彩色照片及文字說明。
　　三、符合建設項目環(huán)境保護管理有關規(guī)定。
　　如：加工利用企業(yè)建設項目環(huán)境影響評價文件及其批準文件和項目竣工環(huán)境保護驗收批準文件。
　　四、具有防止進口固體廢物污染環(huán)境的相關制度和措施，包括建立了進口固體廢物加工利用的經(jīng)營情況記錄制度、日常環(huán)境監(jiān)測制度；設置專門部門或專人負責檢查、督促、落實本單位進口可用作原料的固體廢物的相關環(huán)境保護和污染防治工作，相關工作人員和管理人員應當掌握國家相關政策法規(guī)、標準規(guī)范的規(guī)定；依法開展了清潔生產(chǎn)審核等。
　　如：有關經(jīng)營情況記錄簿樣本、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)境管理制度文本，以及相關防止進口不符合國家環(huán)境保護控制標準的固體廢物的管理制度和措施。
　　加工利用企業(yè)經(jīng)營情況記錄簿，應如實記載每批進口固體廢物所使用的許可證號、報關日期、進口金額、進口口岸、進口數(shù)量，到廠日期和數(shù)量，運輸單位的名稱和聯(lián)系方式；加工處理或者利用進口廢物量、時間、產(chǎn)品產(chǎn)量和流向；進口固體廢物中夾雜物（定義見《進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準》）以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物的名稱、數(shù)量及利用和處置情況；進口固體廢物中夾雜物和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物的記錄應當分別填寫，確實難以區(qū)分的，應當說明理由；上述記錄應當由經(jīng)辦人簽字。有關固體廢物進口、運輸，產(chǎn)品銷售，進口固體廢物中的夾雜物和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物利用處置等環(huán)節(jié)的原始憑證，如合同、付款單據(jù)、發(fā)票、納稅申報表、稅收繳款書（完稅憑證）等，應作為經(jīng)營情況記錄簿的附件保存?zhèn)洳�，保存期�?年。經(jīng)營情況記錄簿參考樣式見附5，企業(yè)可根據(jù)實際情況予以修改或調整，但應滿足上述基本原則和要求。
　　環(huán)境監(jiān)測方案應確定監(jiān)測指標和頻率，以及應急監(jiān)測預案，其中特征污染物應當每季度至少監(jiān)測一次；實行“圈區(qū)管理”的區(qū)內加工利用企業(yè)，特征污染物應當每六個月至少監(jiān)測一次。進口固體廢物加工利用企業(yè)應當自行監(jiān)測或委托監(jiān)測；自行監(jiān)測的，應當出具監(jiān)測資質證明和持證上崗證，制定監(jiān)測儀器的維護和標定方案，定期維護，標定并記錄結果；委托監(jiān)測的，應當提供委托合同和委托監(jiān)測機構的監(jiān)測資質證明文件。
　　本單位有關環(huán)境保護崗位職責與考核標準的規(guī)章制度；相關工作人員和管理人員的環(huán)保培訓材料等。
　　依據(jù)《清潔生產(chǎn)促進法》第二十八條和《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國家發(fā)展改革委、原國家環(huán)境保護總局）令第16號）第八條，應當實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，根據(jù)清潔生產(chǎn)審核開展階段提供相應證明文件。
　　五、自營進口的，應當具有進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記資格；委托其他企業(yè)代理進口的，所委托的代理進口企業(yè)應當具有進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記資格，且加工利用企業(yè)為相應《進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記證書》中列明的“國內利用企業(yè)”；以加工貿易方式進口固體廢物的，應當位于出口加工區(qū)內，或者已獲得商務主管部門簽發(fā)的有效的加工貿易業(yè)務批準文件。
　　如：加工利用企業(yè)自營進口的，應當提供加工利用企業(yè)有效的進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記證書、進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書。
　　委托其他企業(yè)代理進口的，提供代理進口企業(yè)年檢有效的工商營業(yè)執(zhí)照副本、進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記證書、進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書以及代理進口合同。代理進口合同中，應當訂明以下條款：1.有關進口固體廢物的種類、數(shù)量、價格和質量要求；2.有關進口固體廢物必須符合我國進口固體廢物環(huán)境保護控制標準，以及對不符合環(huán)境保護控制標準固體廢物退運責任的規(guī)定；3.有關不得將所進口固體廢物棄貨以及不得轉讓固體廢物進口許可證的規(guī)定。
　　申請以加工貿易方式進口固體廢物的，提供商務主管部門簽發(fā)的有效的加工貿易業(yè)務批準文件復印件或者所處出口加工區(qū)管理機構出具的加工貿易業(yè)務證明。
　　六、省級環(huán)境保護行政主管部門出具的對加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況及初步意見表。
提供加工利用場地所在地省級環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)縣級以上地方環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督管理情況，出具的對加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況和初步意見表（見附4）。
七、其他證明符合本規(guī)定的文件和材料。












附4

關于對 （填寫企業(yè)名稱） 申請進口限制進口類可用作原料的固體廢物的監(jiān)督管理情況及初步意見表

填報部門： �。▍^(qū)、市）環(huán)境保護廳（局）（章）
1 基本信息 利用設施地址
2所在地空氣質量功能區(qū)劃類別 3 廢水排水去向
4 受納水體名稱 5 受納水體規(guī)劃功能類別
6 污染治理設施運行情況 廢水治理設施 □正常 □不正常
□其他 廢氣治理設施 □正常 □不正常
□其他
噪聲治理設施 □正常 □不正常
□其他 固體廢物貯存設施 □ 正常 □ 不正常
□ 其他
7 一般工業(yè)固體廢物利用或者處置情況 □合格 □不合格 □其他
8 危險廢物利用或者處置情況 □合格□不合格
□其他 接受危險廢物單位的名稱及經(jīng)營許可證號:
9 污染物排放達標情況 廢水：□合格 □不合格□其他 廢氣：□合格 □不合格□其他
10 污染物排放總量控制情況 控制項目 控制要求 企業(yè)污染物排放總量 是否符合總量控制要求
COD
SO2
NOx
NH3-N
其他

11守法行為記錄情況 11.1近兩年內是否有以下違法行為記錄：
進口屬于禁止進口的固體廢物 □是 □否
隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請固體廢物進口許可證 □是 □否
以欺騙或者其他不正當手段獲取固體廢物進口許可證 □是 □否
轉讓固體廢物進口許可證 □是 □否


11.2近一年內是否有以下違反環(huán)境保護等法律、法規(guī)的行為記錄：
超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準或者總量控制要求排放污染物
□是 □否
對進口固體廢物加工利用所產(chǎn)生的殘余廢物未進行無害化利用或者處置
□是 □否
所加工利用的進口固體廢物不符合進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準或者相關技術規(guī)范等強制性要求
□是 □否
環(huán)境監(jiān)測記錄或者進口固體廢物經(jīng)營情況未按規(guī)定向環(huán)境保護部門報告，或者在報告時弄虛作假
□是 □否
其他違反環(huán)境保護、海關、檢驗檢疫等法律、法規(guī)的行為
□是 □否
11.3 清潔生產(chǎn)審核情況：
是否應當實施強制性清潔生產(chǎn)審核 □是 □否
是否開展了清潔生產(chǎn)審核 □是 □否
12 省級環(huán)保部門初步意見 （對進口固體廢物加工利用企業(yè)是否符合《限制進口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護管理規(guī)定》中規(guī)定的各項加工利用企業(yè)環(huán)境保護要求以及是否同意進口給出初步意見，并提出建議批準數(shù)量。）













填報人： 審核人： 聯(lián)系電話： 日期： 年 月 日


填寫說明

1.企業(yè)名稱按照經(jīng)工商行政管理部門核準進行法人登記的名稱填寫。利用設施地址按照企業(yè)加工利用進口固體廢物的設施的實際地址填寫，有多個利用設施且地址不同的，要每個地址填寫一張表。
2.根據(jù)《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095），環(huán)境空氣質量功能區(qū)分為三類：一類區(qū)為自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其他需要特殊保護的地區(qū)；二類區(qū)為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居民區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農村地區(qū)；三類區(qū)為特定工業(yè)區(qū)。企業(yè)所在地空氣質量功能區(qū)劃以企業(yè)所在地地級市（含）以上環(huán)境保護行政主管部門劃分，同級人民政府批準為準。請按上述規(guī)定分別填寫一類、二類或者三類。
3.廢水排水去向分為：直接入河、排入污水處理廠或者排入市政管網(wǎng)。
4.根據(jù)排水去向，直接入河填寫河流名稱；排入污水處理廠填寫污水處理廠名稱；排入市政管網(wǎng)的填寫市政排污口名稱。
5.受納水體屬于地表水的，根據(jù)《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838）中相關規(guī)定劃分，填寫地表水水域功能類別Ⅰ～Ⅴ類；受納水體屬于海域的，根據(jù)《海水水質標準》（GB3097）中相關規(guī)定劃分，填寫海水水質類別一～四類；或根據(jù)地方近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質保護目標劃分，填寫一～四類近岸海域環(huán)境功能區(qū)；排入污水處理廠及城市市政管網(wǎng)不用填寫。請按上述規(guī)定分別填寫地表水Ⅰ～Ⅴ類或海水一～四類。
6.根據(jù)企業(yè)實際情況填寫各環(huán)境保護污染治理設施是否正常運行。有多個設施的，要分別考核。
以下條件均滿足者為合格。有按環(huán)境影響評價要求建設并經(jīng)驗收合格的廢水、廢氣、噪聲治理設施及固體廢物貯存設施；排污口達到國家或者地方規(guī)范化整治要求；建立污染治理設施的運行管理制度、操作規(guī)程，并有專職管理人員；污染治理設施運行正常，申請之前1年內未發(fā)現(xiàn)有擅自停運、閑置污染治理設施的現(xiàn)象；申請之前1年內未有因污染導致的糾紛和群眾投訴，或者污染糾紛與投訴已得到妥善解決。
7.填寫企業(yè)一般工業(yè)固體廢物是否進行環(huán)境無害化處置或利用。
以下條件均滿足者為合格：一般工業(yè)固體廢物以填埋方式處置的，必須符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599）；自行處置或者利用的，其處置或者利用設施必須符合《固體廢物污染環(huán)境防治法》第十四條的規(guī)定；不自行處置或者利用的，所委托的利用處置單位必須符合建設項目環(huán)境保護有關規(guī)定，并能夠提供交接記錄及相關原始憑證。
8.填寫企業(yè)危險廢物是否進行環(huán)境無害化處置或利用。
以下條件均滿足者為合格：危險廢物貯存、處置必須符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597）、《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484）和《危險廢物填埋污染控制標準》（GB18598）；自行處置或者利用危險廢物的，其處置或者利用必須符合《固體法》第十四條的規(guī)定；不自行處置或者利用的，必須依法提供或者委托給有相應危險廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)處置或者利用，并能夠提供危險廢物轉移聯(lián)單及相關原始憑證。
9.污染物排放達標情況要附監(jiān)測報告。監(jiān)測報告的時間距省級環(huán)境保護行政主管部門出具意見的時間超過6個月的無效。有多個排污口的，要分別考核。
以下情況為不合格：污染物監(jiān)測值超過相應執(zhí)行標準限值的，該污染物排放不達標；有一個監(jiān)測項目超標，該類型（廢水、廢氣）污染物排放不達標。
10.污染物排放總量控制項目和排放量以企業(yè)所在地設區(qū)的市級（含）以上環(huán)境保護行政主管部門批準為準。企業(yè)有一個（含）以上規(guī)定污染物排放總量控制項目超標，則該企業(yè)不符合總量控制要求。
11.守法行為記錄情況由省級環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)企業(yè)加工利用場地所在地縣級以上地方環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督管理情況記錄填寫。意見自出具之日起6個月內有效。
12.加工利用場地所在地省級環(huán)境保護行政主管部門填寫，對進口固體廢物加工利用企業(yè)是否符合《限制進口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護管理規(guī)定》中規(guī)定的各項加工利用企業(yè)環(huán)境保護要求以及是否同意進口給出初步意見，并提出建議批準數(shù)量。

附5

限制進口類固體廢物加工利用經(jīng)營情況記錄簿參考樣式

表1 固體廢物進口許可證的基本情況表
許可證號 進 口 企 業(yè) 海關
商品編號 廢物名稱 批準數(shù)量（噸） 進口口岸 有效期 備注




注：本表中的“廢物名稱”指固體廢物進口許可證打印的廢物名稱。




表2 固體廢物進口許可證的使用情況登記表（每份許可證的分證填寫一張表，按日填寫）
許可證分證號： 進口口岸：
序號 廢物
名稱 海關報關
日期 海關計量
數(shù)量（噸） 進口金額(萬美元) 到廠
日期 實際到廠
數(shù)量（噸） 運輸單位名稱及
聯(lián)系方式 交貨人
簽字 收貨人
簽字 備注



小計 － － － － －
注：本表中的“廢物名稱”應當填寫進口廢物的具體品種名稱，以實際到廠的廢物為準，與報關單填報的名稱不一致的，應當查找并記錄原因和處理結果。












表3 進口固體廢物的加工利用情況（每類廢物填寫一張表，按日填寫）
廢物種類：

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