中共中央辦公廳

中共中央辦公廳印發(fā)《從律師和法學專家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官辦法》



新華社北京6月26日電 近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《從律師和法學專家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官辦法》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門遵照執(zhí)行。

　　《從律師和法學專家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官辦法》全文如下。

　　第一條　為深化立法工作者、法官、檢察官招錄制度改革，推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，根據(jù)黨的十八屆三中、四中全會有關(guān)要求和相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　具有立法權(quán)的人大常委會的法制工作機構(gòu)、政府法制部門、人民法院、人民檢察院應當將從符合條件的律師、法學專家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官工作納入隊伍建設規(guī)劃，并采取切實措施予以落實。

　　第三條　具有立法權(quán)的人大常委會的法制工作機構(gòu)、政府法制部門可以根據(jù)工作需要招錄一定數(shù)量的律師、法學專家從事法律法規(guī)起草工作。人民法院、人民檢察院應當把從律師、法學專家中選拔法官、檢察官工作常態(tài)化、制度化。

　　第四條　人民法院、人民檢察院在招錄、遴選法官、檢察官時，應當根據(jù)工作實際預留適當數(shù)量的崗位用于從律師、法學專家中公開選拔法官、檢察官。

　　第五條　公開選拔堅持以下原則：

　�。ㄒ唬�黨管干部；

　�。ǘ�）德才兼?zhèn)�、以德為先�?br>
　�。ㄈ�）專業(yè)化、職業(yè)化；

　�。ㄋ模┕�開、公正、競爭、擇優(yōu)。

　　第六條　參加公開選拔的律師應當具備公務員法、法官法、檢察官法規(guī)定的任職基本條件，并符合以下要求：

　�。ㄒ唬�擁護黨的領導，忠于憲法法律；

　�。ǘ�）具有堅定的社會主義法治信仰、良好的職業(yè)操守；

　　（三）具有獨立辦案能力，執(zhí)業(yè)經(jīng)驗豐富，或者通曉境外法律制度并具有成功處理國際法律事務的經(jīng)驗，或者精通某些特殊專業(yè)領域的法律實務；

　�。ㄋ模�實際執(zhí)業(yè)不少于五年，從業(yè)聲譽良好。

　　第七條　參加公開選拔的法學專家應當具備公務員法、法官法、檢察官法規(guī)定的任職條件，并符合以下要求：

　�。ㄒ唬�擁護黨的領導，忠于憲法法律；

　�。ǘ�）具有堅定的社會主義法治信仰、優(yōu)良的師德和學術(shù)品行，公道正派；

　　（三）自覺貫徹中國特色社會主義法治理論，善于理論聯(lián)系實際；

　　（四）具有講師及以上職稱，從事教學或者科研五年以上，有突出研究能力和優(yōu)秀研究成果，具有法律實務工作經(jīng)驗的優(yōu)先。

　　第八條　律師、法學專家具有下列情形之一的，不得參加公開選拔：

　�。ㄒ唬┍恍淌绿幜P或者因違法違紀被辭退、開除或者吊銷執(zhí)業(yè)證書的；

　�。ǘ�）有妨害司法公正行為的；

　�。ㄈ�）因違反職業(yè)道德、學術(shù)道德、執(zhí)業(yè)紀律或者行業(yè)規(guī)范受到懲戒、處罰的；

　�。ㄋ模┦苓^黨紀政紀處分的；

　�。ㄎ澹┥嫦舆`法違紀正在接受審查尚未結(jié)案的；

　�。�六）配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶，子女均已移居國（境）外的；

　�。ㄆ撸┓�律法規(guī)規(guī)定不得擔任立法工作者、法官、檢察官的其他情形。

　　第九條　公務員主管部門應當會同具有立法權(quán)的人大常委會的法制工作機構(gòu)、政府法制部門、人民法院、人民檢察院，在人員編制限額內(nèi)制定公開選拔計劃和實施方案，明確公開選拔的崗位、條件、程序。

　　第十條　對參加公開選拔人員能力和素質(zhì)的考察考評工作應當科學規(guī)范，注重能力素質(zhì)、職業(yè)倫理、工作實績和一貫表現(xiàn)。參加公開選拔人員工作單位所在地的律師協(xié)會或者法學會，應當在充分聽取參加公開選拔人員工作單位、從業(yè)相關(guān)人員意見的基礎上，就參加公開選拔人員的政治態(tài)度、專業(yè)能力、品行操守出具評估意見。

　　第十一條　擬任法官、檢察官入圍人選的專業(yè)能力評審由法官、檢察官遴選委員會負責。具有立法權(quán)的人大常委會的法制工作機構(gòu)或者政府法制部門可以組織有關(guān)業(yè)務部門負責人、專家學者、律師對入圍人選進行專業(yè)能力評審。評審應當通過查閱人事檔案、承辦案件卷宗或者論著、面談等方式進行。

　　第十二條　公開選拔應當接受社會監(jiān)督。組織和紀檢監(jiān)察部門應當及時受理相關(guān)舉報，并按照規(guī)定權(quán)限和程序處理。

　　第十三條　律師、法學專家被選拔為立法工作者、法官、檢察官的，適用國家機關(guān)工作人員禁止性規(guī)定，不得持有非上市公司的股份；不得在企業(yè)、律師事務所及營利性機構(gòu)兼職。

　　律師、法學專家被選拔為法官、檢察官的，其父母、配偶、子女在擬任職人民法院、人民檢察院轄區(qū)內(nèi)開辦律師事務所、擔任律師或者從事司法鑒定、司法拍賣等與司法活動利益相關(guān)職業(yè)的，應當按照任職回避的要求不再擔任律師事務所設立人、合伙人或者退出股份、調(diào)整工作。

　　在一年試用期內(nèi)未能按照本條規(guī)定要求不再擔任律師事務所設立人、合伙人或者退出股份、調(diào)整工作的，視為試用不合格，不予錄用。

　　第十四條　鼓勵法學專家到人大常委會法制工作機構(gòu)、政府法制部門、人民法院、人民檢察院掛職鍛煉。上述單位應當為法學專家掛職鍛煉創(chuàng)造條件。

　　第十五條　被選拔為立法工作者、法官、檢察官的律師、法學專家，比照所任職單位同等資歷人員確定職務、級別、待遇。

　　第十六條　本辦法由中央政法委負責解釋。

　　第十七條　本辦法自2016年6月2日起施行。