國家發(fā)展和改革委員會

國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善成品油價格形成機制有關(guān)問題的通知

發(fā)改價格[2016]64號



各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、物價局，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司：

　　2013年成品油價格機制修改完善以來，運行總體平穩(wěn)，國內(nèi)成品油價格更加靈敏反映國際市場油價變化，保證了成品油正常供應(yīng)，促進了市場有序競爭，價格調(diào)整透明度增強，市場化程度進一步提高。2014年下半年以來，世界石油市場格局發(fā)生了深刻變化，成品油價格機制在運行過程中出現(xiàn)了一些不適應(yīng)的問題。鑒于此，經(jīng)研究，決定進一步完善成品油價格機制，并進一步推進價格市場化�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、完善成品油價格形成機制

　�。ㄒ唬┰O(shè)定成品油價格調(diào)控下限。下限水平定為每桶40美元，即當(dāng)國內(nèi)成品油價格掛靠的國際市場原油價格低于每桶40美元時，國內(nèi)成品油價格不再下調(diào)。

　�。ǘ�）建立油價調(diào)控風(fēng)險準(zhǔn)備金。當(dāng)國際市場原油價格低于40美元調(diào)控下限時，成品油價格未調(diào)金額全部納入風(fēng)險準(zhǔn)備金，設(shè)立專項賬戶存儲，經(jīng)國家批準(zhǔn)后使用，主要用于節(jié)能減排、提升油品質(zhì)量及保障石油供應(yīng)安全等方面。具體管理辦法另行制定。

　�。ㄈ�）放開液化石油氣出廠價格。液化石油氣出廠價格由供需雙方協(xié)商確定。

　�。ㄋ模┖喕�成品油調(diào)價操作方式。發(fā)展改革委不再印發(fā)成品油價格調(diào)整文件，改為以信息稿形式發(fā)布調(diào)價信息。

　　供軍隊用成品油價格按既定機制計算確定；航空汽油出廠價格按照與供新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團汽油供應(yīng)價格保持1.182:1的比價關(guān)系確定，均不再發(fā)布。

　　二、印發(fā)《石油價格管理辦法》

　　根據(jù)近年來《石油價格管理辦法（試行）》實施情況及此次成品油價格機制完善內(nèi)容，修訂并形成《石油價格管理辦法》，自公布之日起實施。

　　三、做好相關(guān)配套工作

　�。ㄒ唬┐_保市場供應(yīng)。中石油、中石化、中海油公司要繼續(xù)發(fā)揮石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機制，組織好原油和成品油生產(chǎn)和調(diào)運，保持合理庫存，加強綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急調(diào)度，保障市場供應(yīng)。

　　（二）維護市場秩序。成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家價格政策，自覺維護市場價格秩序。各級價格主管部門要加強價格監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各種價格違法行為，維護成品油市場穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）加強市場監(jiān)測。要加強成品油市場動態(tài)和價格監(jiān)測，密切跟蹤新機制運行情況，積極協(xié)調(diào)解決機制運行中的矛盾和問題，出現(xiàn)異常情況，及時報告并配合有關(guān)部門采取應(yīng)對措施，確保新機制平穩(wěn)運行。

　　（四）做好宣傳解釋。各地要結(jié)合本地實際情況，做好宣傳解釋工作，正面引導(dǎo)輿論，及時回應(yīng)社會關(guān)切，爭取群眾的理解和支持，為完善機制營造良好輿論氛圍。

　　附件：《石油價格管理辦法》
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201601/W020160113561680183006.pdf


國家發(fā)展改革委

2016年1月13日