教育部

中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《教育部直屬事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理暫行辦法》的通知



教黨[2016]9號


各直屬事業(yè)單位：
　　現(xiàn)將《教育部直屬事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。


中共教育部黨組
2016年2月26日


教育部直屬事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理暫行辦法
第一章　總則
　　第一條　為進一步加強和改進教育部直屬事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理，激發(fā)直屬事業(yè)單位活力，推動事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理暫行規(guī)定》《推進領(lǐng)導干部能上能下若干規(guī)定（試行）》《中共教育部黨組關(guān)于加強直屬單位領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的意見》等，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于教育部黨組管理的直屬事業(yè)單位領(lǐng)導班子成員。
　　第三條　直屬事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理堅持以下原則：
　�。ㄒ唬�黨管干部原則；
　�。ǘ�）德才兼?zhèn)�、以德為先原則；
　　（三）注重實績、群眾公認原則；
　�。ㄋ模┓诸惞芾碓瓌t；
　　（五）依法依規(guī)辦事原則。
第二章　選拔任用
　　第四條　直屬事業(yè)單位領(lǐng)導人員的配備，必須嚴格按照核定的領(lǐng)導職數(shù)和崗位設(shè)置方案進行。
　　第五條　直屬事業(yè)單位領(lǐng)導人員任職條件和資格，依照《事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理暫行規(guī)定》，結(jié)合單位和崗位的實際情況確定。
　　第六條　直屬事業(yè)單位領(lǐng)導人員任用方式由部黨組確定，區(qū)別不同情況實行選任制、委任制、聘任制；對行政領(lǐng)導人員，逐步加大聘任制推行力度。
　　第七條　選拔任用直屬事業(yè)單位行政領(lǐng)導人員，主要采取組織選拔的方式。因單位特點和崗位特殊需要，也可以采取競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）等方式。對于專業(yè)性較強的直屬事業(yè)單位，根據(jù)需要逐步探索委托相關(guān)機構(gòu)遴選候選人等方式。
　　第八條　直屬事業(yè)單位黨的組織領(lǐng)導人員，按照黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的程序產(chǎn)生。
　　黨委書記、副書記、紀委書記人選，由人事司會同直屬機關(guān)黨委紀委、駐部紀檢組提名和考察。紀委書記同時擔任黨委副書記�！　�
第三章　任期和任期目標責任制
　　第九條　直屬事業(yè)單位領(lǐng)導人員實行任期制。
　　任期一屆一般為四年。任期內(nèi)調(diào)整職務(wù)，任職三年以上的，計算為一屆任期；任職不足三年的，只計算任職年限，不計算任期屆數(shù)。
　　任期屆滿，經(jīng)考核合格的可以連任。在同一職位連續(xù)任職一般不超過兩屆。工作特殊需要的，經(jīng)部黨組批準后可以適當延長任職年限。
　　第十條　領(lǐng)導人員原則上應當任滿一屆任期。在任期內(nèi)有下列情形的，按照規(guī)定程序進行調(diào)整：
　�。ㄒ唬┮蚬ぷ餍枰�調(diào)整職務(wù)的；
　�。ǘ�）達到任職年齡界限或者退休年齡界限的；
　�。ㄈ�）考核結(jié)果被確定為不合格，或者連續(xù)兩年年度考核被確定為基本合格的；
　�。ㄋ模┦艿截熑巫肪繎�當免職的；
　�。ㄎ澹┳栽皋o職或者引咎辭職、責令辭職的；
　�。�六）由于健康原因不能或者不宜繼續(xù)擔任現(xiàn)職務(wù)的；
　�。ㄆ撸┢渌�情況不宜繼續(xù)擔任現(xiàn)職務(wù)的。
　　第十一條　直屬事業(yè)單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員實行任期目標責任制。
　　直屬事業(yè)單位主要負責人換屆后，一般應當于半年內(nèi)在系統(tǒng)調(diào)查研究基礎(chǔ)上，根據(jù)教育部賦予的職能任務(wù)和本單位中長期發(fā)展規(guī)劃，提出本屆領(lǐng)導班子任期目標。主要負責人任期未滿調(diào)整崗位的，原則上不調(diào)整本屆領(lǐng)導班子任期目標。領(lǐng)導班子和主要負責人的任期目標報教育部備案。
　　第十二條　領(lǐng)導班子任期目標應當由領(lǐng)導班子集體研究確定，同時充分聽取單位干部職工意見，注意體現(xiàn)服務(wù)對象的意見。任期目標內(nèi)容的設(shè)定，應當結(jié)合本單位主要職責和發(fā)展規(guī)劃，體現(xiàn)不同類型單位特點。
　　領(lǐng)導班子任期目標應當注重打基礎(chǔ)、利長遠、求實效，主要內(nèi)容應當包括：圍繞教育改革發(fā)展戰(zhàn)略和教育部總體部署，本屆領(lǐng)導班子在任期內(nèi)要達到的總體工作目標；圍繞教育改革發(fā)展中心任務(wù)和重點工作，本單位要實現(xiàn)的發(fā)展目標、階段性成果或者要完成的任務(wù)；圍繞本單位深化改革、科學發(fā)展的總體要求，在單位黨的建設(shè)、制度建設(shè)、作風建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面的規(guī)劃與目標。
　　第十三條　領(lǐng)導人員的任期目標應當圍繞本屆領(lǐng)導班子任期目標，根據(jù)班子成員職責分工分解確定。
　　主要負責人任期目標，原則上按照本屆領(lǐng)導班子任期目標確定。其中，行政主要負責人應當突出整體工作戰(zhàn)略規(guī)劃和業(yè)務(wù)工作目標，黨委主要負責人任期目標應當體現(xiàn)思想政治建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)和黨風廉政建設(shè)規(guī)劃與目標。
　　領(lǐng)導班子其他成員任期目標應當按照工作分工突出重點。任期內(nèi)調(diào)整班子成員分工的，任期目標應當按新的分工適當調(diào)整。
　　聘任制領(lǐng)導人員任期及任期目標由聘任合同規(guī)定。
　　第十四條　直屬事業(yè)單位紀委書記在本單位黨委和直屬機關(guān)紀委、駐部紀檢組的領(lǐng)導和指導下，全面履行紀律檢查職能，應當聚焦紀檢監(jiān)察主責主業(yè)，不分管本單位業(yè)務(wù)部門�！　�
第四章　考核評價
　　第十五條　直屬事業(yè)單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員的考核，分為平時考核、年度考核和任期考核�？己私Y(jié)果作為領(lǐng)導班子建設(shè)和領(lǐng)導干部培養(yǎng)、使用、獎懲等方面的重要依據(jù)。
　　第十六條　任期考核以任期目標完成情況和任期內(nèi)履行職責情況作為主要內(nèi)容，年度考核以年度內(nèi)履行崗位職責以及德能勤績廉等各方面表現(xiàn)情況作為主要內(nèi)容，平時考核以日常履行職責情況作為主要內(nèi)容。
　　第十七條　直屬事業(yè)單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員的年度考核、任期考核，應當形成考核評價意見，確定考核評價等次。
　　領(lǐng)導班子年度考核和任期考核的評價等次，分為優(yōu)秀、良好、一般、較差；領(lǐng)導人員年度考核和任期考核的評價等次，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。
　　第十八條　直屬事業(yè)單位紀委書記的年度考核、任期考核，由人事司會同駐部紀檢組、直屬機關(guān)紀委組織實施，考核重點是履行紀檢監(jiān)督職責情況�？己私Y(jié)果作為紀委書記培養(yǎng)、使用、獎懲的重要依據(jù)。
第五章　交流
　　第十九條　建立直屬事業(yè)單位領(lǐng)導人員交流制度，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任等方式，及時對領(lǐng)導人員的工作崗位進行調(diào)整。
　　交流的對象主要是下列人員：
　�。ㄒ唬┮蚬ぷ餍枰�交流的；
　�。ǘ�）需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導能力的；
　�。ㄈ�）在同一單位、同一職位工作時間較長的；
　�。ㄋ模┌凑找�(guī)定需要回避的；
　�。ㄎ澹┢渌�原因需要交流的。
　　第二十條　直屬事業(yè)單位領(lǐng)導人員在同一職位連續(xù)任職滿兩屆的，應當交流，任滿十年必須交流；副職在同一職位任滿一屆，續(xù)任時一般應當調(diào)整分工。紀委書記應當交流任職。
　　同一單位的正副職領(lǐng)導人員原則上不同時交流。領(lǐng)導人員在崗位工作一般應當任滿一屆方可交流。同一干部不宜頻繁交流。
　　第二十一條　直屬事業(yè)單位領(lǐng)導人員交流一般按以下程序組織實施：
　　（一）擬定交流方案；
　�。ǘ�）征求所在單位意見，對副職進行交流的應當聽取主要負責人意見，需要調(diào)動的應當征求調(diào)入單位意見，黨委書記、副書記、紀委書記交流，應當聽取機關(guān)黨委紀委、駐部紀檢組意見；
　�。ㄈ�）按照干部管理權(quán)限集體討論決定；
　�。ㄋ模┞犎”救艘庖�，做好思想工作；
　�。ㄎ澹┺k理轉(zhuǎn)任或者調(diào)任手續(xù)。
　　領(lǐng)導干部不得指定交流人選。
　　第二十二條　對有下列情況的領(lǐng)導人員，經(jīng)批準可以不交流或者暫緩交流：
　�。ㄒ唬╇x最高任職年齡不滿3年的；
　�。ǘ�）由于身體健康原因不能堅持正常工作的；
　�。ㄈ�）因涉嫌違紀違法正在接受組織審查，尚未作出結(jié)論的；
　�。ㄋ模┨厥夤ぷ鲘徫恍枰�的；
　�。ㄎ澹┢溉沃祁I(lǐng)導人員的聘任合同另有約定的；
　�。�六）其他原因暫不宜交流的。
　　第二十三條　直屬事業(yè)單位領(lǐng)導人員應當服從組織做出的交流決定。個人不得自行聯(lián)系交流事宜。接到交流通知的，必須盡快辦理工作交接手續(xù)，在規(guī)定時間內(nèi)報到。交流人員應當按照規(guī)定及時遷轉(zhuǎn)行政關(guān)系和黨的組織關(guān)系，轉(zhuǎn)遞干部檔案，不得違反規(guī)定隨調(diào)工作人員。無正當理由拒不服從組織安排的，按有關(guān)規(guī)定予以降職或者免職。
第六章　附則
　　第二十四條　直屬事業(yè)單位領(lǐng)導人員職業(yè)發(fā)展、激勵保障、監(jiān)督約束、退出等制度，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十五條　各直屬事業(yè)單位參照本辦法有關(guān)精神，進一步規(guī)范對內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人的管理。
　　第二十六條　本辦法由人事司負責解釋。
　　第二十七條　本辦法自發(fā)布之日起實施。