湖北省荊門(mén)市人民政府

市人民政府關(guān)于規(guī)范城市批次建設(shè)用地或單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地改變用途審批有關(guān)事項(xiàng)的通知


荊政發(fā)〔2015〕31號(hào)


　　各縣、市、區(qū)人民政府，漳河新區(qū)，屈家?guī)X管理區(qū)，荊門(mén)高新區(qū)，大柴湖開(kāi)發(fā)區(qū)，市政府各部門(mén)：
　　根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整下放改變土地用途審批事項(xiàng)的通知》（鄂政辦電〔2015〕108號(hào)）精神，城市批次建設(shè)用地或單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地改變用途的審批權(quán)限已調(diào)整下放至市人民政府。為切實(shí)做好改變土地用途審批工作，規(guī)范審批程序，提高審批效率，根據(jù)土地管理法律、法規(guī)和有關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、審批對(duì)象
　　國(guó)務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的城市批次建設(shè)用地或單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地，尚未供地即申請(qǐng)改變用途的審批。
　　二、改變用途的申請(qǐng)條件
　　建設(shè)用地改變用途符合下列條件的，縣（市、區(qū)）人民政府可報(bào)市人民政府批準(zhǔn)：
　　（一）申請(qǐng)改變土地用途，一般應(yīng)在取得用地批準(zhǔn)一年后兩年內(nèi)提出，或者批文已超過(guò)兩年但已經(jīng)用地或完成征地。因特殊情況確需在取得用地批準(zhǔn)一年內(nèi)改變土地用途的，須提交特殊情況的證明文件。
　�。ǘ�）改變土地用途必須符合城市規(guī)劃，理由充分。
　�。ㄈ�）改變土地用途必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策。
　　（四）除另有規(guī)定外，嚴(yán)禁改變保障性住房等民生類(lèi)建設(shè)用地用途。
　　三、審批程序
　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)。
　　對(duì)需要改變用途且符合申請(qǐng)條件的建設(shè)用地，縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織下列材料（具體內(nèi)容仍參照鄂土資發(fā)〔2009〕123號(hào)文件確定格式組織）經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后報(bào)送市國(guó)土資源部門(mén)：
　　1．縣（市、區(qū)）人民政府就建設(shè)用地改變用途向市人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)；
　　2．建設(shè)用地改變用途申請(qǐng)表；
　　3．建設(shè)用地改變用途審查審批表；
　　4．被征地單位補(bǔ)償費(fèi)用證明；
　　5．原建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；
　　6．改變用途前、后的土地相關(guān)情況對(duì)照表；
　　7．縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)對(duì)改變用途建設(shè)用地的規(guī)劃審查意見(jiàn)；
　　8．建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)；
　　9．有關(guān)圖件：建設(shè)用地勘測(cè)定界圖、建設(shè)用地規(guī)劃紅線(xiàn)圖、標(biāo)注建設(shè)用地位置的土地利用現(xiàn)狀圖；
　　10．涉及違法用地行為的，提供依法處理的相關(guān)材料；
　　11．市國(guó)土資源部門(mén)依法要求的其他材料。
　�。ǘ�）審查。
　　市國(guó)土資源部門(mén)從改變用途的合理性、報(bào)批程序的合法性和上報(bào)材料的真實(shí)可靠性進(jìn)行嚴(yán)格審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。經(jīng)審查符合要求的，提出審查意見(jiàn)，建立工作臺(tái)賬，并將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料組卷報(bào)送市人民政府。
　　改變用途報(bào)批材料不全或內(nèi)容不符合要求，但可以補(bǔ)充完善的，市國(guó)土資源部門(mén)在3個(gè)工作日內(nèi)通知縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門(mén)限期補(bǔ)報(bào)完善。縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)在接到通知后的7個(gè)工作日內(nèi)，將所需材料報(bào)送市國(guó)土資源部門(mén)。逾期不能說(shuō)明原因或補(bǔ)充完善材料仍不符合要求的，報(bào)批材料予以退回。
　�。ㄈ�）批準(zhǔn)。
　　上述報(bào)批材料經(jīng)分管副秘書(shū)長(zhǎng)審查、副市長(zhǎng)審簽后，市人民政府委托市國(guó)土資源部門(mén)下達(dá)《城市批次建設(shè)用地或單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地改變用途批準(zhǔn)通知書(shū)》。
　　四、時(shí)限要求
　　改變土地用途的審批時(shí)限為15個(gè)工作日（不包括補(bǔ)正材料、現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)間），其中：市國(guó)土資源部門(mén)自受理改變用途申請(qǐng)之日起，于7個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作；市人民政府自收到報(bào)批材料之日起，于8個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。
　　五、其他事項(xiàng)
　　建設(shè)用地改變用途審批社會(huì)關(guān)注度高，各縣（市、區(qū)）人民政府和國(guó)土資源部門(mén)要高度重視，嚴(yán)格按照本通知的規(guī)定組織報(bào)批材料，履行審查報(bào)批程序。對(duì)存在違法違規(guī)、弄虛作假等問(wèn)題的，將暫停建設(shè)用地改變用途審批，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
　　市國(guó)土資源部門(mén)要嚴(yán)把建設(shè)用地改變用途審查關(guān)口，加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）用地報(bào)批工作的指導(dǎo)，確保該項(xiàng)審批工作依法規(guī)范有序進(jìn)行。
　　本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　荊門(mén)市人民政府
　　2015年12月30日